基于SWOT分析法下的四川省旅游业现状分析及策略研究

2015-07-29四川农业大学都江堰校区冯莉宋苒苒侯皓

中国商论 2015年17期

四川农业大学都江堰校区冯莉宋苒苒侯皓

四川农业大学都江堰校区冯莉宋苒苒侯皓

摘要：社会主义市场经济条件下，四川省利用得天独厚的旅游资源大力发展旅游业，并于2014年实现对全省GDP超过15%的贡献值。本文运用SWOT分析法对四川省旅游业的发展现状展开探讨，指出其在发展过程中的优势、劣势、机遇和威胁，并给出相应的发展意见。

关键词：四川省旅游业 SWOT分析发展策略

宋苒苒(1993-)，女，汉，四川省乐山市人，本科，主要从事经济、财管方面的研究；

侯皓(1994-)，男，汉，四川省南溪区人，本科，主要从事森林资源保护与游憩方面的研究。

1 引言

2014年8月9日，国务院在《关于促进旅游业改革发展的若干意见》中明确了旅游业改革发展的目标：预计到2020年，境内旅游总消费额将达到5.5万亿元，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。而四川省是中国的旅游大省，旅游资源丰富，在中国旅游业占据相当重要地位。近年来，四川省旅游业呈现快速增长态势，2014年四川省旅游业对全省GDP贡献达15.14%，旅游业已成为其支柱性产业和经济新增长点。另据四川旅游政务网统计数据显示，2015年上半年，四川省旅游总收入3070.05亿元，同比增长28.6%，其中接待国内游客超过3.24亿人次，国内旅游收入达3047.16亿元，同比增长28.7%；接待入境游客106.46万人次，旅游外汇收入达3.72亿美元，同比增长12.2%。据此研究背景，本文采用SWOT分析法来分析四川省旅游业的现状及发展策略，以探明四川旅游业的发展方向。

2 四川省旅游业发展SWTO分析

SWOT分析法是一种基于研究对象内外部竞争环境和竞争条件，确定其竞争优势、竞争劣势、机会和威胁，从而将竞争战略与内部资源、外部环境有机地结合起来的分析方法。本文的研究对象是四川旅游业，即运用SWTO分析工具来分析四川省旅游业的竞争优势、竞争劣势、机遇和威胁。

2.1 竞争优势(S)

(1)旅游资源丰富，类型多样。四川省境内不仅有秀美的自然景观，也有丰富的历史人文景观。截至2015年8月15日，四川有风景名胜区87处，森林公园81处，自然保护区92个，湿地公园12个，地质公园21个。

(2)旅游资源质量高。据四川省旅游政务网统计，截至2015年7月，四川省共有A级景区315处，5A级景区10处，4A级景区140处，其中九寨沟、黄龙、峨眉山、乐山大佛、青城山、都江堰旅游景区及大熊猫栖息地世界闻名。

(3)旅游资源地理分布均衡[1]且各具特色。四川旅游资源大致分为以历史文化名城成都为中心的川西地区，以川北大木偶和川北皮影戏为地方特色的川北地区，以峨眉山景区、蜀南竹海等秀美风光环绕的川南地区，以邓小平故里景区和南充市阆中古城等浓厚文化气息为代表的川东地区。

2.2 竞争劣势(W)

(1)旅游基础设施不健全，突发性应急措施准备不充分。受经济发展和地质条件影响，四川省旅游基础设施有待进一步完善，特别是食宿与交通设施因建设不足在旅游旺季供不应求，导致许多商家坐地涨价，出现市场混乱的现象。此外，四川省属于灾害多发地区，外加突发性应急措施准备不够充分，一旦发生大规模自然灾害，则会造成巨大的经济损失和人员伤亡。例如，2013年四川都江堰“7·10”特大高位山体滑坡造成43人遇难，失踪118人。

(2)旅游形式单一。四川旅游业长期以观光旅游为主，但随着旅游消费需求的日渐多样化、层次化，观光旅游未来的发展定会遭遇瓶颈，甚至直接影响到全省的经济增长水平。此外，休闲旅游、度假旅游、生态旅游、文化旅游、专项旅游等尚处于发展起步阶段[2]。

(3)旅游商品开发程度低，产品结构单一。除熊猫造型、丝绸外，四川多数的旅游商品质量较低劣、样式雷同，而那些四川传统特色的蜀锦、蜀绣、竹器、漆器、金银制品、自贡宫扇等却鲜见。

2.3 机遇(0)

