对电力工程施工管理中成本控制的研究

王松江

（大庆油田电力集团电力工程技术服务公司，黑龙江 大庆 163453）

一、制定科学的目标成本

目标成本是对工程投入的一个整体规划，对于具体的生产活动具有指导和监督的意义。制定科学的目标成本首先要建立责任成本中心加强业绩考核，对所有的成本费用加以控制，将成本管理的权、责、利相统一，负责企业的成本管理并承担相应的经济责任。组建项目经理部，负责工程的整体经济效果。然后再根据要完成的工程目标，进行横向和纵向的划分，交叉管理。横向细分到各个项目部的领导、职能部分，纵向根据工程的各个实施阶段细分到各个班组，实现全员管理、全方位管理、全过程管理，对工程成本进行全面的控制。

建立责任成本中心之后就要对工程整体阶段的成本进行预测，确定目标成本。要及时组织相关技术人员、管理人员等对工程项目进行评估，根据合同的要求、工程的规模、施工环境、气候条件、材料市场价格等因素对工程的经济效益进行合理评估。

二、严格执行目标成本计划

目标成本计划包含了工程从开工到竣工的全过程，不仅涉及人工费用、材料费用的管理，还涉及到其他相关费用的控制以及现场施工进度、质量的管理与控制。在工程开工时，要做好图纸会审工作，尤其是对于施工难度较大的工程，要看透图纸积极提出修改意见，让最终的图纸能够在保证工程质量的基础上加快施工进度、减少资源消耗、降低工程造价。对于施工单位单方面原因造成的工期延误及其他损失要及时办理书面签证，便于后期的费用结算工作。电力工程一般都具有规模大、投入多等特点，材料成本和施工设备占整个工程成本的60%左右（电缆工程可达80%左右），因此生产资料耗费的控制对于工程成本控制至关重要。首先要建立完善的采购和材料收发制度，对于消耗量大、价款总额高的材料可以实行招标制度。在进行全面的市场考察、比质比量后对投标的单位进行详细的审核，考察其材料的价格、质量、单位资质与信誉，在保证工程质量的情况下选择性价比最高的投标单位。

电力工程的另一块成本大头就是人力资源成本及分包成本，电力企业要选择实力强、技术精、工人素质好的施工队伍，并签订详细、严谨的合同，对于低值易耗材料、零星材料采取一次包死的办法。施工过程中要充分调动工人的积极性，提高工作效率，对于结算等工作严格按照合同执行。

最后要做好质量、安全、工期与效益四者的权衡，在保证质量、安全、工期的情况下将成本控制在最低，实现企业效益的最大化。质量是工程最基础的目标，企业首先要保证工程质量其次才考虑降低成本，不能因为质量的问题而返工、重建带来成本的上升。安全不仅关系着职工的性命也关系着项目投入使用后用户的性命，安全生产永远要放在企业的第一位。电力企业要做好安全防范工作，避免因为安全问题带来不必要的经济损失。

三、做好结算阶段的成本控制

工程竣工后，技术资料应及时交付甲方和归档，及时进行竣工结算，加强应收账款的管理。首先要按合同条款的规定对竣工工程进行验收，确保竣工时技术资料的完整性、可靠性，并将技术资料提交预算部门，对于施工过程中的人员费用、材料耗费等与中标预算进行比对分析，查漏补缺，确保工程结算的正确性。建设单位与施工单位之间要明确债权、债务关系，明确双方的价款支付条件和时间、违约责任等。最后，要加强对成本核算的管理，通过对实际工程的成本构成、影响因素等进行分析，为未来的成本控制工作指明方向。

总之，电力工程施工中成本管理和控制手段是一项不可忽视的过程，是提高电力工程的质量前提，是保证其在供电过程中良好有序工作的基础。工程管理施工中的成本控制是一个系统工程，它贯穿于整个工程中，是结合当前实际对各种方式和因素进行全方位的控制过程，是一项系统化的施工流程。在施工控制项目的施工质量，保证工程工期和安全，从而实现预期的经济效益。是提高当前电力系统竞争的前提，是增加其市场占有额的最佳保证基础。