生鲜农产品社区订单式供应链与食品安全保障

杨灏野

摘要：生鲜农产品的食品安全是关乎国计民生的重大问题。近年来各级政府部门采取了各种措施改进生鲜农产品的食品安全，但由于我国传统生鲜农产品供应链自身的缺陷，生鲜农产品的食品安全问题频频发生。在分析我国目前主要生鲜农产品供应链存在的食品安全问题的基础上，提出了生鲜农产品社区订单式供应链模式，分析了社区订单式供应链的食品安全控制。研究结果表明：目前生鲜农产品供应链的特点决定了其在各环节存在食品安全问题，而社区订单式供应链由于较少的中间环节、较高的一体化程度以及信息的双向流动等特点能有效地保障生产、流通、销售及消费各环节的食品安全以及食品安全的可追溯性。

关键词：生鲜农产品；社区订单式供应链；食品安全保障

中图分类号： F304.3

文献标识码： A 文章编号： 16749944（2015）06032804

1 引言

生鲜农产品是中国消费者除粮食以外最主要的食物营养来源，在日常生活消费中占据十分重要的地位[1]。生鲜农产品的安全问题是关乎国计民生的重大问题。近年来各级政府部门采取了许多措施改进生鲜农产品的食品安全，并取得了一定的成效[2]，但由于目前生鲜农产品供应链流通环节多、链条长、链上结构不稳定、一体化程度弱，供应链上信息单向流动等特点导致从种植（生产）、流通、销售到消费，供应链的每一个环节都存在食品安全问题， 因此，构建新的生鲜农产品供应链模式，控制供应链每个环节的食品安全具有非常重要的意义。

2 生鲜农产品传统供应链的特点及存在的食品安全问题

2.1 我国生鲜农产品传统供应链的特点

我国生鲜农产品传统供应链结构主要包括农贸市场主导的生鲜农产品供应链模式（图1）和连锁超市主导的生鲜农产品供应链模式（图2）两大类[3]。其特征如下。

图1 农贸市场主导的供应链

图2 超市主导的供应链

2.1.1 供应链链条长，流通环节多

在农贸市场主导的供应链模式中，生产和销售之间主要是通过产地与销地农产品批发市场进行的。生鲜农产品一般由集货商或收购商集中收购，然后转手给批发商，批发商再转手给下一级批发商或零售商，最后到达消费者手里。在超市主导的供应链中，尽管中间环节比农贸市场主导的供应链少，但仍涉及生产、分类包装、运输配送、批发零售等多个繁冗流通环节，无增值环节较多。

2.1.2 链上结构不稳定，一体化程度低

我国生鲜农产品渠道主体是分散的农户、发育不完善的合作组织和规模小、数量少的龙头企业，由于流通组织化程度低（主要表现为流通主体的组织化程度低、流通过程的组织化程度低、流通服务的组织化程度低），导致我国缺少大型的生鲜农产品经销企业（集团），参与成员各自为政、缺乏整合，集约化、联盟化的渠道链条缺失[4]。其次，由于我国生鲜农产品流通渠道成员之间大多数呈现产销分离状态，链上参与者众多，各环节涵盖着不同的利益主体，各主体在谈判能力、信息获取、利益分割等方面的差异不能形成紧密型的合作关系，导致合作化水平低，渠道关系不稳定，供应链集成度低。

2.1.3 全程无消费者参与，供应链上信息单向流动

在农贸市场主导的生鲜农产品供应链中，生鲜产品的生产及销售是建立在需求预测的基础上，农产品产出后经过批发市场逐级单向推向消费者，农产品信息流由供方向需方逐级单向传递，供需双方存在严重的信息不对称[5]。在超市主导的供应链中，尽管“农超对接”模式使得信息能在基地或农户与超市之间双向流动，但超市与消费者之间的信息仍然是单向流动的。在两种供应链过程中，消费者均只能被动地购买生鲜农产品，不能参与供应链活动。

