践行“三严三实”强化“五种意识”

◎ 杨汉明

“三严三实”是新的历史条件下党员领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。我们要自觉把“三严三实”作为基本准则和目标追求，切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，不断砥砺从严从实的政治品格，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，努力打牢干事创业和推动工作的思想基础。

一、深刻认识“三严三实”深刻内涵和开展专题教育的重大意义

党的十八大以来，习近平总书记关于治国理政发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断。去年3月，习总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后，习总书记多次在不同场合强调“三严三实”，在全党、全社会引起高度共鸣，形成了广泛共识。“三严”是内在要求，“三实”是行为取向，是我们做人做事、为官用权的警世箴言。那么，如何理解“三严三实”呢？通过学习，我的领会是：

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。古人讲，修身齐家治国平天下，修身就摆在第一位。习总书记多次强调，做人做事第一位的是崇德修身。作为党员领导干部，修身正己最主要的就是强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党和人民工作，对党忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党。革命战争年代，我们的党为什么能战胜强大的敌人？关键一条就是党员领导干部吃苦在前，冲锋在前，与战士同甘共苦，将不畏死，兵不惜命。我们作为党员领导干部，应当更加严格要求自己，在道德修养、忠诚履职、廉洁实干上当好模范。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。古人讲，“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”。习总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这就鲜明地告诉我们，公权民用，一丝一毫不能私用，公款姓公，一分一厘都不能乱花。当领导的，应当把秉公用权作为底线，时刻做到公私分明、公而忘私，确保公权行使不越轨、不谋私。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。我们常说，内因决定事物发展的性质和方向。领导干部能不能经受住错综复杂的考验和形形色色的诱惑，关键靠自省自律，靠节制私欲，靠个人修为，靠自我约束，始终保持对党纪国法的敬畏之心。实际上，人每天自己跟自己都有矛盾，都在跟自己作斗争。所以古人说“吾日三省吾身”，古人还说“当官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”，讲的就是自我修炼，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验。我们作为党员领导干部，真的要慎独慎微，不以善小而不为，不以恶小而为之，始终不放纵、不逾矩，谨防得意忘本，保持一身正气。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，出点子、定方案、制政策要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合最广大人民群众的根本利益，不好高骛远，不脱离实际。其本质要求就是求真务实、实事求是。这是我们共产党成功领导人民进行革命、建设和改革开放的一大法宝。陈云同志曾说过，不唯上，不唯书，只唯实，比较、反复、交换。要做到这一点，首先必须是出于公心，为民谋事，而不是为私谋事，秉持正确的政绩观；其次，身体力行察民意、知实情、接地气，不简单地吃“别人嚼过的馍”；第三，落实工作时不照搬照抄，把上级精神与本单位实际有机地结合起来，把对上负责与对下负责结合起来，创造性地开展工作。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。俗话说，苗栽不实则亡，树植不深则枯。小平同志曾说过，不干，半点马列主义都没有。习总书记反复强调，空谈误国，实干兴邦，一分部署，九分落实，马上就办。这都需要我们拿出“为官避事平生耻”的骨气，舍得付出，舍得吃苦，舍得自我牺牲，主动扛起推动一个单位或部门科学发展的责任担当，敢做敢为、善作善成，在实干中破解难题，在实干中抢抓机遇，在实干中增进群众福祉。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派，坚决克服阳奉阴违、言行不一，这是我们做人的基本要求。古人讲，以诚感人者，人亦以诚应；以诈御人者，人亦以诈应。这就像作用力与反作用力一样，你怎么对别人，别人也怎么对你。党员领导干部为人处世做官应当诚实守信，坦坦荡荡，思想上与党和组织同心，行动上与党和组织同步，对群众真情实感，对同志真心实意，言行一致、表里如一，做到台上台下一个样，人前人后一个样。

如果用一句话来概括“三严三实”的核心思想，就是：对党忠诚，个人干净，敢于担当。“三严三实”是新形势下我们党对党员领导干部政治品格和做人操守作出的最基本的规范，是对党的建设理论的极大丰富与发展，为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。

这次开展的“三严三实”专题教育，是群众路线教育实践活动的延展和深化，是共产党人抓自身建设常态化的又一次重要实践，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对有利于从根本上解决“四风”问题，推进作风建设常态化、长效化，有利于提高干部履职能力，改善党群干群关系，增强党的创造力凝聚力战斗力，推进全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党，具有十分重要的意义。同时，结合我局实际，在当前水文人员不足、水文测报工作和建设任务十分繁重的情况下，开展“三严三实”专题教育，是进一步增强全局党员干部党性和宗旨意识、责任和担当意识、干事和创新意识的重要举措，对于统一全局党员干部思想认识、转变工作作风和营造守纪律、讲规矩的良好氛围有很大的帮助，对于激发党员干部工作热情、自觉践行“三严三实”要求，为切实搞好今年汛期水文测报工作和全面完成全年各项工作任务必将产生重要的推动作用。

