党校现场教学有效机制研究——基于过程管理的视角

教学，是“教”与“学”的互动过程，教的目的是为了更好的学，同时学亦能促进教的改进，即所谓的“教学相长”。作为创新干部教育培训的一个重要举措，现在一些干部教育培训单位如延安干部学院、井冈山干部学院等已经尝试使用现场教学，并对现场教学进行了相关的课题研究。为了扩大现场教学的实施面，进一步提升现场教学的效果和水平，笔者拟以过程管理的视角，探索研究党校现场教学的有效机制。

一、现场教学及其实施现状

关于现场教学的概念，目前尚无统一的定义。采用现场教学的干部教育培训单位在具体的实践中，对现场教学的不同方面各有侧重，取得了一定的成效，也凸显出一些问题。

（一）何谓现场教学

实践中，使用的名称略有差异，有现场教学、现场教学法、现场教学基地、现场教学模式几种叫法，虽然叫法不同，但意义所指差异不大。均是将现场教学作为一种与课堂教学相对的教学形式或是方法，特别强调“现场”的教育性、对象的参与性。

与课堂教学相比，现场教学有五个显著的差异：首先，现场教学的空间场所不是课堂，而是需要选择切合教育教学目标的适格机构或场所——“现场”来开展教学活动；其次，现场教学的主要目标是重视生动而鲜活的直接经验的获得和问题解决方法的养成，这与课堂教学主要是间接经验的传授有很大区别；第三，现场教学依托现场素材，但不是现场材料的直接照本宣科，而是要根据不同教育对象的特点和学习需求，对现场的素材进行“二次开发”；第四，现场教学是在教与学高度互动的过程中完成的，强调学员的主动性和参与性，与传统课堂老师讲、学员听的“灌输式”被动教学不同；第五，现场教学是集策划、实施、监测和改进于一体的系统过程，教与学只是其中的实施环节而已。

现场教学与案例教学及情景教学等教学方法亦存在差异。浙江行政学院课题组的《现场教学法研究》［1］指出，案例教学是对事实的描述，且与事实有一定差距；情景模拟是仿真性较强的扮演而已；而现场教学是一种以学习为目的的准实践活动，其集合了案例教学的仿真性，情景模拟的体验性，具有显著的教学效果。

在以上分析的基础上，笔者尝试将现场教学界定为：现场教学是依托“现场”开展的，将现场素材开发为教与学互动的教材，强调对象的参与互动，以直接经验的取得和问题解决方法的形成为教学主要目标的一种教学活动。作为一种教学活动，现场教学包括了横向的要素维度和纵向的过程维度，其中现场教学的要素包含教育者、教育对象、教育影响三要素；现场教学的过程是一个集教学设计、组织实施、评价反馈于一体的系统过程。

（二）现场教学实施概况

中国延安干部学院从2005年开办现场教学、江西干部学院自2008年开发现场教学以来，赢得了学员的广泛好评。中国井冈山干部学院2007年设有专门的关于现场教学的科研基金资助项目。经过实践和研究，现场教学是一种独特且有效的教学方式，作为一种效果明显且持久的培训方式，在当前的干部教育培训活动中，正日益为各种培训机构所青睐。当前的现场教学在实施中存在“三多三少”的现象，具体表现为以红色资源开发现场教学的多，其他类型的特色现场教学少；三大干部学院开展现场教学的多，省级党校及市县干部培训单位开发的少；发达地区开展现场教学的多，不发达地区培训单位开展现场教学的少。

作为一种相对新颖的教学活动，现场教学在实践过程中凸显出亟待解决的三个问题。第一，现场教学还未形成有效机制，运作流程中存在不规范的问题，现场教学的计划、组织、实施不尽科学；第二，教学人员能力不足、学员认识及参与度不强、现场单位持续配合积极性不高的问题；第三，现场教学的效果尚未充分发挥，还存在一些“走过场”、流于形式、内涵欠缺的现象。为了使现场教学收到更为理想的效果，必须尽快探索出一套适宜其特点的有效机制，充分调动起教学过程中各方面的力量。

二、过程管理及其视角下的现场教学

（一）过程管理及其在现场教学中的适用性

过程管理是继全面质量管理、ISO9000-14000、时间管理等管理工具之后出现的，与以前强调某一管理过程不同，过程管理认为管理是一个首尾相接的整体的系统过程，在这个过程中涉及到态度、方法及工具等各要素之间的有效衔接，其中管理过程中各环节、各利益相关者的协调配合以及评价措施对过程管理的成功实施至为重要［2］。

