建设工程管理中工程造价存在的问题与对策探讨

徐晓霞，安 钢

1、大连欣达工程造价咨询事务所有限公司；2、大连鸿翔园林景观工程有限公司

建设工程管理中工程造价存在的问题与对策探讨

徐晓霞1，安 钢2

1、大连欣达工程造价咨询事务所有限公司；2、大连鸿翔园林景观工程有限公司

本研究以工程造价为基础根据建设工程的实际，展开了针对建设工程管理实际和工程造价具体情况的研讨，以主体为分析出发点，展开了建设工程造价管理过程中存在问题的研讨，将工程造价出现的承包方、业主方、管理方面等问题进行了具体分析，提供了从工程造价限额控制、招投标、设计、管理机制等环节上加强建设工程管理工作的方法，希望能够对建设工程领域更好地认识工程造价方面问题，探索建设工程管理的新模式有所帮助和借鉴。

建设工程管理；工程造价；承包方；业主方；限额控制；招投标；管理机制

1 前言

在经济快速发展和科技飞速进步的支持下，建筑行业获得了巨大的经济与社会成就，成为支持全面发展的核心产业。当前人们对精细化、科学化的建设工程管理工作已经被列为社会要求的重点，特别是工程造价的控制更是成为整个建设工程建设中最为重要的一环。当前工程造价是建设工程管理中的核心，要对此予以社会和产业发展的关注，要针对建设工程造价中存在的问题，展开行业范围内具有发展性眼光的研讨，从招投标、限额控制、管理体制等方面入手，有针对性地提出建设工程管理强化工程造价的对策和方法，实现对建设工程管理工作的加强，为确保行业快速发展和社会经济整体提升打下管理基础。

2 建设工程管理工作中工程造价的常见问题

工程造价是建设工程管理的重要目标，也是开展建设工程管理工作的核心工作，当前建设工程管理在工程造价方面存在很多问题，因此，应该从更为科学的角度展开对工程造价问题的归类与划分。本研究将工程造价相关的主体确定为：承包方、业主方和管理制度三个方面，对这三方面容易产生的问题可以做如下的分析：

2.1 承包方工程造价问题

当前建设工程的实施过程中管理工作存在落实上的问题，特别是对承包商资质、招投标过程等方面存在管理和覆盖的问题。导致承包商在资质认定和招投标等环节上采用蒙混过关、投机取巧的方法，通过不规范操作在资质不足的情况下取得建设工程合同，在总价不变的情况下增加单价和数量，不但出现建设工程管理的隐患，也使工程造价和相关费用猛增，侵害业主方和整个社会的利益。

2.2 业主方工程造价问题

业主方在工程造价方面存在的问题主要有：一是，业主方对工程设计没有优化意识，只是将注意的重点放到投标价格上，没有正确理解工程设计优化对整个建设工程的经济价值和系统价值，导致应该节约的成本没有得到控制，工程造价出现浪费的实际问题。二是，业主方追求时尚与新颖，忽视了建设工程建设的实际和成本约束的理念，导致建设工程施工中不成熟技术和材料的应用，给建设工程带来巨大的开支和成本。三是，业主方为了审批快速通过出现可以压低工程造价，这样不但影响了建设工程的整体质量，也会给建设工程造价带来控制和管理方面的难题。

2.3 管理制度方面的问题

当前在建设工程管理工作中存在制度上的漏洞，特别在工程造价环节上更是留有体系上的弊端，出现对工程造价管理、监督、协调等方面的问题，影响工程造价功能与价值的发挥。在管理上，一方面，建设工程设计人员对工程造价没有相应重视，对建设工程的重点项目没有展开成本和造价的控制工作；另一方面，建设单位财务人员只针对设计内容进行造价预算，出现对内容的审核和对实际的分析，导致控制工程造价工作出现漏洞。由于两方面本身存在问题，且有难于及时沟通和有效协调，导致工程造价得不到管理上的全面覆盖，进而出现工程造价的施工，影响到具体的建设工程管理工作。

3 建设工程管理中强化工程造价的对策和方法

3.1 突出工程造价的限额控制

相关工作人员应当严格按照有关部门所批准的设计任务书来进行工程项目的投资预算，并制作出初步的设计总概算文件。对于工程项目的投资限额还可以进行一定的变更管理，也即是施行投资限额的动态控制，从而让工程造价管理工作变得更加灵活。

3.2 加强建设工程的招投标管理

业主必须要在进行工程项目设计的招标时避免选择的片面性，不能只一味追求工程项目设计单位报价的高低，应该注重设计的合理性与优化性。另外业主还应该对工程项目的设计方案进行有效监管，若是业主本身对这方面的知识并不太了解，就应该请专业人员来帮忙监管。

3.3 加强建设工程的设计管理

对工程项目的设计方案进行监管主要目的是督促工程项目设计人员在设计项目方案的过程中要注意设计的优化性与造价的控制，要在设计时多方面的因素来对工程项目进行合理的投资估算，而不是只单纯进行技术方面的设计。

3.4 创新工程造价的管理体制

应当将建设工程中各个部门的人员都联系起来，尤其是要加强工程项目设计人员与财务人员之间的交流沟通，让两者共同协力进行工程造价的控制和估算工作，尽量避免因为沟通不善所造成的成本增加。在有效的管理体制之下还可以对各部门的工作人员进行严格的监督，从而避免在工程建设的过程当中发生偷工减料等情况。

4 结语

建设工程管理是建筑企业科学管理的核心内容，建筑企业要突出建设工程管理工作，以更为科学而规范的方法执行建设工程管理，发挥建设工程管理的功能，达到对建设工程更为有效地约束与规范。造价是工程建设的基本要素，建设工程管理要以造价工作为中心，实现对建设工程管理细节和全面地控制和管理，进而做到建设工程投资、施工、管理等各环节取得最大的经济效益，做到对建设工程更为彻底而全面地强化与管控。

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