2.2 传统供应链存在的食品安全问题

生鲜农产品传统供应链的以上特点决定了其在各环节存在食品安全问题。

2.2.1 种养（生产）环节的食品安全问题

在生鲜农产品从“农田到餐桌”或者从“养殖场到餐桌”供应链条中，食品安全问题发生的关键环节在于种养生产阶段[6]。全面控制每一种农产品的生产安全是保障食品链安全的源头[7]。与欧美等发达国家和地区的农业生产模式相比，中国农户数量庞大、分散，且残留农药检测成本偏高，难以对分散农户的农产品进行检测，增加了农户实施违规行为的隐蔽性。

另外，分散农户违规成本低，易受利益驱使使用有毒有害的化学品，化学性的食品污染通过食物链的长期蓄积，不仅对消费者的健康产生较大的危害，而且还可导致人畜共患性疾病和疫病的增加。

2.2.2 流通环节存在的食品安全问题

目前生鲜农产品供应链的链条长及流通环节繁冗造成生鲜农产品在流通环节存在较多的食品安全问题。长距离运输、大范围销售以及多渠道多环节流通使微生物与有害物质污染的可能性增大。目前我国大部分的生鲜农产品以公路运输为主，而公路运输中专用运输设备又远远达不到要求，冷链物流及设施建设相当落后，80%以上的生鲜农产品是采取常温保存、流通和初加工手段，从产地收购、加工、储藏一直到消费的各个环节不能处在冷链环境之中，以致我国每年有总值750亿元人民币的食品在运送过程中腐败。此外，食品的仓库容量不足，库点的分布不合理，规模达不到集约化要求，都增大了食品质量安全问题发生的概率。

2.2.3 销售环节的食品安全问题

目前大多数生鲜农产品主要通过农贸市场、街头巷尾或超市销售，农贸市场或街头巷尾缺乏必要的检验程序和监督手段，生物性、食源性疾病很难避免；超市尽管有一定的安全信誉，但依然存在有害物质残留超标、有意变更食品保质期、新产品与过期食品混杂上架问题等。另外，消费者在挑选过程中也会影响生鲜农产品的新鲜度。

2.2.4 消费环节存在的食品安全问题

消费者受知识水平的限制，在未食用前很难对“经验产品”属性的生鲜农产品的品质进行评价，只有在购买并食用后才能做出比较准确的评价。而目前的生鲜农产品信息的单向流动（尽管一些大型超市实现了农超对接，超市与农产品基地之间信息可以双向传递，但超市与居于供应链末端的消费者之间的信息流依然是单向传递的），消费者几乎没有参与供应链过程，很难获取农产品的质量信息，只能被动地选择生鲜农产品，如果生产者、供应者对不利信息进行刻意隐瞒，就会使消费者在消费环节产生一定的食品安全风险。

2.2.5 食品安全的可追溯性差

传统的生鲜农产品供应链，往往以某一核心企业为中心，纵向一体化程度不够高，大企业难以包揽供应链的各个环节，管理上各自为政，供应链中链与链之间的交叉连接、协调和交流不够，造成供应链某一结点发生的食品安全问题不易查出，并将随着供应链扩展到整个市场；一旦出现问题反应速度也相当迟缓；事后的召回和其他应对措施难以挽回实际的损失和不良影响。也就是说，食品安全问题及其公共追溯要素无法在整个产业供应链网络中进行综合的、全流程的监督与控制，无法切实保证生鲜农产品的安全可靠性[9]。

3 生鲜农产品社区订单式供应链概述

订单式供应链最早使用于制造业中，由于农产品无法像工业品那样在短时间内进行大批量生产，也无法在短时间内进行生产规模的大幅调整，很少有学者研究农产品的社区订单式供应链。后来，随着农户与农产品收购企业、超市的对接，订单式供应链逐渐被应用于农产品领域。唐曼萍等[8]提出了农产品订单式供应链，但仅限于供应链中、上游，并未涉及处于供应链下游的终端消费者，因此并不是完整的供应链。近两年来，为响应政府加快“菜篮子工程”及建设“十二五”时期构建“智慧城市”的发展战略的号召，各大城市如武汉家事易农业科技有限公司立足于社区家庭生鲜农产品供应，将生鲜农产品订单式供应链延伸到终端消费者，探索出了低成本、高效率、高技术、高知识为一体的创新型生鲜农产品社区订单式供应链模式。

