保亭县三道镇什进村休闲农业发展思路

一、什进村的基本情况

什进村隶属保亭县三道镇，位于保亭县南部，距三亚市区约40公里，距保亭县城31公里。全村农户数48户，203人（其中劳动力110人）。全村土地面积767.65亩，其中基本农田面积119亩（水田58亩，旱田61亩）、坡地面积253亩（其中181亩地块不在大区小镇新村规划内）、林地面积（含鱼塘）343.25亩、宅基地面积52.4亩。什进村属黎族传统农业自然村，思想观念、经济、文化相对落后，受教育程度较低，农民主要靠种植橡胶、槟榔等传统经济作物以及种植水稻、冬种瓜菜、土地合作与服务等作为主要收入。2009年，该村与三道湾大区小镇旅业有限公司签订合作开发建设什进村新村项目，涉及合作开发土地416.98亩。2009年人均收入仅2190元，2013年人均收入达到10936元。

二、存在的主要问题

（一）土地资源利用不充分，休闲农业发展缓慢

休闲农业是以农业活动为基础的农业和旅游业相结合的一种新型的高效农业。什进村目前主要是靠水稻和橡胶、槟榔等传统农业经济作物作为农业发展的主要产业，虽然该村在土地资源的利用上发挥了林地种植橡胶、槟榔的优势，但是没有充分利用好面积达119亩的农田土地资源。在与三道弯大区小镇旅业有限公司合作的过程中，由于各方面的原因，该公司与农民在农田资源的利用上缺乏实际有效的沟通和交流，大量闲置的农田没有作为休闲农业去进行系统的开发和利用，只有极少部分的农田被用来作为季节性的观光项目，而且旅游季节过后就被废弃，不进行后续管理，直到第二年的旅游旺季开始又需要投入大量的人力、物力进行拓荒处理，以迎接游客。由此可见，该村的休闲农业项目的发展起点低，发展缓慢。

（二）休闲农业发展项目单一，缺乏创新理念

三道湾大区小镇项目的发展方向是乡村旅游，要把什进村改造成保亭县第一个“美丽乡村”，把旅游农业、生态农村、文化农民的理念融入到什进村。但是，从目前的情况来看，什进村并没有把发展休闲农业的规划融入到三道湾大区小镇项目发展乡村旅游规划当中。而且在以旅游业带动休闲农业发展的过程中，什进村缺乏创新发展休闲农业的理念，只会盲目发展季节性的旅游项目，在旅游旺季招揽游客，在淡季却忽视平时的管理和规划。在发展中一味追随开发田园餐厅、钓鱼等单一娱乐性质的项目，缺乏创新性的理念，没有采用寓教于乐等方式来为大区小镇休闲农业发展提供智力支持等。

（三）休闲农业发展缓慢，产业化与规模化程度低下

三道湾大区小镇旅业有限公司在与什进村进行旅游合作开发的过程中，只是针对农民的生活的现状进行了一系列的资金投入和改造，虽然也发展了一定程度的休闲农业，根据地理区位优势建立了农业园区和田园餐厅、黎苗民宿等特色项目，但只是单纯地为了创造短期经济效益，缺乏产业化与规模化的管控，尤其是在热带水果产业链上几乎处于空白。在对农村进行改造的过程中，对传统的黎苗文化产生了一定的冲击，传统的优秀民族文化出现后继无人的尴尬局面，传统的民俗文化与休闲农业几乎是没有关联的，更谈不上以传统文化来促进休闲农业的产业化发展了。

三、产生问题的原因

针对以上存在的主要问题，经过认真思考和分析，笔者认为产生问题的主要原因可以归结为以下三点：

（一）村民思想观念落后

由于什进村一直以来是贫困落后地区，当地农民一直在温饱线上挣扎，当地人以前那种原始的靠山吃山的观念在新的社会发展条件下缺乏活力，更难以长远。所谓“仓廪实而知礼节”，传统农业使得人们辛苦劳作也仅能维持温饱，更没有多余的资金去接受教育，而教育又是一项长远的投资，短期很难看出效益，在种种条件下，当地人发展农业的观念一直停留在传统农业方面，主要停留在种植水稻、槟郎、橡胶等传统农业上，即便政府引进了多项优惠政策，公司采用多种方式来改变这种状况，人们的思想观念依旧保守，没有商品经济的意识，没有长远的眼光看待未来的发展。此外，部分村民在发展农业过程当中没有想到通过勤劳致富，而是希望依赖政府补助、救助等方式获取更多的收益，正因部分村民守着旧有的传统观念不放，存在较为严重的依赖思想，缺乏自我发展的主体意识，等、靠、要思想严重，而导致大量的土地闲置，部分农民没有主动意识，没有如何使用有限的土地资源和优势发展休闲农业的思路。

