试论如何完善广告传媒企业的内部控制

2015-08-15王伟俊

财会学习 2015年17期

文/王伟俊

一、内部控制概述

内部控制作为一种内部牵制的实践活动，已经存在了几千年。随着资本的大众化，内部控制逐渐发展与成熟，现代社会认为内部控制的含义就是企业为了保证日常经营以及业务的有效进行，在保护企业各种形式资产的安全完整的同时，保证会计资料的精确并具有法律效应而制定实施的政策或者规范流程。因此，内部控制是稳定现代企业的高速可持续发展的有效保证。内部控制大致包括控制环境、控制活动、风险评估、信息与沟通、监督五点内容。

二、广告传媒企业的内控可能存在的具体问题

改革开放以来，中国经济得到了飞速发展，各行业的竞争也逐渐加剧，广告传媒企业尤其是广播电视行业为了发展壮大，在企业内部进行了一系列改革，以期在充满竞争力的社会环境下获取收益，更好的生存。但是广告传媒企业并没有建立统一的内部控制制度，广告传媒企业的内控机制势必也存在着一些问题。

(一)内部控制机制不健全

在中国，传媒行业相对来说起步较晚，发展历史较短。很显然，在社会主义的基本国情前提下，中国的广告传媒企业还没有建立健全完善的合理内部控制制度。广告传媒企业缺乏合理的内部控制制度，导致企业没有针对自身情况来制定管理模式或者业务流程。很大一部分广告传媒企业在管理上是引用了国外的一些管理经验，虽然国外传媒行业已经发展的非常成熟，但是社会性质不一样，优秀的并不一定是适合我们自己的。因此绝大多数的广告传媒企业管理混乱、管理水平十分低下，企业员工的工作效率也不高，这无疑给广告传媒企业带来了巨大的损失。此外，固定的管理模式也不适应业务日益扩大的广告传媒企业。随着企业广告业务增多，资金流动量加大，这可能导致企业的管理人员手忙脚乱，严重影响了企业的正常运营。

(二)内部控制意识不足

广告传媒企业整体对内部控制的认识不足，导致广告传媒企业的有效内控制度十分缺乏。绝大部分的广告传媒企业认为内部控制就是企业日常经营中工作人员所遵循的企业规章制度，这是对内控的严重误解。对内控的错误认知也是企业的内控制度没有很好实施的原因之一。企业对内控意识严重不足，对于员工也缺乏建立必须的奖惩制度。广告传媒企业极其缺乏对内部控制的重视，在面临企业业务拓展和企业经营风险有矛盾的情形下，企业无法做出准确判断，增加了企业经营风险。

(三)缺乏风险意识

广告传媒企业面临的风险有很多，比如说经营风险、财务风险、市场风险等等。但是很多广告传媒企业并没有意识到预测风险、把控风险的重要性，在企业经营中，企业高层侧重于追求企业的业务量和规模大小，甚至通过借贷、融资等一切手段来扩大经营规模。虽然从某种程度上来说企业这种做法占据了一定的市场，但是很大程度上来看，这是企业管理者缺乏合理评估企业的经营风险以及果断的企业策略，在增加了企业风险的同时，也就不能制定有效的风险控制机制。

(四)内部控制管理人员素质水平不够

目前的广告传媒企业由于对内部控制的认识严重不足，因此在内部控制管理上都没有设立专业的内控人员，内部控制的工作交由别的部门兼任。由于内控人员在心理上和技能上都无法满足实施企业内控的基本要求，因此广告传媒企业的内控根本无法真正发挥作用，无法满足企业的发展。其他部门兼任的内部控制人员对企业实现内部控制的程序或流程了解不足，因此在企业进行内控时内控人员也无法及时采取有效的措施，这直接影响了广告企业的内控工作的进程。

三、应对内部控制存在问题的具体对策

(一)实行全面的内控管理

广告传媒企业的日常经营活动、业务活动都应该纳入企业严密的内部控制中，对每一个业务流程进行有效监控，加大企业内控的实行力度。那么企业应该如何保证严密内控的有效实行呢？作为加强企业根基，促进企业发展的控制机制，首先从财务部门入手，将财务信息管理中的会计信息管理以及资料核算进行严格的掌控，在确保广告的会计信息准确有效的同时，维护广告传媒企业和客户双方的权利，确保企业运营是合法的，企业的发展决策是正确。在这个基础上，广告传媒企业的财务部门应该加强各部门之间的有效沟通，并在确保各部门工作互不干扰的前提下，提出针对性的、有实施意义的内控决策，促进企业的发展。

(二)提高企业内部控制意识

广告传媒企业要加强企业的内部控制意识。广告传媒企业的领导者在整个企业起着领导、带头作用。因此，首先需要加强企业领导高层的内部控制意识。在加强企业领导高层的内控意识之后，领导高层通过引进高素质、高水平的专业的内部控制管理人员，加强企业内部控制意识之外，也提高了企业整体的内部控制水平。此外，企业要对全体员工进行与企业内部控制相关的理论知识培训，发放根据企业自身特点制定的内部控制手册，大力宣传内部控制对企业发展的重要作用，可以极大提高员工对内部控制的重视。此外，广告传媒企业领导人需要通过自身的领导力，来督促各部门充分运用各种形式、各种渠道去宣传内部控制相关的理论和法律知识，来确保整个企业制定的内控制度得到确切的落实。

(三)完善预算制度

在企业实施内部控制过程存在的问题上我们就已经提到了经营风险，科学有效的预算的制定与实行，是保障企业避免风险的必要前提。广告传媒企业应该在各部门间建立充分有效的沟通，各预算执行单位制定本单位的预算草案后，由预算管理部门进行总结，最后由董事会批准后，预算才能投入执行。预算管理部门结合预算管理制定完整的、符合实际的预算指标考核体系并根据该体系严格进行成本预算考核，建立奖罚制度。企业在日常的业务活动、经营活动中都要严格按照预算制度来实行，强化预算的效能并保证企业有效避免了风险。

(四)全面提高内部控制人员综合能力

内部控制是企业在确保企业会计信息正确以及企业财务活动符合相关法律规定的基础上，维护各形式资产完整，并最终实现企业的发展目的。因此，企业的长远发展要求企业的内部控制人员必须是企业中管理能力水平较高的专业人员。在岗员工必须十分熟悉相关的法律条文，并且在执行企业自身的内部规章制度的前提下，确保企业的内部控制人员能够进行有效地监督机制的执行情况，并且还可以及时地发现企业日常经营中存在的问题迅速找到解决办法。传媒企业应该要加强对内部控制人员的业务培训，紧跟时代步伐，及时更新内部控制人员的专业技能，全面提高内部控制人员的综合素质，保证相关工作人员熟练掌握与内控相关的技术和知识，灵活操作、采取有效管理手段，确保内部控制人员拥有专业的企业管理技能。