本文在文献收集及对武汉家事易公司充分调研的基础上，将生鲜农产品社区订单式供应链定义为：以生鲜农产品为对象，围绕供应链中农产品生产者、农产品经营者、社区消费者，依托物联网技术，采用智能储鲜式交付系统，达到农业生产基地、生鲜配送中心、智能储鲜柜（电子菜箱）的物联互通，通过对物流、资金流和信息流的全程控制以及社区消费者的全程参与，实现订单生产、订单销售的一系列过程（图3）。其特点主要有以下方面。

图3 社区订单式供应链

3.1 供应链较短，中间环节较少

在社区订单式供应链模式下，生鲜农产品由经营者自有基地或对接基地直接运送到配送中心，经由配送中心摘选、清洗、包装后根据订单运送到社区“智能生鲜便民柜”，社区消费者通过刷用户卡、输入密码或远程开箱等方式就近领取。此种供应链模式省去了较多的中间环节，供应链较短，损耗小，交易成本较低。

3.2 链上结构较稳定，一体化程度较高

生鲜农产品社区订单式供应链通过自有农产品基地和对接农产品基地专供方式，社区订单式供应链采用全程冷链系统，形成集农产品种植与采摘、分拣和加工、仓储和配送于一体的产业链，自有生产基地（对接基地）按照事先签订的契约（订单）进行生产，并以合同约定的价格出售给经营者，经营者以B2C电子商务平台为核心构建农产品流通平台，构建网上生鲜市场，消费者轻点鼠标或电话订购，专业配送人员即可根据订单配送到社区 “智能生鲜便民柜”，消费者可通过刷用户卡、输入密码或远程开箱等方式在便民柜取货。这样就实现了订单式生产及订单式销售，使生产者、销售者及消费者利益一体化，供应链结构稳定。

3.3 信息双向流动

在生鲜农产品社区订单式供应链中，配送中心可根据消费者的订单及网上留言了解消费者的需求，消费者可通过全程参与了解到生鲜农产品的质量安全信息，农产品信息流在供需之间双向传递，供需之间信息对称，匹配度高，市场适应性较强，各参与方的利益均可得到保证，形成良性循环。

4 生鲜农产品社区订单式供应链与食品安全保障

生鲜农产品社区订单式供应链的特点决定了其在生产、流通、销售、消费等环节的食品安全控制及较强的安全可追溯性。

4.1 基地种植保障了生产环节的食品安全

作为一种现代农业的新型经营模式，社区订单式供应链通过建立自有农产品基地或对接农产品基地并以各种产权渗透的形式进入对接基地内部，确保质优价廉的生鲜食品源。如家事易公司实行“公司+基地+农户”的经营模式，基地包括对接基地与自有基地。对接基地一般选择种植规模大、技术能力强、诚信度好的农户为其合同农户，并对合同农户明确要求，在种植和收购环节派专人指导和检测保证质量，一般用来生产块根、块茎类蔬菜，因为所需农药品种和农药喷洒量不多，所以品质安全风险较小；自有基地主要用于生产品质安全风险较大的叶菜类蔬菜，由公司全权负责，自己雇佣农民种植，租用土地，严格按照操作规范种植使用农药，确保生鲜农产品的质量安全。

4.2 较少的流通渠道及全程冷链系统保障了流通环节的食品安全

在生鲜农产品社区订单式供应链中，生鲜农产品由经营者自有基地或对接基地运送到配送中心，然后由配送中心直接配送到消费者，省去了较多流通环节，大大降低了流通过程中的微生物及有害物质污染的可能性。

