高校学报改革创新的思考

刘文华，张 琴

随着国家文化和科研体制改革开放的发展，学术界对学术期刊的要求越来越高，特别是由于期刊的不断专业化、开放化、现代化、高端化、数字化以及市场化、国际化发展，高校学报面临的挑战越来越大，发展的局限性越来越明显。

1 高校学报编辑出版及管理体制的现状

笔者最近通过随机抽样的方式，选择50所高校进行问卷调查，收回36份。统计分析，发现高校学报管理体制不健全，出版和经营方式单一，虽然回答“实行多种新媒体出版”的比例较高，但其中多是被动地被各种期刊数据库收录见表1。

表1 高校学报改革创新调查表

高校学报由于创刊宗旨和功能定位主要是为本校的教学科研服务，因而其办刊理念和功能均具有内向性，稿件内容具有复杂而乏专业性，管理体制缺乏经营的主体性。在一个学术评价、交流不断开放化、专业化、国际化的时代，内向性的高校学报不仅不能适应社会的要求，同时，也难以满足本校科研、学术交流和学科建设发展的需要。专业特色不明显使其读者的针对性不强，影响力难以提高。管理体制体制不健全，使高校学报具有发展约束性，出版和经营方式难以扩展。因此，高校学报无论是办刊理念、功能，出版方式，还是管理体制都需及时进行改革创新，进一步更新办刊理念，完善办刊机制，提高办刊水平，塑造专业品牌，增强期刊活力和竞争力。

2 高校学报改革创新的思考

2.1 改进学校与学报的关系，提升学报功能和水平

高校学报既是学校科研和人才培养的重要园地，也是对外交流的重要窗口，因而要坚持服务本校科研和学术交流工作。但是，高校学报要要适应期刊出版市场化发展趋势，回应学术交流和评价日益开放化、市场化等的要求，就必须进一步提升办刊水平和办刊层次，因而又必须面向社会，面向市场，开门办刊。为此，主办学校和学报要更新观念，认识到学报是学校主办，而不是为学校主办，学报承载服务学校教科研任务，而不是专门服务本学校，进而，改进校刊关系，科学处理学报服务学校和面向市场的问题，提升学报的功能，为高校学报的改革创新开启方便之门：

一是明确学报服务学校的任务和目标，如明确学报出版、年发表校内论文的数量和质量，鼓励优先发表校内教师的高层立项课题论文，展示本校教科研的高质量，并促进学报办刊水平的提升。学报也要加大服务学校发展的力度，紧密关注学校科研发展和学科建设等动态成果，及时提供服务，特别要加强与特色学科、优势学科合作，彰显学校和学报的学术特色和专业优势，并不断为学校的科研和学术交流拓展服务途径和种类，与学校相互促进，协调发展。

二是学校支持学报面向社会，面向市场，开门办刊，如支持学报面向省内外国内外开拓办刊市场，吸收优质稿件，吸纳校外专家学者参与办刊工作，扩大发行，加强数据化建设，提高学报的社会利用率，并支持学报加强对外交流合作，壮大学报的办刊实力，提升学报和学校的学术影响力。

2.2 改革编排和版式制作，提升学报吸引力

目前，高校学报由于大多表现内容复杂，栏目繁杂，编排无章，制作粗糙，同质化、出版周期长等特点，对读者的吸引力不强，因而必须积极实行内容编排和版式及制作出版等改革：

一是整合内容和优化栏目设计，对本学报的内容进行梳理和整合，强化栏目设定的适量性、稳定性，以减少内容的复杂程度，稳定特定学科专业的学术报道；尽量根据栏内文章所属的学科专业名命名，突出栏目设定的针对性与专业性，明确读者定位［1］；特别针对学校的优势学科、特色学科建设情况，结合科研市场需求，加强重点栏目、优势栏目及特色栏目建设，彰显优势与特色。

二是加强封面、版式和制作的艺术设计，改变学术期刊制作设计的呆板面貌，借鉴时政、科普、娱乐类杂志的设计风格，增加现代艺术设计元素，美化封面和版式设计；加强图片的采用、字体变换，及点、线、面的艺术组合，增强版式编排的艺术变化和活泼性；强化印刷制作质量，在稳定本刊识别的基本元素的情况下，使封面、版式设计不断向精细化、个性化、文化时尚感的风格调整。

