企业党建思想政治工作探微——以长沙石油分公司党建实践为例

党建思想政治工作是国有企业特有的政治优势，是企业文化建设体系的核心要素和核心动力，是企业发展必不可缺的“软实力”。党的十八大以来，湖南长沙石油分公司党委面对大量的新情况、新问题，就如何做强做实“软实力”，努力把国有企业政治优势转化成核心竞争力这条主线，牢牢抓住“服务中心工作和提升党建效能”两大重点，在推进党建系统化建设、增强思想政治工作有效性、建设和谐企业等方面狠下功夫，积极探索企业党建思想政治工作方法和思路，为全面完成年度目标任务，增强企业持续发展后劲提供强大的思想政治保障。

一、服务经营管理中心，党建思想政治工作成效显著

近年来，湖南长沙石油分公司党建思想政治工作围绕经营管理中心，积极融入省司系统政工条线考核体系，强势推行基层党支部书记绩效考核办法，获得了各级领导的满意和员工的认可。

1.注重现实与长远结合，党建思想政治工作体制机制日趋完善

一是从责任和行为上，明确党建思想政治工作的责任主体和行为主体，做到了主体清晰，责任明确。二是从实施和执行上，建立和健全了《党建思想政治工作要点》年度规划等纲领性实施计划和具体操作规程，推行《销售企业基层党组织标准化建设规范》，有效地加强了工作的计划性、实操性和标准化程度。三是建立了从业人员培训机制，通过培训既提高从业人员综合业务素质，又重点推出阶段性党建思想政治工作重头戏，为企业增光添彩。四是从考核机制和体制上，落实一岗双责，推行《党支部书记绩效考核办法》《科室绩效考核讲评制度》，明确奖罚金额，落实奖罚兑现。近年来，在省司考核中，连年名列前茅，并作为唯一的企业代表被评为2012年长沙市“学习型党组织建设示范单位”和2013年长沙市“精神文明创建先进单位”。

2.真抓实干，敢为人先，党建思想政治工作个性特色日益凸显

一是注重传承，充分发扬自身优势，通过传统的会议、教育、走访、慰问、谈心、文艺汇演、趣味游戏活动、青年演讲赛、篮球比赛、钓鱼休闲等形式，为党建思想政治工作补充能量，增添内力。二是注重创新，抓住党建思想政治工作的牛鼻子，把公认为“务虚”和“软实力”的党建思想政治工作做强做实。三是突出经营中心工作，围绕中心工作开展党建思想政治工作。公司把警示教育和加油站损耗控制紧密结合，明确目标，责任到人，安排参观湖南省女子监狱，听取风险岗位违纪违规服刑人员的现身说法和由衷忏悔，起到的警示作用振聋发聩，受益终身。由于工作特色明显该司连年被省司评为“纪检监察先进单位”。

3.注重服务与促进，党建思想政治工作渗入基层

一是突出重点，各个击破。公司党委把“五小建设”和企业“家”文化建设紧密结合，适时开展“最美小菜园、最美小厨房、最美小宿舍”三最美评比活动，实打实的为基层办实事、办好事。全区新建小食堂20个，为小宿舍做防水补漏52间，新开小菜园31块，有效的规范了食堂、宿舍管理，改善了员工生活起居和工作环境。年销量3000吨以上的加油站，做到了站站有宣传栏、小厨房、小浴室、小药箱、小活动室，小改及托管站也因地制宜，各有所长。二是竭尽全力，服务员工。公司建立领导接待日、经理信箱、书记约谈、知心热线等沟通渠道，了解民情，知晓民意。通过实施医疗互助计划，建立妇女特殊疾病医疗保护，重大疾病帮扶救助等措施。三是工作接地气，深入基层不厌其烦。近年来，该司层层落实信访稳定责任制，实行领导包案，落实领导办案，做到了公司无一人进京、进省上访，年年被评为省司系统“信访稳定先进单位”。

4.注重表率与引领，党建思想政治工作齐抓共管蔚然成风

一是落实一岗双责，党建思想政治工作齐抓共管，形成合力。领导班子成员争做表率，从部署工作到检查指导，到各项活动的总结表彰，提供应有的设施设备和资金保障，为党建思想政治工作的顺利开展创造条件。二是部门协作，形成合力。各党支部、各职能部门分工协作，工作井然有序。党支部书记负责具体工作，按照考核标准，结合比学赶帮超活动，富于创造性地开展工作，亮点纷呈。三是选树典型，发挥党员先锋模范作用。开展党支部和党员评先评优，注重从基层选树典型，做到榜样就在身边，让员工学有榜样。近三年来，公司有28名共产党员分别被评为省司和市国资委系统先进工作者、优秀党务工作者；公司领导班子中,1人被评为2012年度中石化销售系统“优秀经理”，班子集体3次被评为省司系统“四好班子”。