全程冷链系统保证了生鲜农产品从生产开始，经过运输、储藏、配送、销售，到达消费者手里的过程中，每个环节始终处于低温状态下的供应链系统，实现生鲜农产品冷冻加工、冷冻储藏、冷藏运输及配送，有效降低了食品腐坏率，减少由于加工、运输和储存造成的浪费及损耗，有效地保证了流通环节的食品安全。

4.3 及时配送保障了销售环节的食品安全

社区订单式供应链由B2C电子商务嫁接生鲜供应，创新传统零售方式，构建一个高效服务网络，消费者通过电话、网络订购所需的生鲜农产品，配送人员在3～5h即可送到社区“智能生鲜便民柜”，不再受时间和空间的限制，极大地保障了生鲜农产品的最佳新鲜度。另外，社区订单式供应链省去了消费者挑选生鲜农产品的环节，减少了由于挑选导致的损耗。

4.4 双向信息流及消费者参与保障了消费环节的食品安全

在生鲜农产品社区订单式供应链中，生产者（经营者）为了使其良好行为进一步得到市场认可、正外部性得到补偿，会通过网站向消费者提供充足的信息，消费者可通过网站了解生鲜产品的质量、价格等信息，也可将购买及消费过程中存在的食品安全问题通过网站反馈给经营者；通过成立社区服务站，在社区内招聘失业人员收集并及时处理消费者意见；征集志愿者（消费者）参与生鲜农产品的产、供、销全程供应链，并定期在社区宣传参与过程中的心得与体会；定期聘请专家在社区内开展生鲜农产品安全教育，引导消费者在生鲜消费中的理性行为，如消费者挑选识别能力，消费者维权意识和能力，消费者安全储存、烹饪能力等。这些都可极大地保证消费环节的食品安全。

4.5 供应链一体化保障了食品安全的可追溯性

生鲜农产品社区订单式供应链通过自有农产品基地和对接农产品基地专供方式，采用全程冷链系统，形成集农产品种植与采摘、分拣和加工、仓储和配送于一体的产业链，一体化程度高，供应链中链与链之间的交叉连接、协调和交流畅通，有利于形成完整的“从农田到餐桌”的追溯链条，一旦发生生鲜农产品质量安全事件，可以快速追踪到农产品的源头，及时召回不合格的农产品，有效地处理质量问题，追究责任，有针对性地实施惩罚措施，最终提高农产品的安全水平。因此，社区订单式供应链实现了食品安全问题的公共追溯要素在整个产业供应链网络中进行综合的、全流程的监督与控制。

5 结语

我国生鲜农产品传统供应链流通环节多、链条长、链上结构不稳定，消费者较少参与、供应链上信息单向流动等特点导致供应链从种植（生产）、流通、销售到消费的每一个环节都存在食品安全问题以及较差的安全可追溯性。而生鲜农产品社区订单式供应链具有链条短、一体化程度高、消费者全程参与、供应链上信息双向流动等特征，这决定了其在生产、流通、销售、消费等环节的食品安全控制及其较强的安全可追溯性。因此，政府应大力支持生鲜农产品社区定单式供应链的发展。

参考文献：

[1]韦道菊.浅析我国生鲜农产品供应链管理[J].物流工程与管理，2009（9）：73～75.

[2]曾寅初，全世文.我国生鲜农产品的流通与食品安全控制机制分析——基于现实条件、关键环节与公益性特征的视角[J].中国流通经济，2013（5）：16～21.

[3]耿凯平，王 非，徐 渝.推进以加工配送企业为核心的生鲜农产品供应链发展之浅见[J].现代财经，2009，29（230）：26～30.

[4]赵晓飞.我国现代农产品供应链体系构建研究[J].农业经济问题，2012（1）：15～22.

[5]邓 琪.我国生鲜农产品供应链协调探究[J].现代农业科技，2011（21）：341～343.