高职院校学生顶岗实习权益维护分析
2015-07-29刘敏
刘敏
高职院校学生顶岗实习权益维护分析
刘敏
顶岗实习是高校学生提升自我技能增强实践工作能力的重要举措。但由于实习生身份界定不明,实习合同有为公平原则和法律监管缺位等诸多因素的影响,广大高职院校学生在实习顶岗期间往往遭遇合法权益遭遇侵害的现象,本文试从法律构建、协商原则与合同订立等几个方面,为解决实习维权困境提供有益探索。
实习顶岗;维权分析;法律监管
顶岗实习,是指在基本上完成教学实习和学过大部分基础技术课之后,到专业对口的现场直接参与生产过程,综合运用本专业所学的知识和技能,以完成一定的生产任务,并进一步获得感性认识,掌握操作技能,学习企业管理,养成正确劳动态度的一种实践性教学形式。其对于广大高校学生尤其是高职院校的学生来说,具有非常重要的现实意义。但顶岗实习过程中,由于身份定位不明劳、实习合同缺乏有效保障等因素的影响,顶岗实习过程中学生切身的合法权益难以得到有效保障。
一、顶岗实习过程中学生合法权益难以保障的原因分析
顶岗实习是高职院校学习过程中的必须课程,也是当前高职教育体系当中所规定的重要一环。从法理的角度讲,实习是学生参与到企业生产一线进行生产经营活动的学习过程。因此,作为企业和个人之间,是双向选择与互动的关系。在法理地位上,两者之间的权利和义务是相对平等的。体现在劳动合同关系上,两者之间也是相互平等。一方面,学生应当严格遵守劳动纪律和安全生产规章制度,履行自己作为劳动者的基本义务;另一方面,其应依法享有获得劳动报酬和安全生产条件的法定权利。
但从现实的角度出发,当前高职院校学生普遍存在着实习难的现象,其很难得以以平等的身份与实习单位签订平等的劳动合同。其实习期间往往是无偿实习,其在实习过程中创造了价值,但没有得到相应的回报。在实习期间,尤其是在涉及工伤、意外事故等特殊状况发生时,其往往遭遇维权难的尴尬现状。另外,在身份的界定上,实习生的称谓缺乏足够的法律身份,这也大大加剧了其维权难的尴尬现状。第三,在实习工作期间,实习生往往会遭遇被加班但无加班费的现象。目前很多单位把实习生当廉价劳动力,实习生在实习期间承担了较大的工作量,但是由于劳动的不完善及监管难度的巨大,实习生应得的加班收入难以得到保证。
二、保障顶岗实习过程中高职院校学生合法权益的路径探寻
顶岗实习过程中,如何保障高职院校学生的合法权益不仅是观广大学生的切身利益,也是学校组织好学生实习的重要内容,更事关整个职业教育发展的大局。因此,探索保障实习生的合法权益,落实相关政策和法律规定,真正其合法权益,让其与其他劳动者享有同工同酬同权的权利,是探寻保障其合法权益的根本目的。
首先,从制度建设上,国家相关机构及立法单位应加强立法,从法律层面上明确实习生的法律身份。当前,实习生在法律地位上的缺失,已经成为其在维权活动中的最大障碍。根据劳动法律体系及地方劳动法规,相关立法机关积极推动实习生立法进度,将其纳入到法律范畴当中,为广大高职院校学生的维权活动提供有效的法律保障。在法律建设上,强调劳动公平这一基本原则,在订立实习合同中,依法明确实习合同的权利和义务,以国家法律权威保障实习合同的公平。对于不符合法律规定的合同,劳动监察部门要对其进行依法打击,并在第一时间内将其撤销并对该单位处以相应的惩罚。
第二,积极完善争议协商解决机制,建立三方协议解决平台。在顶岗实习的实践过程当中,制度的完善并不能从根本上杜绝争议的发生。对于已发的争议,学生要有合理的渠道和途径能够解决。对于当前普遍存在的薪酬问题、实习生加班问题及劳动环境等基本问题,在解决上,企业方、学生和学校三方代表共同协商。不能把学生孤立在解决途径之外,赋予学生为自己的合法权益进行辩护的话语权。在进行争议解决的过程当中,要赋予实习生作为劳动者的基本权利,当其合法权益遭到非法侵害,学校及学生自身要积极采用法律武器进行维权。这一三方解决平台要与当地的劳动监察部门进行互动,当争议难以在该平台得以完善解决,那么其应积极与劳动执法部门进行沟通,坚决维护学生的合法权益。
第三,规范学生顶岗实习市场,为高职学生提供一个良好的实习环境,需要立法机关、行政部门和高职院校的相互配合。三者之间相互联系,相互作用。在依法治国的现实政策环境下,有法可依是前提。立法部门积极推进实习生保护性的立法举措,为保障实习生的合法权益提供了强有力的依据。实习生是作为劳动者的合法权益能否得到保障的关键在于在执行上是否到位。行政部门应加强对企事业单位的劳动关系检查,对侵害实习生合法权益的企业和单位给予惩罚,以维护法律的权威和劳动者的正当权益。而高职院校则是学生与企业单位及立法、执法部门的桥梁,作为个体的劳动者其在维权过程当中的成本巨大。因此,高校作为实习的组织者,理应为学生的合理诉求和合法权益进行坚决维权。
第四,国家及相关部门应对于顶岗实习的单位及学生给予相应的国家政策补贴。在就业难的语境下,广大用工单位缺乏接纳实习生实习的动力。因此,为了激发其积极性,国家应对相应企业进行国家补贴。
三、结语
顶岗实习作为职校教育的重要环节,是校企合作的主要形式,成为发展职业教育不可或缺的要素。但是,随着职业教育的迅猛发展,顶岗实习所存在的法律风险和实习学生的以劳动权益为核心的合法权益受侵害问题日益引发社会关注。积极打造学校、企业与学生的三方合作平台,完善当前的法律法规,将顶岗实习纳入到有效的监管之下,学生的正当合法权益才能得以有效保障。
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(作者单位:铜仁幼儿师范高等专科学校)
刘敏(1987—),土家族,贵州省印江人,硕士学历,讲师职称。主要研究方向:心理健康教育。