产业转移促进产业升级机制分析

张伟强

（中央民族大学经济学院，北京 100081）

一、非均衡发展策略的需要

产业梯度转移理论认为，由于一定区域内资源要素禀赋、生产要素投入和政策规制等的不同，从而形成了区域内产业结构和发展水平的差异化，并呈向由高到低的梯度状态。产业梯度的存在促使产业逐渐从高梯度地区向低梯度地区进行转移，促使产业结构的调整。

产业梯度转移实际上是一种非均衡发展战略的结果。在我国城乡二元结构凸显和东中西地区资源、区位优势差异的情况下，我国实施了东部优先发展，带动中西部发展的非均衡发展策略，即邓小平提出的先富带动后富，最终实现共同富裕的“两大布局”[1]。经济的非均衡发展战略促使我国形成了带动国民经济整体发展的经济核心区和增长极，促进了整体国民经济的高速增长，增强了国家的经济实力[2]，但是东部地区的发达并没有形成明显的扩散、示范效应，区域发展差异有进一步扩大的趋势。由此我国形成了东部、中部、西部三大经济带的发展水平差异和产业结构梯度分布。

在东部地区占据区域发展优势的情况下，随着东部地区要素价格上升及发展空间缩小，传统产业在我国东部地区已逐渐失去发展优势，需要向中西部地区进行产业跨区域转移[3]。因此，有序进行三大经济带的产业梯度转移，促进中西部地区逐渐承接东部地区的产业转移是非均衡发展情况下有效促进区域经济协调发展的要求。

二、产业升级与经济增长

产业结构的调整和升级是经济增长的本质需求，按照新古典增长理论中的索洛增长模型，生产率的提高是长期经济增长的源泉[4]，产业升级的过程就是生产要素的投入逐渐从生产率低的部门向生产率高的部门转移的过程，即通过对有限资源的优化配置和再配置，提高要素的边际收益和生产率水平，进而实现经济增长的目的。

产业升级的过程是产业结构演进的过程，随着要素的不断投入和技术的革新，产业结构的层次也得到提升。这在一定程度上加速了部门间要素的流动，使得社会分工越来越细，按照亚当·斯密的分工理论，伴随着社会化大生产的分工细化，每个“经济人”在追求利益最大化的同时，实现了生产率的提高和整体社会效益最大化，这就促进了国民财富的增加和经济的增长。

经济增长的过程也是产业升级和技术创新的过程，按照罗斯托的经济增长阶段理论，在经济实现起飞的阶段，既是经济增长加速，实现“自我持续增长”开始，更是以技术创新和应用程度为标志的工业化的开始。同时，实现经济的起飞要以社会分摊资本投入、高资本积累率和主导部门为条件的。罗斯托认为，在经济增长过程中，各部门所处的地位和所起的作用是不一样的，其中有一种部门的增长决定着其他部门的增长，在所有部门中处于支配地位，它通过前向、后向和横向的联系带动其他部门[5]。这就是主导产业的扩散效应，形成了由技术创新和R&D的溢出效应减缓要素投入边际收益递减的趋势，并进一步促进产业结构走向集约型、技术密集型的产业升级之路。

三、产业转移与产业升级

在产业梯度转移的梯度作用下，高梯度的产业部门逐渐向地梯度产业部门进行移动，这同时也是一种在比较优势情况下，生产要素自动向边际生产率高的地方的移动。此时产业转移的动力来源于产业升级的作用力，产业转移不仅要考虑转出地产业的生命周期和转出意愿，还要考虑转入地的承受能力和转入意愿，因此产业升级不一定带来产业转移，但产业转移的目的是为了实现产业升级。

产业结构升级实际上包括两种，一种是按照配第—克拉克定律的解释，随着经济的发展，人均国民收入水平的提高。劳动力首先由第一次产业向第二次产业转移；当人均国民收入进一步提高时，劳动力便向第三次产业移动[6]，即三次产业之间的横向移动。第二种主要是发生在第二次产业内部的纵向移动，即工业部门从劳动密集型、资源密集型走向资本密集型再到技术密集型的发展过程。从产业转移的角度来说，产业升级主要指第二种，而从产业升级和经济发展的目的来看，两种升级方式要齐头并进。

四、城市产业经济的重要性

城市产业经济是城市经济功能和城市发展内涵的重要因素，也是城市整体经济社会发展的主动力。城市作为一种内部经济的集合体，其本身的集聚效应、辐射效应等也是一种外部经济的体现。因此，城市内部经济结构的相互协调对于弱化边际效益递减的趋势和促进城市经济的可持续发展十分重要。城市产业结构作为城市经济结构的重要组成部分，其不合理性制约了我国城市经济的发展，而保持一个国家或城市经济持续、协调与快速发展，只有通过产业结构的合理化才能得以实现[7]。所以城市产业结构的层次与发展程度对于城市整体经济的发展具有明显的预示作用和支撑作用，城市产业结构的优化与调整也就成为了城市经济发展的重中之重。

城市化是产业结构转变的过程。伴随着我国工业化与城市化的高速发展，工业化与城市化的协同作用越来越明显。孙久文和叶裕民在城市化动力机制的一般分析中研究了工业化和城市化的互动机制，认为工业化和城市化是一个相互促进的关系，工业化是城市化的经济内涵，城市化是工业化的空间表现形式[8]。工业化是城市化的基础，城市的发展反过来又加速了工业化水平的进一步提高。在工业化和城市化互动过程中，产业结构的依次演进和梯次升级成为了其实现国民经济增长与发展的重要前提条件，但无论是第二产业还是知识经济时代的第三产业都无疑需要进行产业结构的优化升级。因此，城市作为城市化和工业化的空间载体，其产业经济发展的优劣直接反映了城市经济发展的程度。

[1]邓小平文选：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[2]杨小军.建国六十年来我国区域经济发展战略演变及基本经验[J].现代经济探讨，2009，(9).

[3]李占国，孙久文.我国产业区域转移滞缓的空间经济学解释及其加速途径研究[J].经济问题，2011，(1).

[4]喆儒.产业升级——开放条件下中国的政策选择[M].北京：中国经济出版社，2006.

[5]谭崇台.发展经济学概论(第2版)[M].武汉：武汉大学出版社，2008.

[6]杨公仆，夏大慰.现代产业经济学(第2版)[M].上海：上海财经大学出版社，2005.

[7]章友德.城市现代化指标体系研究[M].北京：高等教育出版社，2006.

[8]孙久文，叶裕民.区域经济学教程(第2版)[M].北京：中国人民大学出版社，2010.