三是加快学报的出版周期，适当压缩每期页码，增加刊期，提高学术传播的速度，并有针对性地加强学报的发行系统和网络检索系统建设，加大期刊的发行和传播工作力度，进一步提高学报的影响因子、他引总引比等质量评价指标。

2.3 加大专业化建设力度，培育学报的专业品牌

高校学报大多数为综合性学术期刊，没有专业特色或专业特色不明显，读者分散，影响力不及专业学术期刊［2］。为此高校学报需要加强专业特色建设，培育学报的专业品牌。高校学报可结合实际情况通过多种途径加强专业化建设：

一是实行“小综合，大专业”的办刊思路［3］，根据本校的主要学科优势或人才优势等，选择明确的学科专业进行学报的办刊方向定位，行业、专科类高校还可以依托办学的目标行业确定办刊方向，专门或重点刊载一个主要学科或两个相邻学科及其相关专业的学术文章，如农业大学学报只刊载农业类及其相关专业文章，办成农业类综合期刊，从而突出学报的农业大专业特色。我刊作为医学专科学校学报，实行了医学综合性学术期刊的编辑出版定位，面向医学教育和医疗卫生行业办刊，专门刊载医学类文章，稿源丰富，影响因子等评价指标居于同类期刊前列。

二是实行以学科专业分版编辑出版，目前我国高校学报按自然科学版和社会科学分版编辑出版，综合性仍然过强，专业性不明显，有必要进一步按学科专业分版分期编辑出版，如编辑出版《××学学报·农业科学版》、《××大学学报·医学版》等，缩小学报的综合性，增强专业性。

三是实行学报的专业化期刊的更名，明确走专业期刊发展之路。如将我刊更名为《××卫生学报》类名，立足高校，面向医学教育和卫生行业办刊，这样，不仅能突显专业特色，还可进一步与医学教育和医疗卫生界增强联系，促进医学学术界的注意、采信，吸引更多的优质稿件，提升办刊水平。而且，作为专科学校学报，更名能以专业期刊的形象提升办刊层次。

2.4 逐步实施学报管理体制改革，完善期刊出版经营机制

随着国家新闻出版总署《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》（新出产业［2009］298号）等文件出台，社会企业和协会等主办的期刊纷纷进行了改革，转体改制，调整结构，资源重组，法人治理，以市场化途径抢占了期刊发展的先机。现行的管理体制下的高校学报很难与之争锋。目前，高校学报大多只有内设组织编辑部，甚至是从属于科研处等校内机构，没有建立具有法人治理结构的杂志社，学报主体性模糊，负责人权责也不明晰，对外联系和合作等存在诸多不便，市场反应和对接失灵，因而不能适应期刊发展的形势。为此，要积极稳妥地改革学报的管理体制：

一是改革学报管理体系，建立和完善学报杂志社的独立建制，并申报事业或企业法人资格，明确学报的主体性，创新管理模式，增强办刊的经营性和市场适应性。建立和完善学报的经营管理制度，明确学校主办与学报自主的关系及各自的权利和责任，实行学校制度监管，学报社自主经营，增强学报经营发展活力。实行学报社人事劳动分配制度改革，建立岗位责任制和绩效考核机制，提高从业人员的经营意识和效益意识及风险意识。总之，通过高校管理体制的改革，积极学习现代企业管理和市场运作的理念和经验，积极完善高校学报适应市场要求的运营机制，为高校学报的市场化改革发展打基础，铺道路。我学报创办初期，学校即建立了具有独立建制并申报了法人资格的杂志社，实行目标管理责任制，杂志社主体性强，权责较明确，自主性和经营积极性较高，因而学报创办初期发展就较快，现需深化改革。

