守护生态 秀水富民

乘着浙江省委、省政府“五水共治”的东风，淳安因势而谋、应势而动、顺势而为，举全县之力，全面打响“五水共治”攻坚战。

淳安人民一直把千岛湖视作“母亲湖”，视作加快发展的最大优势和核心竞争力。保护千岛湖，是淳安义不容辞的职责，也是历届县委、县政府最大的政治使命。

经过一年的努力，“五水共治”成效十分明显。“五水共治·两美浙江”全省书画巡展选择在千岛湖举行启动仪式；“江南水韵·画说五水共治”全省书画名家来淳采风。2014年10月，全国110名地市级环保局长到淳安观摩学习“五水共治”，把千岛湖水环境保护当成现场教学的课堂。

拉升标杆 再攀新高

经过半个多世纪的持续精心呵护，千岛湖总体水质保持在国家Ⅰ类标准，在全国列入监控的62个淡水湖泊中名列前茅。全县84条主要河流，水质全部达到II类以上，其中74%为I类。淳安县成功通过首批国家生态县的验收，先后列入全国生态文明建设试点、国家良好湖泊保护试点、浙江省重点生态功能区试点、“美丽杭州”唯一的实验区。

淳安县明确治水目标：到2015年，千岛湖出境水质达标率100%；千岛湖镇城区污水纳管率达95%以上，全县农村污水纳管率达到82%以上、污水处理率达100%，全县规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率达98%以上，集中式饮用水源地水质达标率保持100%。

全民参与 治污先行

2014年4月，全县3000余名党员干部，走街串巷、进村入企开展治污排查，寻访城区、湖区、农村的角角落落。只要有可能出现污水排放的地方，无一漏访。

通过排查、梳理、分析、筛选、论证，出台了《淳安县五水共治三年规划》，共投资33.8亿元，涉及92个项目。其中，政府投资27.7亿元，仅治污水一项政府投资高达16.66亿元。同时，提出了“城乡并举、水陆并进、整转并推、建管并重、干群并抓”的治水总方略。

全县5个湖区、4条县级河道、84条乡镇级河道，全部建立以党政主要领导挂帅的“河长”，完善“一河一策”方案，并在河岸立牌公示，制定出台《“河长制”考核办法》。

持续开展清洁乡村工作，大幅提高保洁员待遇，新配备2.2万只垃圾桶、898辆垃圾收集车、29辆压缩式垃圾运输车，新建898个垃圾运转点和400个建筑垃圾填埋场。将过去“一季一检查”改成“一月一检查”。通过持续密集检查，农村环境整治有了很大的改善和提升。

全县284家“低小散”的养殖场，2014年8月底之前关停220家，保留的64家全部完成生态化提升改造。千岛湖库湾网箱养殖，2014年6月底之前全部取缔。茶园、桑园、山核桃林等统防统治等农业面源污染，得到有效控制。

湖上游船艇餐饮全部取消，湖区景点污水全部收集上岸处理，对夜游餐饮进行提升改造，彻底杜绝污水入湖。

千岛湖镇城区截污管网改造工程，已完成主干管23公里，支干管90公里；姜家镇和威坪镇两家污水处理厂建成启用。

12座山塘水库除险加固工程、20公里重要堤防加固工程、100公里农村河道综合整治工程、中洲水文站建设，均已完成；万里清水河道工程项目，已进入扫尾阶段。

善作善成 决战决胜

淳安地域面积广阔，村庄分布分散，地形地势复杂，全县425个行政村，3年时间均实现村村截污纳管。2014年省市下达任务是187个村，淳安自加压力，目前已开工建设247个村。

为了确保进度与质量，淳安县不断摸索，出台了一系列政策措施，明晰责任追究，规范管理流程。在具体工作中，积极推行“一线工作法”、“现场工作法”，对“五大员”严格考核，380名“土专家”与50名专业人员相结合，日夜奋战在247个施工现场。

县监察部门建立了一支20人的督查暗访组，他们每天带着微型摄像机，直奔农村治污现场暗访，检查结果直接上报。

当前，千岛湖配水工程建设在即，800万杭州市民高度关注千岛湖水环境保护，千岛湖成了市民和媒体关注的焦点。淳安县把媒体的关注当作工作的鞭策，当作推动工作的制胜法宝，从而把“五水共治”工作推向更高境地。

通过“五水共治”工作的有效开展，淳安一定能全面提升县域环境质量，打造出全国“青山绿水就是金山银山”的示范和榜样，“秀水富民”的美丽和谐新画卷也一定能早日绘就。 （杨约顺 李 玲）endprint