事业单位会计制度变革的必要性分析

文/黎盛梅

社会在不断的进步发展，国家也在进入新的发展时期。我国事业单位的财务管理工作是一项非常重要的工作，国家要加强事业单位财务管理工作的透明度，增加财务管理工作的具体内容，让事业单位更好的服务大众。在事业单位财务管理工作中，旧的事业单位会计制度难以适应新时期事业单位财务管理的工作，事业单位会计制度统一的制定，严重的影响到了部分事业单位的财务管理工作，因此，我国要对会计制度进行变革，更好的适应当前发展的形式。

一、事业单位会计制度存在的问题

要进行事业单位会计制度的变革，首先要了解目前事业单位具体的发展情况，深刻的认识到会计制度变革的必要性。国家要对目前事业单位财务会计制度进行具体的分析，发现原有的会计制度中存在的问题，分析哪些因素为事业单位财务会计的工作带来了不好的影响，细化分析会计制度的缺点及问题，改变原有会计制度存在的问题，进行事业单位会计制度的变革。

(一)事业单位会计类型多会计主体复杂

改革开放以后，我国从原来的计划型经济体制向市场经济体制转型，随着我国不断的努力，在转型的过程中取得了不错的成效。在计划经济转型的背后，我国社会各个事业单位也面临了许多的问题，其中最重要的就是会计财务上存在了更大的风险，为了使得事业单位更好的发展降低财务的风险，我国就要对原有的会计制度进行变革，创新会计制度，从而使得事业单位能够在新的环境下健康发展。国家加强事业单位财务管理的工作，首先要改变传统的会计制度，只有让原有的会计制度发生改变，才能促进事业单位的发展。我国传统的会计制度形式较为单一，尤其是在事业单位中，我国的会计制度一直遵循原有的会计制度标准。比较常见的类型是簿记型，事业单位一直沿用簿记型会计核算的方式，通过使用这种会计核算方式来对企业的收支情况进行记载。这种记录方式存在严重的局限性，大大降低了会计核算工作的效率，使得事业单位会计制度不完善，出现会计主体复杂的情形。

(二)事业单位会计核算方法与技术落后

在我国现行的事业单位会计核算方式中，财务报告的主体不明确，常常与记账的主体混为一体，出现了一致性的问题。严格意义上来讲，我国事业单位在财务报告上是没有主体的，只存在一个汇报的主体。这种主体单一化的形式严重的影响到不同事业单位对资金核算的方式，在不同产权、不同性质以及不同用途的资金方面都有不同的核算方式，而主体单一化的形式严重的影响到不同性质资金核算的有效性，不利于事业单位会计核算工作的开展，影响了事业单位财务工作的管理。另一方面，主体的单一化也非常不利于事业单位对财务的监督管理，导致财务上出现问题，难以实现对资金的精细化分。事业单位财务会计管理工作的开展都是需要会计制度来指导的，管理的方式都是围绕传统的管理模式来开展，现金的形式较多。随着信息化的飞速发展，现如今各项的资金项目都发展向了信息化，金融机构也建立了庞大的信息系统来提供财务服务，而我国事业单位会计工作的技术水平落后导致了会计信息准确性差等一些缺点，阻碍了事业单位财务会计核算的工作。

二、事业单位会计制度变革的必然性及需求

上文就事业单位会计制度存在的问题进行了简单的阐述，通过分析可以看出我国事业单位会计制度目前存在比较严重的问题，一方面是事业单位落后的会计形式，单一的会计制度与会计主体的不规范导致了事业单位财务的报告不能真正体现出其报告的意义，传统的会计制度不重视资产存量，只是简单的进行收支活动，无法提供高效的、细化的资金管理模式。落后的技术影响了事业单位运营的效益。