二是不断探索学报市场化经营模式，开拓经营发展途径，如实行多元化经营，合作经营及社会化经营等模式，逐渐壮大经营规模，提高社会效益和经济效益。多元化经营主要是学报社在编辑出版期刊的同时，开展广告业务、科研咨询、培训及组织学术会议等多种相关业务经营。合作经营分校内合作和校外合作经营，即或将校内期刊及出版社等进行整合，或将学报社与校外期刊社、出版社（公司）合作经营，社会化经营是以协议的形式将学报完全交由校外期刊社或出版社（公司）经营［5］。至于高校学报及与其它期刊的兼并重组，是一种期刊市场发展趋势，但更需要科学探索。通过探索学报适应市场发展的管理经营模式，上规模，壮实力，增效益，适应国家文化科研体制改革发展要求，培育高校学报的创新和品牌成长机制，增强期刊出版的发展活力和竞争力。

2.5 加强对外交流与合作，提升学报的发展实力

高校的功能主要是办学，对于学报来说无论是人力财力，还是稿件，资源都是有限的，而且封闭的校园也局限了办刊视野，因此，学报内向性的办刊模式不利于期刊发展，要提升发展实力，必须实行开门办刊，加强对外交流与合作：

一是面向校外办刊，注重向校外开拓稿源，吸纳优质稿件，提高办刊水平和质量。同时，加强期刊的发行和对外宣传，不断整合读者群。其次，注重向校外扩大编审编委（专家学者）来源，加强编委会建设，充实办刊人才队伍，争取更多领导和专家学者及社会的支持。

二是与相关专业学会、行业协会、高校及相关企事业单位等联合办刊，整合资源，壮大办刊基础，专科学校学报凭借与高层次学术组织或机构合作还可进一步提高办刊水平和层次。

三是积极对外开拓筹资渠道，以邀请协办单位、发展组建理事会、寻求捐赠，服务合作甚至实行股份制经营等形式，吸纳和融合社会资本，充实办刊经费［3］，进而以此扩大刊社业务经营范围，增强学报的市场适应力和竞争力。

我刊创办以来，积极面向卫生系统办刊，从三甲医院等相关机构选拔专家学者担任编审编委工作，对外组织吸收优质稿件，发展理事单位等，充实了编辑队伍，优化了稿源，获得了较厚实的发展资本。由此观之，高校学报通过开放化办刊，能增强学报的办刊实力，提升办刊水平。

2.6 加强办刊的扶持力度，为学报改革和发展提供必要保障。

学术期刊的市场化经营受到学术产品本身局限，赢利难，风险大，因而不能完全依赖市场，必须得到主办单位、政府及社会等各方面的扶持。

一是需要主办学校继续加大资金支持力度，根据办刊资金需要预算，提供一定的办刊资金补贴，保证学报的基本运营，同时，可以通过购买服务的方式，以项目服务费、人员劳务费、服务目标达标奖励等形式提高资金支持力度。

二是需要主办学校提供政策性扶持，如出台学报自主经营的保障制度，鼓励和帮助学报对外合作，鼓励本校立项课题在学报优先刊登，鼓励编务人员学习培训和素质提升，保障编务人员福利等合法权益。同时，帮助学报协调主管部门、相关单位及相关领导、专家学者的关系，帮助学报解决出版经营过程中遇到的问题和困难等。

三是需要政府及社会的支持，需要政府建立和完善高校学报市场化的支持保障体系，如国家出台高校期刊产业化经营的管理、财政、税收扶持政策，需要科研管理部门和行业协会建立和完善科学合理的期刊评价体系及行业自律准则等，多方援手，共同营造学术期刊改革创新的良好环境。

总之，高校学报只有不断进行改革创新，才能不断获得发展活力和生机。当然，学报的改革创新工作需要不断探索，既积极又稳妥地进行。

［1］ 于精国.可见期刊栏目设计应注意的几个问题［J］.新闻传播，2013（3）：221.

［2］ 我国高校科技期刊专业化与国际化发展现状研究［J］.中国报业，2012（3）：75－76

［3］ 刘文华.医学期刊的市场化运作策略—以安徽卫生职业技术学院学报为例［J］.中国出版，2010，10（下）：31－33.

［4］ 彭桃英，熊水域，骆超。高校学术期刊管理机制与运营机制改革探讨［J］.中国科技期刊.