创新型体育人才产业实践教育基地发展现状与对策研究——以湖北省宜昌市体育产业基地为例

万博闻，夏 青

（三峡大学体育学院，湖北 宜昌 443002）

创新型体育人才培养基地的发展现状如何直接关系到实践教学环节的培养效果和质量，摸清现状或需求，对制订实践教学计划、拟定教学内容、稳固学生专业思想、激发学习热情有重要意义。宜昌市作为湖北省的省域副中心城市，地理位置优越，经济发展速度快，城市建设日新月异，宜昌市体育产业的发展步伐也随之逐年加大，具有良好的发展态势，已成为体育专业人才培养的重要基地之一。宜昌市体育产业在发展过程中也暴露出不少问题。由于我国针对体育产业的法律法规和金融体制的不完善，加上专业人才的匮乏和思想观念的陈旧，导致宜昌市体育产业发展的道路比较艰难，使体育人才的培养也遇到不少困难。本文阐述宜昌市体育产业发展的历史与现状，对体育产业发展空间，存在的内在、外在风险与发展策略进行分析，以推动宜昌市体育产业的健康发展，为体育人才培养创造条件。

1 体育人才产业实践教育基地现状和问题

1.1 体育场地及设施发展现状

宜昌市体育场地和体育场馆数量总体来说比较匮乏，各地发展不均衡，尤其是县、市、区的体育设施的欠缺，无法满足大型体育赛事和群众健身的需要，可供群众使用的体育场地较少。

根据宜昌市第五次体育场地普查资料可以看出，宜昌市体育场地的总数为 3 061 个，体育场地占地面积581.51 万平方米，建筑面积有27.52 万平方米，市区人均面积1.72m2，人均公共体育场地面积（政府机关、社会团体、学校、企事业单位、干部职工锻炼场所，不对外开放的体育场地和设施不包括在内）为0.31m2。县市人均面积1.28m2，人均公共体育场地和体育设施占用面积为0.18m2。全市人均面积为1.342m2，人均公共体育场地面积为0.22m2。2013 年12 月10 日，奥体中心将落户宜昌的消息也尘埃落定，这不仅可以缓解场馆不足的压力，随着奥体中心的建成，相关的体育用品，如运动服、运动鞋、球和球拍等，这些与体育相关联的衍生品也将成为一个强有力的经济增长点。

体育用品业和体育彩票业作为体育产业发展的重要环节，其所发挥的作用不言而喻。2011 年，宜昌市体育彩票销售达到1.454 8 亿元，同比增长了约20%，销售额在全省各地区排名前列，仅次于武汉。这不仅说明了宜昌市体育彩票业的迅猛发展，也表现了宜昌市群众了解、参与体育产业的愿望非常强烈。

宜昌市户外山水休闲体育年均产值逐 年增高，其中水上运动、漂流、徒步旅行、户外运动等项目已形成一定规模，且个别项目已具有一定品牌效应。据不完全统 计，宜昌市各县市区开发体育旅游23 处，占休闲体育总产值的比重大幅增高。

以“中国宜昌长江三峡国际龙舟赛”、兴山“中国宜昌国际自然水域漂流大赛”、“场地汽车摩托车越野赛”等为代表的品牌赛事影响力不断扩大，其他赛事不断 发展，为竞赛表演业的发展奠定了很好的基础。

“十一五”以来，随着休闲体育的快步发展，宜昌市体育用品业也迅速扩大，体育服装及体育器械产品销量稳步增加，形成了较为完善的体育用品销售网络。据2010 年体育及相关产业专项调查统计，目前全市体育用品商店达到309 家，有的地方已经形成体育用品一条街和体育商城的雏形。

各大众健身休闲场馆、各大中小学、青少年宫及各种不同层次的健身场地获得发展，跆拳道、羽毛球、网球、瑜伽、各种舞蹈等培训项目种类日趋齐全，不断满足了不同人群、不同层次居民健身休闲的消费需求。

1.2 体育产业基地发展中的问题

1.2.1 法律法规不完善，缺乏相应的扶持政策 体育产业与其他的产业大体上都一样，同样需要国家法律的引导和政策的扶持，也需要法律的规范。例如，对于相关公共体育场馆和体育设施的建设可以享受相应土地征用的优惠政策和银行的低息贷款，对体育赛事和由体育组织活动可相应减免部分税收等。近年宜昌市大力打造点军文化新区，但并没有得到明确又具体的政策扶持，导致很多企业、个人在试图投资体育产业的过程中举步维艰。目前没有对公共体育场馆和设施的法律保护和制度保障，导致市民日常的体育活动中常出现场地不够用或者场地损坏较严重的现象，这样就大大地影响了市民投资体育产业和参与体育活动的积极性，从另一方面也阻碍了宜昌市体育产业的发展。

