无棣县城乡供水存在的问题及对策

巩向锋，刘莉莉，安凯军

（山东省水利科学研究院，山东 济南 250014）

无棣县城乡供水存在的问题及对策

巩向锋，刘莉莉，安凯军

（山东省水利科学研究院，山东 济南 250014）

【摘要】通过对无棣县城乡供水现状存在问题进行分析，提出了系统、科学的对策，从而使有限的水资源得到合理开发利用，为县域经济发展提供可靠保障。

【关键词】无棣县；城乡供水；水资源利用

无棣县属于山东省滨州市，位于山东省最北部，属黄河三角洲高效生态经济区和山东蓝色半岛蓝色经济区两大国家战略叠加区。全县版图面积1601km2，海岸线75km，辖9镇2街道，568个行政村，43万人。无棣县是一个农业大县，农业生产以种植业为主，耕地面积6.65万hm2。

无棣县水资源由地表水资源、地下水资源、客水资源三部分组成，黄河水是无棣县最主要的客水资源。无棣县降水量年际变化很大，无棣县多年平均降水量为586mm，最大降水发生在1964年为1226.4mm，最小年降水量发生在2002年为237.5mm，丰枯年份相差约5倍，降雨年内分布不均。

1　城乡供水现状

1.1现状供水水源

无棣县现状主要生活和生产用水为黄河水，属于簸箕李和小开河两个灌区。

1）簸箕李引黄灌区总干渠设计流量为75 m3/s，二干渠设计流量为40~45m3/s，无棣县设计流量为30m3/s。簸箕李引黄灌区95%保证率下可引水天数为87d。

2）小开河灌区总干渠设计流量为60m3/s，无棣县内输水渠设计流量为30m3/s，无棣县设计流量为30m3/s。小开河引黄灌区95%保证率下可饮水天数为73d。

1.2现状供水工程布局

现状无棣县供水布局分为3大片区，月湖和明湖水厂供水片区、三角洼水厂供水片区、芦家河子水厂供水片区。月湖和明湖水厂负责海丰和棣丰两个街道办事处的生活用水，无棣县经济开发工业园区的工业用水。三角洼水厂负责车王、碣石山、埕口、小泊头、水湾、柳堡镇及信阳乡的生活用水，鲁北工业园区的工业用水。芦家河子水厂负责佘家巷乡、西小王乡、水湾镇、柳堡镇及北海新区马山子镇生活用水，新海工业园和西港经济园区的工业用水。

供水企业有无棣县自来水公司和农村供水总公司两家。现状供水管网以pvc、球墨铸铁管为主，管径最大为630mm，最小为63mm。现状管网总长度约为1015.18km。

2　现状供水存在的问题

2.1社会快速发展与水资源的供需矛盾

无棣县经济开发区的开发建设和高效生态农业的发展，带动了无棣县经济的更快发展，开发区的各项用水量也随之大幅度提高。但因为水库调蓄能力不足，水处理设施落后，区域内供水能力有限，影响了县城居民生活用水、工业用水和高效农业的发展。而且，随着鲁北高新技术工业园区等工业园区相继建成投产，供水问题越来越紧迫，解决供需矛盾已成为当务之急。

2.2近、远期水资源供需不平衡

根据无棣县城乡可供水量和需水量的分析，现状水平年为2012年，近期规划水平年为2015年，远期规划水平年为2020年，无棣县水资源供需平衡见表1。

表1水资源供需平衡计算成果表

由表1可以看出，无棣县水资源供需矛盾较为突出，现状、近期和远期50%保证率时可以满足供需平衡且有余水，75%和95%保证率时均有不同程度的缺水，且缺水率较高，属于资源性缺水地区。

2.3现状供水系统存在问题

1）通过兴利调节计算，王山水库现状兴利库容750万m3，远期需要1690万m3；明湖水库现状兴利库容300万m3，远期需要330万m3，调蓄能力偏小，不能满足供水范围内用水户的用水要求。

2）三角洼现状供水规模为3万m3/d，远期需要达到8.5万m3/d；芦家河子水厂现状供水规模3万m3/d，远期需要达到5.5万m3/d；王山水库需要新建水厂。

3）由于管网建设时设计指标偏小，管径徧小，现状供水管网只能满足现状情况下城乡生活和工业用水要求，或近、远期城乡居民生活和牲畜用水要求，不能同时满足近、远期城乡生活用水和工业用水要求。