5.注重经验总结与相互交流，党建思想政治工作优势互补相得益彰

一是发现典型。长沙县片区的小菜园，广为人知的只有北山加油站，品种齐、面积广、长势好、自给自足。调查发现，整个长沙县公司24个加油站当中，有小菜园的10个，几乎占了总数的50%，而其他片区有小菜园站的比率仅为10%。二是注重塑造和培育典型。公司正面引导，鼓励推进，在全区设立新垦菜园奖励，鼓励新垦抛荒地。通过一年的努力，长沙县新垦荒地7宗，“小菜园”数量达到17块。除完全没有闲置荒地的7个城区站以外，加油站“小菜园”的开垦率已经达到100%。三是适时推广典型。在长沙县召开“家”文化建设现场会，系统8大片区经理及部分加油站站长代表通过参观加油站“小菜园”，深受启发。目前，全区系统可垦“小菜园”的普及率已经由原来的11%提高到了62%，实现加油站年创收近100万元，一定程度的提高了员工的生活水平和质量。

6.注重培训与教育，党建思想政治工作内力与后劲更充沛

一是形成机制，健全体制，从制度上保障培训。公司建立培训制度，在职业技能鉴定、技能竞赛和技术比武、党建思想政治工作、入党积极分子、非油及发卡员、后备站长等各个条线和专业领域花大力气开展培训工作。二是拓宽培训领域。从广度上，把小训拓宽为中训，中训拓宽为大训。从深度上，由原来思想认识、大策方针等面上的培训，深化到“家”文化建设方案的实施，具体到“特色职工之家”的创建，具体到身边典型的评选等活动，使培训弹无虚发，收到实效。三是注重培训的后期跟进。把训后落实和检查作为党支部书记绩效考核的阶段内容，针对培训布置的工作，适时考核，确保了长远效果。近年来，公司荣获省司系统“竞赛比武团体一等奖”“中央企业青年文明号”“集团公司青年文明号示范单位”、省市级“青年文明号”、省市级“工人先锋号”等集体荣誉和众多“青年岗位能手”等个人荣誉，连续两年进入中石化销售企业地市公司综合竞争力前10名。

二、着眼长沙石油全局，剖析党建思想政治工作存在问题

长沙公司党建思想政治工作紧扣经营管理中心，从计划到具体实施，从工作执行到工作成绩，不论是凝聚力、渗透力还是影响力较以前都有较大程度的提升，但仍然存在不足。

1.人员素质的差异性，影响党建思想政治工作的平衡发展

一是知识结构差异，主要表现为文化水平不同，工作理念、敬业程度、操控电脑、组织材料、归纳总结等水平的差异。二是年龄结构差异，主要表现为接近退休年龄，产生松懈懒惰情绪，难以站好最后一班岗。三是工作性质差异，主要表现为专职和兼职的区别，在人员编制受限情形下，兼职人员兼顾经营管理工作，因目标任务压头，确实难以分出精力，工作容易情绪化，一定程度上弱化了党建思想政治工作。

2.制度执行的优柔性，影响党建思想政治工作发展的精细化

主要表现为，一是疏于学习，对于标准化建设规范等制度学习不到位，理解不透彻，知其然不知其所以然，在执行力上大打折扣，优柔拖沓，疲软乏力，应付了事。二是知道怎么做，就是懒得去做，比如资料整理，“五必访五必谈”访谈记录，落实党支部建设的“三会一课”制度等等，不习惯于及时整理，而习惯于花费更多精力，应付检查，临时补齐。三是倚老卖老，死猪不怕开水烫，任凭怎么考核，怎么兑现，依旧按兵不动。四是动手能力差，或者是根本无法动手，把工作交付给毫不相干的下属，不问质量和进度，敷衍塞责。

3.经营目标的繁重性，制约党建思想政治工作发展的群众性

一是成品油市场、非油品竞争愈演愈烈，经营目标任务越来越重。大量与党建相关的工作只能依靠片区经理、综合信息员、核算员有序或无序的交替进行，颇有几分“夹缝中求生存”意味，工作持续忙碌，只能“为经营让路”。二是各级机关人员编制压缩，但任务不压缩，习惯于从基层借调人手，势必造成人手本已紧张的基层雪上加霜，地市级公司再到县级公司或片区借调人手已经无从下手，就只能打落牙往肚里吞，在工效上大打折扣。三是基层经营管理工作精细化程度越来越高，各种账册表单、上报材料、检查指导、整改计划等日常事务应接不暇，一定程度的影响了党建思想政治工作及相关活动的群众参与度。