高等教育领域已有利用过程管理提升教学效果的相关研究和实践尝试。安徽财经大学的李昕老师提出，为了探索复合型创新人才的培养机制，应借鉴过程管理思路来重新设计本科课堂的教学环节，并在教学实践中进行了大胆尝试，取得了较好的教学效果［3］；复旦大学研究生培养办公室主任廖文武老师指出，要用过程监控，注重过程评估，起到保障研究生培养质量的目的［4］；吴君等进行了在高职院校顶岗实习中实行过程管理有效机制研究［5］。

作为一种集合多种教育要素，涉及多种环节协调的教学活动，现场教学要想很好地发挥作用，必须选择一种适应其特点的有效机制。笔者认为，将过程管理引入现场教学不失为一种好的选择。过程管理的核心理念是通过对过程中的要素进行控制实现对质量的管理，是一种过程导向的管理模式，正契合了现场教学的内在特点。当前干部教育培训的时间一般不长，与学校系统学制相比是非常短的。根据培训对象的不同，一般是一周至三个月不等。在如此短的时间内，培训的目标更重要的是启迪思想和方法导向，而不是结果导向。将过程管理应用于现场教学，可以拓展视域和方法，可以推进现场教学与专题教学的有效衔接；教学本身就是教与学动态的相长过程，现场教学更是如此。运用过程管理现场教学，是基于教学本身规律的需要，是顺应现场教学现实运作的需要，是促进现场教学可持续发展的需要。

（二）过程管理视角下现场教学存在的问题

应用过程管理的过程维度和教育要素维度分析，发现实践中的现场教学分别存在三个“缺乏”和三个“不”的问题。

1.从现场教学过程维度分析，存在三个“缺乏”的问题。

各环节之间缺乏系统意识。当前提起现场教学，一般都说现场教学点，这种情况一方面反映了现场教学主要是以分散的点存在的现状，同时亦凸显了现场教学多是以“点”的思路进行策划设计开发，鲜少有以“点”带“面”、以“点”串成“线”的立体设计，还没有体系化的意识。一个重要的原因是当前现场教学主要是命题动作，是各级组织部门布置下来的任务，干部教育培训单位自选动作很少。这就很容易导致上级部门重视，实施单位对于组织部门设定任务目标的附和，追求现场教学形式的热烈、效果的轰动，对现场教学的实施存在认同差异，难以将现场教学作为一个整体的过程，对过程中的各环节进行系统设计和管理。

缺乏评价反馈环节。评价反馈是进行效果诊断和进一步提升现场教学水平的关键步骤，不可或缺。现场教学的效果如何，还有哪些需要完善的地方，需要通过评价及反馈才能体现出来。当前的现场教学还没有建立相应的评价及反馈体系，实践中不少班次的现场教学缺失评价及反馈，主要是依据领导的看法来确定成效，这在一定程度上会阻碍现场教学的完善和可持续发展。造成这种情况的原因，“较于普通高校，党校教学评估严重滞后，这与党校教学评估的难度不无关系，困难之一就在于评估对象确定困难，现场教学与课堂教学评估对象的同一性不高。”［6］

实施环节缺乏具体的实施计划。“徒法不足以自行”，制度的生命力在于执行，现场教学鲜活的效果依赖具体的实施才能体现。现场教学的实施应该有具体的实施计划和方案，实施计划应该包括培训单位与现场教学单位协同制定的年度计划和现场教学的具体实施计划，对于现场教学的目的、任务、要求、人员及相关技术支持等细化到可控的范围。当前现场教学普遍缺乏计划，往往是去进行现场教学前致函或打电话告知一声，设置了现场教学活动，致使现场教学流于随意性，现场教学活动会因现场教学单位某位讲解者的缺席而不得不删节，造成某些教学环节的缺失。

2.从教育要素的维度分析，存在三个“不”的问题。

教育者之间角色分配不清。现场教学单位的情况介绍是现场教学的一部分，其主要功能是通过呈现直观的素材，达到激发学员兴趣和引起情感共鸣的目的。在教师和现场教学单位讲解者的关系中，一般而言，教师是“主角”，现场教学单位的讲解者是“配角”，这是基于教师是整个现场教学活动的主要设计者，其应该对整个现场教学过程负责。但是目前实施的现场教学中，现场教学的情况介绍占的比重过大，现场教学单位的讲解者就变成了“主角”。教师的作用没有得到充分发挥，教育者之间存在角色颠倒的情形。