（二）缺乏创新思想理念

什进村部分村民的小农经济思想根深蒂固，自给自足小农经济思想特别严重，“小富即安”思想作祟，没有敢想敢干的创业精神。什进村部分村民发展农业的观念一直停留在传统农业方面，主要停留在种植水稻、槟郎、橡胶等传统农业上，没有转变思想观念发展现代休闲高效农业。虽然什进村部分农民也有发展现代休闲高效农业的思想理念，但是经济等条件有所限制，无法发展，而有一定经济条件的农民却没有发展现代休闲高效农业的创新思想理念，担心投入会失败，把原有的积累耗光，宁愿不发展，一直守着原有的状态。

（三）专业管理人才缺乏

发展现代休闲高效农业，要结合什进村旅游实际情况，把旅游业与休闲农业结合起来，打造适合什进村现代高效的休闲农业，真正做到什进村的休闲农业产业化与发展模式化，需要有更为专业的管理人才。什进村的村民普遍受教育程度低下，更别说专业的管理人才了，而且由于什进村经济落后，对外来人才的吸引力也不足，“有才的留不住，留得住的呆不久”，让原本良好的发展规划落在口头上，没有实际的操作空间。

四、发展休闲农业的建议

（一）转变思想观念，促进休闲农业的发展。

1.开办培训学习班，加强培训学习。通过培训学习，使农民改变促进休闲农业发展的思想观念，将先进的休闲农业经验传达到村民中去，让村民了解当前休闲农业的发展形势、开阔眼界、增长见识，转变思想观念。

2.借鉴其他地方休闲农业的成功经验。多组织什进村农民到休闲农业发展较好的示范村、示范镇参观交流，学习别人的成功经验，针对自己的优势与不足，在前进的路上不断探索和创新发展。

（二）优化农业发展结构，发展休闲农业新模式。

1.采取观光采摘体验模式。什进村作为大区小镇试验区，通过“旅游+农业、公司+农户”等方式开发乡村旅游模式，实现农业与经济共赢。可以利用丰富的海南热带水果如红毛丹、火龙果等资源优势，让游客自己采摘和品尝，是具有较大吸引力的旅游项目。通过开放成熟期的果园，让游客观赏园内美景和自摘、自食、自取果品、体验果农生活。游客既可自己采摘无公害的瓜果，又可品尝地道的农家菜肴，还可享受鸟语花香、返璞归真的田园风光。大区小镇旅业公司应与农民合作，由大区小镇旅业公司提供种子，技术、资金，农民出劳动力进行种植，根据当季水果的成熟季节进行种植，打造观光果园。利用微博、微信等新型交流媒体进行宣传，利用甘什村毗邻三亚的有利位置，吸引三亚游客和市民以及保亭县内的广大群众，亲临田间地头进行采摘或者种植，体验田园生活的乐趣，分享收获的喜悦。在瓜菜成熟季节收取门票允许游客进来采摘，观光水果可以在观光采摘时食用，若要带走的，则按市场价或高于市场价的价格购买，确保游客在采摘过程中规范个人行为，避免不必要的浪费和损失，这样既能保证创造出企业的品牌价值又能增加农民的收益。

2.发展高科技农业园模式。采取与科研基地合作的方式，引进合适的高端南繁高科技农业园模式。做到寓学习科技知识于娱乐之中，通过看、听、摸，提高游客学习的兴趣，使科普教育与休闲娱乐有机结合起来，还可以将高科技农业园与周边观光型、乡土民俗体验型休闲农业结合起来，提高游客的重游率。

3.参与型“农家乐”模式。目前“农家乐”在海南发展较快，这类休闲农业模式主要是以观赏农业景观为主，同时兼顾休闲、度假活动。体现以“吃农家饭、品农家菜、住农家院、干农家活、娱农家乐、购农家品”的特色。“农家乐”必将成为城市人休闲娱乐的主要途径之一，丰富农务参与型休闲农业发展模式的经营内容，努力打造参与性休闲农业。例如提供场地让游客亲自种植地瓜、挖特色地瓜、种植稻谷、收割稻谷，种植蔬菜、瓜类，等等。

4.人文旅游联动模式。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。要着力挖掘具有特色和优势的休闲农业旅游产品来吸引顾客。在这方面，什进村可以重点开发海南的黎苗风情、生态文明村的休闲农业产品。在具有地方民俗特色的农村地域，依托自然环境较好且结构完整的村落，利用其特有的文化或民俗风情，提供可供游乐的场地和食宿的农舍，让游人充分体验别具一格的民俗特色生活和享受浓郁的乡土风情。如种植南药，打造南药园，提供南药产品，让游客观赏，购买等。

总之，以传统农业为依托，大力发展休闲农业，走生态农业之道，结合本地特色多种经营，将使什进村成为名副其实的“美丽乡村”。