海警队伍后勤管理人才培养初探

孙建利+冯志

【摘 要】海警队伍整合以来，后勤管理岗位急需大量人才。本文在分析岗位需求的基础上对后勤管理人才培养的“知识—能力—素质”结构进行了探讨。

【关键词】海警队伍 后勤管理 人才培养

2013年7月，国家海洋局重组，由中国海警局承担统一指挥调度海警队伍开展海上维权执法活动的具体工作。队伍整合后，新成立的财务装备司（海警后勤装备部）以及下属后勤单位需要大量的后勤管理人才充实后勤工作岗位，对后勤管理人才的培养提出了新的挑战。

一、海警队伍后勤管理人才需求分析

海警队伍急需的后勤人才比较集中，一是财务会计类人才，要有较强专业能力，熟悉财务制度，账务处理娴熟，能够在财务管理上提供较强的辅助决策能力。二是车辆装备管理人才，特别是海警部队，车辆多、装备多，种类复杂，安全性能要求高，急需相应的专业技术管理人才。三是营房管理类人才，对于营房维修，基建工程监督，营区绿化改造，以及随着海警的不断发展，新建码头的维护和管理，都需要专业化的人才。四是战勤参谋类人才，目前战勤参谋类人才没有专门的培养机构，后勤助理员对于公文写作、机关协调、应急处突指挥等方面的能力不强，只善于处理本职业务，综合能力偏弱，与新时期后勤岗位需求有一定差距。

二、人才培养的知识、能力与素质之间的关系

知识、能力、素质三者之间的关系是高等教育教学改革中人才培养目标中的一个基本问题，它对培养模式、课程体系、教学内容、教学方法的研究与改革起着先决和导向作用。能力与知识所属系统直接相关，知识应是能力的基础，没有一定的知识结构，相对应的能力得不到发展。素质是在先天遗传品质的基础上，受后天教育的影响，通过自身的认识和实践活动逐步形成的相对稳定的有利于身心发展的基本品质。知识是基础，是对已有事物的认识，属第一层次；能力需要一定的知识结构，对应于相应的知识，但不完全依赖知识，它是知识的表现形式、知识的使用者，属第二层次；素质属第三层次，即最高层次的内容，它不是知识、能力的简单集成、线性相加，而是对知识与能力的组织与控制、领导与指挥，它是知识与能力的复杂函数。

三、海警队伍后勤管理人才“知识—能力—素质”结构分析

“知识—能力—素质”三位一体的阶梯形培养模式是适应现代教育、科技发展和社会进步的培养全面人才的一种新型模式，突出培养的阶段性，注重本科生知识、能力、素质三者协调发展，注重理论与实践相结合。培养海警队伍后勤管理人才，需要建立“知识—能力—素质”三位一体的阶梯形培养模式，让学员在不同的学习阶段有所侧重，做到知识、能力、素质协调发展。

（一）后勤管理人才知识结构分析

人才培养的知识结构是基础，决定能力和素质的高度。因此，海警队伍后勤管理人才培养的知识体系应该完备，知识结构应该丰富，知识内容应该先进。具体的知识结构如下。

一是科学文化知识，包括语文、外语、数学、计算机技术、哲学等，是大学通识教育的基本知识。二是军事基础知识，如军事战略思想、武器装备、军事组织指挥、警务实战技能等。三是专业理论知识，主要包括管理基本原理、后勤业务知识、基础会计、被装管理、营房管理、装备管理等专业知识。四是法律法规知识，包括刑事诉讼、讯问学、安全防范、治安案件查处及国际法、海洋法等知识。

（二）后勤管理人才能力结构分析

人才培养主要包括“培养什么人”和“怎样培养人”两大基本问题，这都是围绕能力来讲的。要坚持“以能力为本位”的海警队伍后勤管理人才培养思路。在现代教育理论指导下，院校和后勤用人单位共同确定后勤专业的培养目标、教学内容、培养方式和保障机制。海警队伍后勤管理人才应具备的能力有以下几个方面：

一是学习能力。本科学习不能仅仅停留在课堂教学的传授和课后的辅导上，还要加强学习能力的培养，要会学习、善学习，提高主动获取知识的能力，善于挖掘新知识，发现新问题，把自学作为吸取知识的重要途径。

二是科研能力。科研不仅仅是教师的工作，对于学员同样重要。应学会运用科学的方法，以探索活动规律为目的，创造性地解决问题，增强发现问题、分析问题、解决问题的能力。学员不能沦为纯粹的“存储器”对象，在教学活动中，要多互动多交流，与教师一起进行合作式探索，利用论文写作、实践研究增强科研能力。

三是管理能力。管理是人类各种活动中最重要的活动之一，特别是海警队伍的人员构成复杂、后勤标准较难统一，更离不开大量的管理、协调工作。院校要通过任命骨干、组织社团活动等方式培养学员的管理精神、团队合作意识及人际交往能力，使之更好地适应未来部队的任职需求。

四是创新能力。海警队伍后勤管理培养的人才不能仅仅局限于知识和能力的复制，还要有创新精神，要在综合已有的知识、信息和经验的基础上，产生有别于他人的、独特新颖的新技能和新成果的能力。

（三）后勤管理人才素质结构分析

一是合格的思想政治素质。要具有较强的思想道德品质、奉献精神和正确的世界观、人生观、价值观，具有扎根基层吃苦耐劳的精神，具有攻坚克难的决心和勇气，具有坚定的党性和廉洁奉公的意识。

二是健全的人格和身心素质。人格健全、心理健康、素质过硬是海警队伍后勤管理人才的最基本要求。作为一名在后勤岗位工作的干部，要有良好的心态和较强的抗压能力，能够自我控制，承受住艰苦工作及家庭和生活带来的压力，不能攀比成风、心理扭曲、心态失衡。

三是一定的文化素质。海警队伍后勤管理人才要具有一定的文化素养，具有中华民族的传统美德，对中外历史、地理和文化有一定的认知。同时还应具有一定的艺术鉴赏力和高雅的品位，具有较强的现代意识和理性意识，能够理性地对待生活、情感、工作和学习中发生的各种矛盾和问题。

四是较强的专业素质。后勤业务娴熟、软件操作熟练、后勤装备熟知、具有较强的文字写作和处理功底，具有较强的综合分析素养，能够协调各种业务关系，能够在复杂多变的环境下完成各种应急保障工作，对后勤动态能够及时预判并形成可行的解决方案。