教育对象参与不够。现场教学的教育对象即学员对现场教学的重要性认识不足，通常会将现场教学视为专题教学的“调剂”，不少学员将现场教学简单地理解为参观，甚至是学习之间的“放松”，将现场教学严重的庸俗化、简单化；缺乏参与现场教学的意识和技巧，现场教学对于学员来讲，是一个新东西，如何参与、怎样参与还是一个值得研究的问题，学员无法像参与熟悉的课堂教学那样驾轻就熟，因此显得更加被动；学员对现场教学的准备不足，在去现场进行教学活动之前，基本没有什么准备，因此在进行现场教学时，很难短时间内凝练出高水平的问题进行交流互动，高效的参与就无从谈起了。

教育影响针对性不强。现场教学的生命力在于它能引发学员的“同理心”，是通过智慧的教育设计实现现场教学的鲜活效果。作为现场教学点，要么是红色革命圣地，要么是新城市、新农村发展时代特色的示范资源。如井冈山，其丰富的红色资源为开展信仰教育提供了极富感染力的教育内容。但是资源特色和优势是静态的，要发挥作用，尚需动态的实施。不同的现场教学单位，有不同的教育资源特色，现场教学设计应针对不同的教育对象，开发“菜单式”的教育内容和教学方法，以保证现场教学的鲜活性。然而，纵观当前实施的现场教学，基本上都是用讲解的方式进行“大锅烩”，教育内容针对性不强，教学方法相对单一。

三、过程管理视角下现场教学有效机制的建构

过程管理成功实施的关键是通过对于管理过程中的要素进行系统控制而实现的。通过上面的分析可以发现，现场教学在教学过程维度上，存在管理环节缺失、各环节“各自为政”、缺乏具体的实施计划；在教育要素的维度上，存在教育者角色不清、教育对象参与不足和教育影响针对性不强的问题。因此，应用过程管理建构现场教学的有效机制，有必要对教学过程和教育要素的规定性进行明确界定。

（一）策划设计阶段

现场教学的策划和设计是实施现场教学的第一步。在这一阶段要坚持一个基本原则：现场教学确实必要时为之。如果用传统课堂教学能够完成的教学任务，不必为了凸显教学形式创新而使用现场教学。策划设计阶段要完成的任务主要包括四个方面：确定现场教学的“故事线”、选择现场教学单位、筛选适格的教育者、确定教育内容和形式。

1.确定现场教学的“故事线”。

这是首要的问题，即确定现场教学的原则和逻辑架构，打算以何种方式阐释多少内容的设计。现场教学要建立点、线结合的系统设计思路，用一条内在的线将点串联起来，如井冈山现场教学点之间是根据当时革命发展的时间序列进行安排的，追忆了上井冈山的背景，在井冈山的场景，离开井冈山的缘由，鲜活地再现了那段艰苦而又辉煌的历史。海南有丰富的少数民族资源、红色教育资源、环境资源，策划设计时可以考虑将这些资源有机融合在一起，设计出几条线路，供不同培训对象使用。这样，通过单一现场教学点的设计开发与现场教学线结合起来进行思考，既可以丰富现场教学的内容，提升教学效果，同时又可以降低现场教学的成本，提升现场教学的效率。

2.选择现场教学单位。

现场教学单位是现场教学发生的空间场所，选择现场教学单位要坚持“三性”：一是教育性，即现场教学单位要有丰富的教育资源，可以更好地实现干部培训的教育目标，要适宜开展教育活动，包括问题的集中性、复杂性、多维性；二是可持续性，要选择有长期合作意向的现场教学单位，并且其拥有的资源具有长期深入开展的可能性，愿意建立长期合作机制，而不是一锤子买卖；三是衔接性，选择现场教学点的时候，要考虑与已有现场教学单位的同质性及差异性，去同存异，同时要对各现场教学单位之间的距离进行考量，保持合适的路程距离，形成各现场教学点的网状布局。

3.筛选适格的教育者。

所谓适格，不仅包括能力要求，态度上的认同更是不可或缺。现场教学中的教育者主要包括教师和现场教学讲解者，二者在现场教学中承担的职责和角色既有相同点，又有差异。共同的一点是二者要协同合作，共同围绕现场教学的目标做好自己承担的讲授职责。不同的是现场教学的教师要做一个“通才”，要具有很强的组织协调、现场讲授及点评的能力，因为在现场教学中教师肩负着多种角色。进行现场教学时，教师既是组织者，需要做好现场教学的组织协调工作，又要做讲授者，必要的时候还要做点评者。在现场教学完成后，还要勤于调研、接受反馈、不断完善讲稿。现场教学单位讲解者要有认真负责的态度、针对不同人群的“菜单式”讲解能力。

