试论农机购置补贴政策如何促进农机化发展

王淑宏

【摘 要】为了更好推动我国农业机械化的发展，国家实施了农机购置补贴政策，这在很大程度上解决了农民购置农机设备资金不足的问题，提高了购机的热情，对农村整体农机装备水平的提高起到了积极的作用。在农机购置补贴政策实施后，农业机械化水平不断提高，不仅有效的推动了现代农业的建设，而且提高了农民的收入，使农民从中得到了实惠，在惠民政策带动下，为我国现代农业建设的进程起到积极的推动作用。

【关键词】农业；农机购置补贴政策；农民；农机化；发展

一、加快推动农机购置补贴政策的落实

1.加强领导、明确责任

农机购置补贴政策的落实需要由多部门共同配合，由多个部门成立农业机械购置补贴领导小组，加强组织领导和协调，政策由各以农机管理站来负责具体的实施工作。工作人员需要对农机购置补贴政策的重要性有一个深入的认识，属于好补贴的原则，从而更好的确保农机购置补贴政策能够得到有效的落实。

2.积极宣传、政策透明

农机购置补贴政策的执行，需要农民对这一政策有所了解，这就需要加强购机补贴政策的宣传工作，利用多种形式来对农民宣传农机购置补贴政策。组织农机供货商与农民进行面对面的宣传，从而使农民更好的掌握农机具的性能、使用方法及补助情况。

3.规范程序、严肃纪律

一是认真做好调查核实工作。在政策实施过程中，农民需要提效购机申请表，根据农民的申请意向来对农民的实际情况进行调查、核实，然后将补贴的信息进行公开，接受社会监督。在无异议下则签订购机补贴合同，对于农民享受补贴所购买的农机具，需要规定购机之日起两年内不能进行擅自转卖和转让，从而确保补贴资金能够有效的发挥其作用。

二是加强补贴资金的管理工作，确保做到专款专用，由财政、审计及社会来对补贴资金进行监督。同时农民购机后，补贴款直接拨付给厂商，农民只需缴纳余款即可，有效的确保了补贴资金的专款专用。

三是在补贴政策实施过程中，要对补贴目录和标准进行严格严格执行，避免先售机后补办手续的情况发生，同时也不能强行向农民推荐产品，严禁借助补贴政策来增加农民的负担。

四是对于利用购置补贴政策所购买的农业动力机械，需要及时对其登记入户，加强监管，这些机械在登记入户时不再收取初检费。

4.重点扶持

对于当前农村的农机专业合作社，需要进行重点扶持，使其在购置补贴政策基础上加大各种配套农机具的购置，从而有效提高农机专业合作社的农机化水平，确保农机合作社服务能力的提升。

二、农机补贴政策实施效果对农机化发展的推动作用

1.促进了农业机械化的快速发展

当前我国农业机械化发展速度较为缓慢，这在很大程度上取决于农民收入水平较低，在购置农机具上缺乏足够的购买力。即便有需求，也因为无力支付大额的购机费用而买不起。所以需要针对这一矛盾给予有效的解决，这也是推动农机化发展的关键所在。利用农机购置补贴政策来有效的解决农民买不起的问题，通过政策补贴一部分资金，从而减轻农民的负担，提高农民购机的热情，加快推动农民对各种大、中、小型动力机及拖拉机等农机具的购买力，为现代农业建设解决了工具的问题，有效的提升了农民的增收能力，更好的将产业政策的推动效应发挥出来。

2.促进了农机装备总量增加和结构优化

长期以来在我国农村机械化发展过程中，农机装置不仅总量不足，而结构也缺乏合理化，多是小型农机具较多，而大中型农机具相对较少，这就对作业效率带来了较大的影响。而且现有的农业机构多以运输机械较多，而收获及播种机械相对较少，整体农机具机械化水平不高，特别是高性能机械更是特别少。这很大程度上是由于在农机具推广中缺乏政策指引和资金扶持，对农业机械化的推广带来了较大的制约作用。但实施农机购置补贴政策以后，当地农机部门可以根据农业业生产的实际需要，来重点对适用型及先进的农机具加大推广力度并给予重点补贴，从而加快先进机具的在农业生产的配置，更好的实现对农村现有农机装置总量和结构的调整，提升了农业机械化的技术水平，使农机补贴政策的作用更好的发挥出来，加快推动了农业机械化的实现。

3.促进了区域服务组织建设

紧紧围绕粮食生产的主要环节耕、耙、播、收工作，重点扶持了区域农机服务专业合作社，通过政策倾斜来不断促进和壮大农机服务专业合作社的发展，使其形成一定的规模。同时还需要结合各地农业的特点，形成机具互动、优势互补、互惠、互利的局面，提高农机具有效利用率，扩大作业面积，增加机手收入。

4.提高了农机部门的社会地位

通过农机购置补贴政策的实施，使农民对农机部门有了新的认识，政府对农机部门和农机化工作越来越重视，有的县政府安排财政资金进行累加补贴，有的给予一定数额的工作经费。农机化的快速发展，还受到社会各界的普遍赞誉，极大地提升了农机部门的社会地位。农机管理机构已成为发展农村经济和建设社会主义新农村建设中一个不可缺少的重要职能部门。

三、结束语

随着各项惠农政策的出台，我国对农机购置补贴的额度不断加大，使农民从中得到了实惠，对当前农业生产装备水平及农业机械化的发展都起到了极大的推动作用，增强了农机化的科技含量。而且在农机购置补贴政策实施后，进一步对惠民政策体系进行了完善，对农业资源要素进行了优化配置，将农业机械化的地位提升到了一个新的高度，不仅有效的推动了当前城乡建设，而且进一步夯实了农业发展的基础，为当前新农村建设进程的加快起到了积极的推动作用。

参考文献：

落实购机补贴政策满足农民购机需求——摘自农业部农机化司司长宗锦耀在山西省农机化工作会议上的讲话[J].当代农机，2010（3）.endprint