4.工作渗透的局限性，制约党建思想政治工作发展的影响力

一是从业主体人员相对局限于专兼职党建思想政治工作者，其他人员对于一岗双责的理解能力和执行意识淡薄，履职和执行乏力，致使党建思想政治工作影响力受到一定程度削减。二是受众局限，部分员工甚至不乏少数负责人认为只要做好自己的业务工作，党建思想政治工作与己无关，事不关己高高挂起。三是从业人员编制受限，当前体制下，全系统专职人员4人，其中政工监察科3人，县公司党支部书记1人，其余均为兼职。对于拥有近1700名员工的长沙公司而言确实是人手紧张。工作计划、中长期规划具体落实缺乏人手，鞭长莫及。四是党员发展工作相对滞后。目前长沙公司拥有自营加油站160座，零售管理条线在职在岗党员人数140人，有党员的加油站仅92座，仅占总数的57.5%，无党员的68座，接近总数的43%，离站站有党员的发展目标尚有一定差距。

三、展望企业发展前景，探索党建思想政治工作方法和思路

只有改革创新，推陈出新，企业党建思想政治工作才能在企业不断改革和发展中焕发出强大的生命力，才能有效地把企业政治优势转化为核心竞争力，为企业经济发展提供强大的精神动力。

1.选人用人，实现基层党组织堡垒作用的新突破

一是要做到人员到位，不只是数量上，更要求质量上的到位，做到党的基层组织核心人员，班子齐，品质高，党建经营样样行，各个都是多面手。二是要形成过硬的核心，选好党支部书记。鼓励大胆从年轻人才中选用干部，充分发挥年轻人知识结构合理的优势、体力精力充沛优势、力争上游锐意进取优势，推动党建思想政治工作上台阶。三是注重培育组织凝聚力，强化基层组织战斗堡垒作用。大的方面，基层组织生活必不可缺，民主管理、三会一课等行之有效的教育和活动方式必须坚持。小的方面，走访慰问、婚丧嫁娶、五必访五必谈、帮扶救助、调研论文、党员岗位的合理布局和先锋模范作用的发挥等等，事无巨细必须精细到位，切记“勿以善小而不为”。

2.围绕经营中心，实现党建思想政治工作内容的新突破

一是在实际工作中，牢固树立以“经营为中心”的服务意识。党建思想政治工作只有围绕经营做文章，为经营服务，才能融入企业目标任务的主渠道，才能从中吸取营养，互为补充，相得益彰。脱离经营抓党建，必将是无源之水，最终只能是失去生存的土壤，完全丧失生命力。二是注重实效，把经营中心工作当做党建思想政治工作的服务对象，把经营目标任务纳入党建思想政治工作绩效考核指标。比如党员示范岗，示范的不只是思想意识和政治觉悟，示范的还必须有实实在在的业绩，如非油销量、轻油销量、损耗控制、安全管理等等。再如青年岗位能手，能在哪里就看你的工作业绩，看你技能竞赛和技术比武的成绩。三是凝聚人心。党建思想政治工作必须把凝聚人心作为工作内容，有道是，“人心齐，泰山移”。

3.强化考核，实现党建思想政治工作激励机制的新突破

一是强化考核意识。考核的核心是绩效，党建思想政治工作的考核必须突出工作业绩，不只是宣传、荣誉、活动、党员发展、基础管理的业绩，还包括轻油、非油、IC卡、损耗、网建等经营管理指标的业绩。二是考核要讲求客观可行，必须具备可操作性、可比性、客观性和公正性。考核的指标必须是工作的主要内容，做到事前公布，根据当月工作内容适时调整，必须事前书面告知，月末或下月初及时公布考核结果，尽量避免事后人为调整，更不能掺杂主观意识。三是建立考核讲评机制。讲评要落实到每一个得分点，每一个失分点，分析原因，责任到人，并与工薪奖罚相结合，当月兑现，在系统内予以通报和公开。四是建立健全与考核并驾齐驱的人才竞争机制。作为企业发展最为活跃的生产要素，除了工薪收入还有自我发展的更高追求，建立健全人才竞争机制，把日常考核的成绩纳入人才竞争的整体框架，作为职务晋升、人才提拔的硬指标，已成为形成激励机制的重要的新的突破口。

4.推行标准化建设，实现党建思想政治工作长效机制的新突破

一是丰富党建思想政治工作内容体系。宏观上纳入经营中心工作，年度计划、执行过程、考核体系，把经营目标任务纳入党建思想政治工作的内容之中。二是大力推行标准化。丰富的体系囊括企业工作的全部内容，经营、管理、党建、政工等等，对工作内容进行规范，进行细化，为考核提供依据，为具体操作明确流程，有效的规避工作中的杂乱和无序。三是建立健全长效机制。其核心在于建立切实可行的党建思想政治工作制度和考核体系，从组织建设、人员保障、经费支持、服务经营、活动开展等等都以制度的形式予以确定和保障，与企业经营目标任务并驾齐驱，既以目标任务为服务对象，又以经营目标任务为依存，不受时空和人员变动的影响，不断彰显党建思想政治工作的魅力，使之真正成为企业员工不可缺少的精神营养，使之成为企业稳定、和谐发展的坚强后盾和有力保障。