4.确定教育内容和形式。

教育内容和形式要根据自身的区位资源因地制宜确定。比如，江西干部学院就是根据自身所处的区位资源，依托井冈山及周边相关区域的红色遗址开发的现场教学模式，采取了现场讲解、体验等于一体的教学形式。海南有丰富的红色教育资源，如红色娘子军、琼崖纵队、云龙改编，同时还有得天独厚的民族教育资源，在红色革命传统教育中加入民族团结教育的内容，还可以将现状发展纳入现场教学的一部分，将历史教育与现实教育很好地结合起来。

（二）实施阶段

好的制度还要依靠强有力的执行才能发挥作用，好的设计生命力在于实施。在实施阶段，主要活动包括教育者施加教育影响于教育对象。具体包括：教育者选择合适的教育方法，吸引学员参与到现场教学当中。

这里的难点问题是协调好教育者之间的关系，唱好主角和配角。现场教学不能单纯依靠现场教学点人员进行介绍，尤其是一些新型示范园区，如示范软件园、示范社区、新农村等，他们的主要目的是对于自己的推介。党校应该与现场教学点做好如战略备忘录类似的东西，明确合作的时间、合作的方式、双方的权利义务。尤其是针对核心的现场教学讲解而言，如果是现场教学点工作人员进行讲解的话，党校一定要提出对不同班次的要求，或者针对党校主要的常规班次按照学员类别进行类型的划分，不同类型的学员使用不同的讲稿和讲解线路。

另外尚需处理好三个问题。第一是师生比的问题。根据班次规模，确定合适的师生比例。一个50名学员的班级，仅一名现场教学人员，很多学员甚至听不到现场老师在讲什么，老师也不能针对学员的疑问进行充分的互动，现场教学在很大程度上流于形式。第二是学员参与的问题。现场教学前，当班老师要跟学员交代现场教学的主要目的、内容与流程，学员要提前做好相关材料的查阅准备工作，带着问题去学习，避免听听看看热闹就了事。第三是教学设备问题。教学设备如麦克风、电脑等一定要提前调试备好，要开发一定量的互动素材，避免单一形式的展板或者看十几分钟的视频，增强教学的针对性。

（三）评价及反馈阶段

评价及反馈是现场教学必不可缺的关键环节。当前，党校课程教学评估相对于普通学校而言，还未建立起科学合理的评估体系，现场教学评估更是薄弱，几乎是空白。现场教学评价及反馈的主要目的是评估现场教学效果，通过“扬弃”，实现教学水平的进一步提升。可以尝试将现场教学的评价分为两类，一类是学习效果评估，评估对象为学员；另一类是合作效果评估，评估对象为党校和现场教学点。评价的方式可根据评价主体的不同分为专家点评、学员测评、教师自评三种。在实践中，逐步制定出不同评价主体针对不同评估对象的尽可能量化的评价标准。需要明确的是，无论何种评价，都要包括对于教育者、教育对象和教育影响三要素的评估。评价的结果，党校作为牵头者，要将好的经验以及存在的问题，分类别分主体地及时反馈给各相关者，以改进教学过程，完善教学技巧和教案讲稿，理顺协作机制等，促进现场教学水平提升。

[1]浙江行政学院课题组.现场教学法研究[J].天津行政学院学报，2008（5）：47-50.

[2]Dowdle,Pat;Stevens,Jerry;McCarthy,Bob;Daly,Dennis.(2003,Jul/Aug).Process-based management:The road to excellence.Cost Management,17,4;Pro－Quest Research Library pg.12.

[3]李昕.本科课堂教学改革思路与设计——基于过程管理模式视角 [J].大庆师范学院学报，2015（2）:137-141.

[4]廖文武，陈文燕，郭代军.研究生教育质量影响因素分析与对策研究 [J].研究生教育研究，2012（2）:11-14.

[5]吴君，陈开考，谈黎虹，郑尧军.高职定岗实习过程管理有效机制研究[J].职业技术教育，2012（2）:54-56.

[6]蒋文能.试论党校教学及其评估的困难和矛盾[J].中共南宁市委党校学报，2012（2）:40-45.