加强动物检疫工作，确保肉食产品安全

杨宝珍

(云南省西双版纳州勐腊县畜牧兽医站，666300)

1 前言

近些年，我国畜牧业呈良性发展趋势，动物疫情总体平稳，然而纵观世界疫情状况，动物检疫形势依然严峻。特别是相继发生的重大动物疫情，严重影响了我国畜牧业的健康发展以及公共卫生安全。动物检疫是一项保障畜牧业健康持续发展和人民群众身体健康的基础工作，加强动物检疫工作，对于有效控制动物疫病的发生和流行，确保肉、蛋、奶等畜禽产品的安全有重要的现实意义。

2 目前，动物检疫工作存在的主要问题

2.1 对动物检疫工作缺乏认识，动物检疫工作宣传不到位。动物检疫工作人员在开展检疫工作时存在认识偏差，认为检疫工作重点是免疫，动物检疫工作的重要性认识不足。鉴于畜禽养殖方式有农户散养也有规模养殖，加之养殖数量不一、规模不等且出栏时间不同等，以致产地检疫涉及范围广，存在不严格执行持证上岗或只收费不检疫等现象，给产地检疫工作带来难度。同时，基层散养户法制观念差，畜禽产品出售时不主动报检，而检疫人员无法到户进行产地检疫，使得检疫工作难以有效开展。此外，检疫工作宣传不到为，导致畜禽产品生产者和经营者未能理解动物检疫需经过产地检疫、屠宰检疫和市场检疫等步骤，也影响了检疫工作的进一步开展。

2.2 动物检疫管理工作混乱，监督管理机制不完善。对动物检疫工作缺乏日常监督机制，私屠滥宰现象依然存在，不能严格实施屠宰同步检疫，市场补检是主要形式。对屠宰的畜禽未凭畜禽标识和检疫证明入场屠宰；或在畜禽屠宰后，未经严格检疫就加盖检疫验讫印章；一些屠宰加工场检疫室建设不规范，缺乏无害化处理设施，不能严格实施无害化处理。对屠宰检疫、无害化处理等相关台账记录没有严格执行，检疫记录不完整，检疫证明填写不规范，证章标志回收、保存、销毁工作不规范。

2.3 动物检疫队伍建设有待加强，检疫设备、方式及资金需要完善。一方面，基层动物检疫大多无固定办公场所、无工作经费或薪酬待遇低，检疫人员缺乏专业知识，致使整体素质不高，无法真正达到检查疫病的目的；且基层检疫人员为数不多，甚至仅有一名兽医，除担任检疫工作，还负责动物疫病诊断、防治等工作，没有时间和精力做好动物检疫工作，严重影响到肉食产品的安全；另一方面，在实际检疫工作中，检疫人员无法进行常规检查，无化验室进行专业检疫，仅通过感官对畜禽检疫，检疫设备的缺乏加之检疫方式的落后，严重影响了动物检疫执法工作的真实性和科学性。

3 加强动物检疫工作的对策建议

3.1 加大动物检疫工作宣传力度，提高对动物检疫工作重要性的认识。动物检疫工作是确保肉食产品安全卫生的关键环节，不仅关系到畜牧经济的发展，而且关系到人民群众的身体健康。为此，动物检疫工作者和人民群众应统一思想，认真做好动物检疫工作。为此，可通过广播、电视、报刊、板报广泛宣传外，还可以出动宣传车，悬挂宣传标语、发放挂图、市场上设立咨询服务台，印发宣传资料等多种形式向人民群众宣传检疫的重要性，增强动物生产者和经营者的检疫意识。并且积极配合当地卫生（依法查处采购和未经检疫的肉食产品）、公安（打击私屠滥宰行为，查处阻碍依法执行公务的违法行为）、法制（宣传动物防疫法律法规）、工商（负责畜禽产品流通环节的监管）、及新闻媒体（对动物生产者和经营者不法行为进行曝光）等有关部门，广泛宣传动物防疫法律法规，加大宣传力度。

3.2 规范动物检疫管理工作，建立健全动物检疫监管机制。①切实加强产地检疫，严格检疫程序，规范检疫操作，提高检疫质量，做好畜禽出栏的检疫。要严格查验养殖档案、畜禽标识佩戴情况、动畜禽健康状况，严禁应免而末免的动物和染疫动物出栏，严禁对染疫或疑似染疫动物出具检疫证明。②在检疫过程中发现患有重大疫病或者疑似重大动物疫病的动物，要严格按有关规定做好染疫或疑似染疫动物及其产品无害化处理监督工作，严禁染疫或疑似染疫的动物进入流通环节坚决杜绝只收费不检疫、检疫证明填写不规范和买卖空白检疫证明等违纪行为。③加强屠宰检疫监管，严格入场验证查标、宰前检疫、同步检疫、检疫出证、无害化处理等关健环节的检疫监管，严禁染疫或者疑似染疫的、无检疫证明、无畜禽标识的动物进场屠宰，健全屠宰场各种检疫台账和记录。④加大动物卫生监督执法力度，加强对动物及其产品交易市场的监督管理，对违反《动物防疫法》案件加大查处力度，尤其要加大对运输、加工、经菅病死畜禽及其产品、逃避检疫等违法行为的打击力度，确保畜禽产品的安全。

3.3 加强动物检疫队伍建设，完善检疫设备和方式，落实经费保障。对动物检疫人员应分期分批进行法律法规及动物检疫技术操作规程培训，经培训考试合格，持证上岗。也可采取多种形式送检疫员参加自考、函授以及职业技术学院学习，以加强其检疫技术水平，提高检疫人员的素质。同时，要完善动物检疫监督执法所需的交通、通讯等设备，改善办公条件，并且争取党政领导重视，完善相关政策，将检疫员纳入行政事业单位管理，检疫费全额上缴地方财政，由地方财政按工资标准给予发放，以解决检疫人员的生活所需，使之更好地做好动物检疫工作。