(一)事业单位会计制度改革的简介

在计划经济的时期，我国事业单位的经费全部由财政拨款，从我国事业单位改革以后，事业单位经费的来源主要可以分为三大类，分别是自收自支、差额补助和全额拨款。随着我国事业单位的深化改革，事业单位必然会对会计制度有不同的需求，营业性质的事业单位逐渐转变为企业化运营的模式，其会计的制度也应该发生相应的改变，财务核算的模式可以参考企业会计核算的方法与制度。而划归行政性质事业单位的会计制度可以改变其原有的会计制度，转变为行政单位的会计制度。公益性的事业单位则采用自身事业单位的会计制度。事业单位会计制度改革的过程中，要与事业单位实际情况相结合，充分考虑事业单位的性质等各方面的因素，提高事业单位财务管理工作的效率和管理水平，加强事业单位审计制度的控制，事业单位会计部门不应该做流水账，加强事业单位审计部门的控制，重视事业经营风险的控制，改革会计制度，满足当前事业单位会计管理的需求，更好的实现事业单位的社会效益。

(二)事业单位会计制度变革的必然性

我国事业单位随着市场经济体制的越来越完善而面临的风险也逐渐增多，我国事业单位初期分类和转型有了一定的成效，国家也应该意识到事业单位的转型也需要建立合理的会计制度，不能够依然沿用原有的会计制度，不利于我国事业单位后期的发展与建设。事业单位会计制度变革已成为必然的要求，国家要对事业单位的会计制度进行明确的权责划分，会计制度的核算方式也需要随着事业单位转型不同的发展方向而发生改变，参考不同的会计管理制度，选择符合事业单位发展方向的会计制度进行变革。从产权的会计理论角度来分析我国事业单位会计变革的重要性，首先产权秩序需要我国使用正确的方法和工具来进行维护，会计制度就是一个重要的工具能够有效的维护我国事业单位的产权关系。市场经济得到了快速的发展，我国事业单位的产权关系也出现了不同形式的主体，产权关系的复杂导致了我国事业单位在管理上也出现了混乱，财务管理的工作难度提高，需要新的会计制度来改善财务管理工作的环境，完善内部控制制度，防范财务管理工作中的风险。

(三)事业单位会计制度变革的建议

我国事业单位获取资金的来源从单一的形式转变成多元化的形式，加上国家对事业单位性质定义的不同，发展方向有了改变，这就造成了事业单位有明确的发展目标，在事业单位的管理上面，要更加注重管理的效率与质量，事业单位的改革首先要变革事业单位的会计制度。事业单位会计制度需要从类型上做出调整，产权关系的多元化使得簿记型会计制度难以适应当前事业单位的发展需求，为了改进管理效率和产权秩序，会计制度应该向管理型会计制度改革。为了满足不同性质资金的核算工作，事业单位也需要设置记账的主体，加强核算工作的控制，灵活改变记账主体将资金的管理细化。科学合理的安排会计科目，将事业单位的运营成果放在第一位，通过设置会计科目来全面的监督财务的状况。在事业单位的会计核算方法上面，国家要改进现有的核算模式，提高会计核算的技术与方法，实现事业单位会计管理的功能。加强事业单位内部控制制度的建立，开展审计工作，完善的内部控制制度是保障事业单位健康发展的基础，要想实现事业单位的快速发展，就要建立相应的会计制度，对内控的目标、主体、机制等各个环节都要有相应的措施，进一步促进我国事业单位的规范发展。

三、总结

综上所述，因为我国事业单位的种类繁多，会计制度的标准统一制定对一些事业单位的会计财务工作造成了一定的影响，不适合一些事业单位的发展，对于事业单位的发展也不科学。会计制度是在财务管理工作中占有非常重要的地位，在我国行政事业单位的财务会计工作中，会计制度的实施不能适应我国事业单位的具体发展情况，就要做出一定的变革，使会计制度能够更好的适应于新环境下事业单位的财务管理工作，提高我国事业单位工作效率，为社会创造更多价值。

[1]李秀昆.浅议事业单位会计制度改革对会计工作的实际影响[J].中国经贸,2015(4):175-175.

[2]张志强.事业单位会计制度改革问题研究[J].行政事业资产与财务,2015(25):54-55.

[3]朱正杰.新形势下对于事业单位会计制度改革的一些思考[J].经济视野,2014(17):189-189.