4）现状供水系统缺乏科学的管理方法和现代企业管理意识，管理方式和手段落后，经营水平低，经济效益差，严重影响着城乡供水系统的发展与完善。

3　对策措施

3.1调整供水工程布局

经分析计算，无棣县供水布局调整为4大供水片区，分别为：月湖和明湖水厂供水片区，三角洼水厂供水片区，芦家河子水厂供水片区和王山水厂供水片区。

3.2扩大供水水库库容

王山水库由原库容750万m3扩容到1690 万m3。围坝坝顶高程由6.20m加高到10.00m，设计蓄水位提高至8.50m。

明湖水库由原库容300万m3扩容到330万m3，设计蓄水位提高至5.25m，在围坝坝顶增设1m高浆砌块石防浪墙，坝顶高程、坝顶宽度均维持现状。

3.3扩建水厂

三角洼水厂近远期扩建分别是3万m3/d与2.5万m3/d，供水规模最终达到8.5万m3/d；芦家河子水厂近远期扩建1万m3/d与1.5万m3/d，供水规模达到5.5万m3/d；王山水厂近远期扩建4.5 万m3/d，供水规模达到10万m3/d。

水厂设计采用活性炭吸附法作为该水厂的深度处理技术。目前主要是在石英砂滤池之前或者之后增加一级或者几级处理工艺。

3.4改造供水管网

根据无棣县城乡需水量计算，新铺设工业供水管道76.670km，建筑业第三产业供水管道113.460km，三角洼水厂到车王镇北部干管改造11.505km，管道总长度201.635km。生活用水管网利用现状供水管网，工业园用水管网根据工业园位置单独铺设供水管网，公共用水管网沿现有生活供水管网铺设。

3.5加快水网信息化建设

根据国家近年来对水行业的各项要求和现代水利发展的需要，为加快无棣县水网信息化建设的步伐，全县水网信息系统建设完成了数据中心平台、采集监测系统、供水安全管理系统，逐步实现了无棣县供水工程的在线监测。

供水信息采集系统通过对水源地、水厂、供水管网等的自动化采集和人工采集相结合，实现了城乡供水现代化精细化管理，保障了居民生活用水和生产用水安全。

数据中心基础平台是信息化综合体系中的核心建设内容，由信息汇集与存储、信息服务与支撑应用三个层次构成，共同构成基础设施的软环境。

供水管理系统由水厂基础信息管理、水源地保护管理、运行管理、维护管理、财务管理、水费和污水处理费征收管理模块组成。

无棣县通过水网信息化的建设实现了水资源的统一调度和现代化管理，为水资源综合规划，制订节约、保护、开发利用水资源的具体措施提供了科学依据；及时对水环境质量进行动态评价和有效监督；取水量的监测、采集信息，为水利规费的规范征收提供了基础性数据；水网信息系统的建设过程，也可促进企业、群众对节约、保护水资源意识的提高，为节水型社会建设起到了无形的宣传推动作用。

4　结语

通过对无棣县供水布局的科学规划调整，水库增容改造和水厂扩建、供水管网的改造联网，采取国内先进的水源监测和无线调度方法，用现代化管理手段实现了各供水管网间的水量调配，优化了水资源的配置，保护涵养了水源，对科学合理的利用水资源具有重要意义。通过以上对策的实施，提高了水资源的利用率和供水工程的经济效益，加快了无棣县水利现代化进程，保证了了无棣县经济社会的平稳、健康、可持续发展。领导，要严肃问责。推动责任落实，实行管党治党目标考核和责任追究制度，把抓党建作为年度考核以及干部选拔任用的“硬杠杠”。

（责任编辑 张玉燕）

（二）加强干部管理。加强领导班子建设，坚持和完善厅党组理论中心组学习、主要负责同志定期讲廉政党课等制度，严格执行民主集中制，完善会议集体决策、纪检机构监督、社会群众评价的权力运行和制约机制。落实党内生活制度，健全并严格落实三会一课、民主评议党员、党内选举、党内报告等制度，基层党组织每年要定期召开组织生活会，形成党内生活长效机制。加强日常监督管理，严把选人用人关，改进干部的考核评价机制，强化以德为先的导向，实行党员资格审核登记制度。

（三）强化风险防控。制定《关于加强中小型水利工程建设管理防范廉政风险的实施意见》，加快构建全覆盖的廉政风险防控体系。深入排查风险，定期开展廉政风险排查回头看，对出现问题的领域和环节，重新组织排查廉政风险，使廉政风险排查规范化、常态化。深化源头治理，进一步完善水利行政审批、项目安排、投资计划、基建程序、资金监管、质量控制、水政执法、安全生产等方面的规章制度，扎紧制度的笼子。规范权力行使，建立健全权力制衡机制，优化权力结构，规范自由裁量权，完善党务、政务和办事公开制度，强化科技防腐，让权力在阳光下运行。

（四）严格执纪问责。进一步强化水利系统纪检监察部门监督执纪职责，全面提高履职能力。

【中图分类号】TV212

【文献标识码】B

【文章编号】1009-6159（2015）-01-0006-03

收稿日期：2014-12-28

作者简介：巩向锋（1979—），男，工程师