1.2.2 宜昌市体育产业市场化运作水平低，经济效益较低 宜昌市体育产业现在的发展模式主要处于自发与过渡阶段，还没有适应市场经济发展的需要。宜昌市体育产业主要是在全民健身服务体系的发展方面不快，现有的体育场地和设施资源不能满足民众的需求。体育场地的经营方式多种多样，实际使用效率较低，不仅导致体育场地的经营者经济效益相对较低，同时也影响了民众参与的积极性。宜昌市也没有体育产业的品牌企业，品牌服务业不够成熟，在没有政府投入支持的情况下，经营者很难独自维持。

1.2.3 缺乏体育产业高素质的管理人才一个产业能否很好地发展，主要依靠的是与该产业相关的专业人才，这一点是发展体育产业经济的核心竞争力。目前，限制宜昌市体育产业发展的最大问题，就是缺乏高素质的专业人才。宜昌市体育局的体育产业管理的业务部门编制人数并未达到发展体育产业的要求，很难从宏观上引导和管理全市的体育经营场所，这对于宜昌市发展体育产业和相关经营者落实贯彻和执行各项政策存在很大的难度。

2 体育人才产业实践教育基地发展对策

体育产业是当前我国发展第三产业的 重要部分，宜昌市体育产业的发展应根据经济发展现状和地方政府的政策，通过对体育产业市场的调查与研究，结合宜昌市自身的实力和需求进行合理的布局，充分发挥宜昌市优越的地理资源和人民群众对体育的热情，打造属于宜昌市的特色体育产业。加大对企业、社会发展体育产业的政策支持，发展出具有社会影响力的企业和社会团体，从而推动体育产业的健康、快速发展。

2.1 紧密依靠国家政策的支持

随着社会主义市场经济体制的不断完善、国民经济的快速发展和体育产业结构的不断调整，国家将出台更多的政策刺激中国体育产业的发展，因此要充分利用已有或即将出台的政策促进宜昌市的体育产业发展。

2.2 依托宜昌市优越的地理环境

宜昌市体育产业发展的地理环境优势逐渐体现出来。宜昌市周边地区山清水秀，溪流众多，四季风景怡人，是湖北著名的旅游胜地，适合发展各种水上和山间活动，为宜昌市休闲体育的发展提供了天然的地域优势。要利用这些优势打造宜昌市体育产业的品牌。

2.3 地方政府主导，企业、社会合作

充分发挥政府在体育产业发展过程中 的宏观指导、政策保障、规划布局、整合资源配置的作用，建立健全良好的投融资体制，广泛吸纳民间资本和社会资金，调动一切积极因素为宜昌市体育产业的快速发展提供支持和保证。

当前，我国体育产业发展过程整体面对的主要问题是缺少资金。所以，加紧构建符合宜昌市的体育产业资本市场的支撑体系，对于宜昌市更好、更快地发展体育产业意义非常重大。宜昌市的相关职能部门应通过政策的引导、减免税收和奖励制度，推动企业、社会积极参与到体育产业的发展大军里来。扩宽体育产业的投资与发展渠道，建立健全良好的投融资体制。

2.4 加强体育产业的市场监管与服务

一个新兴产业的发展，不仅需要发展体制的健全，同时需要相关法律法规的健全，严格执行国家体育产业的行业标准，建立责任权利清楚、管理秩序有条理的市场监管体系。相关行政和经济部门要把工作重心放在体育市场运营、监管和提供社会公共服务上来，建立健全体育产业相关的市场管理行政执法体制，清楚体育产业相关部门监管主体及其管理职能和各种类型的市场经营主体的权利和义务，对体育经营活动特别是高危险性体育项目经营活动进行有效监督。避免出现、发生体育产业的发展风险事故，影响宜昌市体育产业的健康发展。

2.5 抓住机遇大力培养体育专业人才

体育产业的发展需要大量的专业人才，加快引进、培养相关专业人才有助于体育产业的发展。积极寻求对体育产业经营和管理人才的培养渠道。充分发挥宜昌市区位优势，加强与高校合作，促进高校加快对体育产业的人才培养。同时，民间建立体育产业人才的相关培训机构，点对点地培养体育产业所需要的相关人才，逐步建立一支拥有复合型人才的体育产业经营与管理的队伍。高校也应根据基地产业发展现状和需求，制订实践教学培养方 案、计划，拟定科学合理的实践教学内 容，构建专兼结合的实践教师队伍、稳固学生专业思想、激发学习热情，加快人才培养速度，培养既精通体育专业又精通产业经营的复合型人才。

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