2013年4月25日，中国首部《旅游法》通过，并于2013年10 月1日起正式施行《。旅游法》的实施确定了旅游业的战略性支柱产业地位，依法规范了旅游业的发展。2015年8月11日，国务院在《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中提出优化带薪休假制度、错峰休假、弹性作息等方案，以进一步激发旅游消费需求。此外，2015年上半年，全国完成旅游投资3018亿元，同比增长28%，而旅游投资的高速增长无疑为旅游业带来更大的发展契机。

2.4 威胁(T)

依托互联网技术的发展，旅游业逐渐形成全新的旅游产业格局——线上线下旅游产品，从而打破了旅行社单一的供给渠道。但与此同时，线上、线下渠道商之间的矛盾却日益突出，比如2014年在线渠道商以线下渠道供应商为垫脚石不计成本地开展线上价格战；2015年国旅总社等17家旅行社联合署名集体“断供”途牛网，以对线下渠道商进行反抗。通过上述事件可知，由互联网诱发的线上、线下渠道商之间的矛盾正日益威胁着旅游业的健康发展。

3 四川省旅游业发展策略与建议

3.1 加强旅游区域合作，充分发挥资源优势

四川省分布着丰富的自然风光和人文景观，外加多数游客倾向于多样化的旅游景点，因此通过加强旅游区域合作，合力整合旅游资源、线路及产品，从整体出发进行旅游规划，打造多条精品旅游线路，实现自然风光和人文景观的有机组合，能让游客在欣赏绝美自然风光的同时品味到底蕴深厚的历史文化。为此，截至2015年7月，四川省已有10个市(州)政府共同签署了《建设以成都为中心的世界旅游目的地市州区域旅游合作协议》，将共同打造川藏线、成德绵眉乐线、成雅线、川西环线等精品旅游线路，以充分发挥四川省旅游资源的优势。

3.2 完善旅游基础设施，开发特色旅游商品

旅游基础设施建设是衡量旅游业发展水平的主要标准之一。为了更好地推动旅游业的发展，必须逐步完善旅游基础设施，特别是交通与食宿设施建设；加强旅游配套基础设施信息化建设，以完善和更新交通状况与食宿信息。此外，旅游局、美术协会及当地文物部门等应集中高素质的旅游商品研究设计人员[3]，以四川旅游资源为背景，设计一批具有富有特色、不同档次、功能多样的旅游商品，比如宜宾竹刻工艺品、自贡恐龙模型等。

3.3 推行多元化旅游，节庆活动助推旅游经济

《关于促进旅游业改革发展的若干意见》提出：各省应推动旅游产品向观光、休闲、度假等并重转变。在此背景下，四川省旅游业应进行转型升级，即在原有基础上充分利用旅游资源大力发展休闲旅游、度假旅游、乡村旅游、文化旅游等多元化旅游，以满足各类旅游消费需求。此外，四川省旅游业有明显的淡旺季之分，因此旅游淡季可利用节庆活动来吸引大批量客源，盘活旅游资源，拉动旅游经济发展。关于以开展节庆活动来促进淡季旅游发展的战略部署，杨健曾指出：节庆具有吸收批量客源、消除旅游淡季和形成旅游系统的作用[4]。可见，上述战略部署是可行的。

3.4 依法发展旅游，规范行业管理

现代旅游业正逐步由粗放型向集约型转变，同时旅游资源的开发也更加重视资源能源的节约及生态环境的保护。为此，四川省应按《旅游法》等的要求，大力开发绿色、健康的旅游项目，发展集约型旅游，走可持续发展之路。比如针对旅游景区超量负荷问题，公布旅游景区的最大承载量。此外，针对旅游市场混乱、价格战及线上、线下渠道商之间矛盾突出的问题，相关部门应重视规范行业管理，即依法维护公平竞争的市场环境。与此同时，还应以优质服务为目标，对旅游从业人员进行定期培训，从而提高旅游从业人员的旅游服务技能及综合素质。

3.5 借力“互联网+”旅游，以智慧旅游促发展

在全面互联网时代下，旅游业应充分利用“互联网+”走旅游信息化之路，即四川省应加强与腾讯、新浪、阿里巴巴等受众面广的企业及途牛、携程、去哪儿等旅游网站合作，建设四川智慧旅游，具体表现为：在宣传方面，通过合作公司的官方网站、客户端、旗下产品等全媒体资源，例如新浪的微博、腾讯的微信、去哪儿的客户端等，向全国推广和宣传四川的旅游资源；在服务方面，利用合作公司的平台与四川智慧旅游平台相结合，让游客享受查看攻略、网上购票、预定食宿、交通导航等信息化服务，例如阿里巴巴旗下的阿里旅行去啊这一平台就实现了上述部分的信息化服务；在营销方面，让旅游业与电商时代充分接轨，通过与阿里巴巴、1号店等电商合作，全面推广和营销旅游商品和特色农产品，促进旅游经济的进一步发展。