二、深入查摆“不严不实”的具体表现，清醒认识其严重危害性

中央这次专题教育明确要求，要坚持从严要求，突出问题导向，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。

2013 年，我们按照省委和厅党组的统一部署，积极开展了群众路线教育实践活动，围绕反对“四风”，进行专项治理；2014年，按照省委和水利厅党组的部署，积极开展了“抓整改、建机制、促工作”活动，大力整治“庸懒散浮”等突出问题，应该说全局党员干部的作风有了明显改观。但也必须清醒看到，“四风”问题树倒根存，“不严不实”的问题还不同程度存在，有的甚至还很严重。突出表现有以下六个方面：

一是理想信念方面。主要存在信念动摇、思想僵化、眼界不宽问题。坚定理想信念就是要坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义道路，既要正确认识社会主义事业的长期性、艰巨性、复杂性，更要充分认识社会主义制度的强大生命力和巨大优越性。现在有的干部认为马列主义已经过时，对理想信念产生了疑惑，开始动摇；有的道德观念发生扭曲，对德的标准模糊不清，说一套、做一套，成为“双面人”。在我们实际工作中，有的干部大局意识不强，想问题办事情首先考虑自己的部门或个人利益。考虑对自己分管工作有没有利，对自己处（室）甚至对个人有没有好处，不从全局整体和长远发展考虑。

二是精神状态方面。主要存在安于现状、不思进取，得过且过、不敢担当问题。当前，我省水文正处于人员不足、监测站点增加和工作任务加重的新情况，水文事业发展也面临着新的挑战，这就需要我们有坚忍不拔的精神、攻坚克难的勇气、破釜沉舟的决心。但是，有的同志工作激情不足，惰性有余，得过且过，没有把心思和精力用在工作上，懒于琢磨事，出工不出力，只求过得去，不求过得硬，缺乏对水文业务知识和新仪器新设备钻研劲头，小事不想做，大事干不了，究其原因，缺乏干事的良好态度和技术本领。

三是宗旨意识方面。主要存在对职工服务不积极、不主动、不自觉、不到位问题。党的群众路线是我们党最大的政治优势，党的执政基础是群众基础，党面临最根本的危险是脱离群众。但是我们仍有个别同志宗旨意识不强，群众观念不牢，习惯坐在办公室里想当然，不能设身处地扑下身子到职工和基层走访，了解掌握水文事业发展面临的难题，并积极想办法采取措施予以破解。经过作风建设，干部作风虽有明显好转，但有些事情还有推诿扯皮，主动服务意识不强，服务水平不高的问题。

四是工作能力方面。主要存在面对新常态，茫然无知、束手无策、因循守旧问题。工作能力是我们党员干部履职尽责、做好工作的基本功。新形势、新任务给我们在座的每一名干部的能力素质提出了新要求。这就需要我们及时学习充电，多思考研究问题，不然就会陷入能力不足、本领恐慌的危机。我们有的同志表面上看很辛苦，忙忙碌碌，但是工作不得法，方法不对路，重点不突出，效果大打折扣；有的创新创造能力不强，习惯于“吃老本”，不善于学习研究和应用新生事物，工作缺乏开拓性，不敢闯、不敢试、不敢创新。

五是工作作风方面。主要存在作风不实、心浮气躁、沉不下心来干工作问题。通过开展教育实践活动，我们整治“四风”取得了比较明显的成效，绝大多数同志工作作风更加务实。但是也要看到，个别不求实、不务实、不落实的问题仍然存在，甚至比较突出。有的工作不着实，搞形式、走过场；还有的工作推进不实，缺乏“钉钉子”精神，干工作三分钟热情；有的对分管工作无思路、没打算，习惯于指手画脚等等。个别党员干部的工作作风不实，影响说小了是本人负责的那块工作，说大了是影响了水文局的整体形象。

六是严格自律方面。主要存在纪律意识淡薄、自行其是问题。应该说，在贯彻执行中央八项规定、整治“四风”的大环境下，全局绝大多数党员干部都能够讲政治、守纪律、懂规矩。但有的纪律意识和规矩意识淡薄，该请示的不请示，该汇报的不汇报，无视规矩；上班干私活、聊天的大有人在，工作纪律在一些干部中形同虚设。

从表面上看，这些都是作风问题的表现，但从根本上讲是违背“三严三实”的根本要求，尽管只存在于少数人身上，但我们必须高度警醒，反躬自省，引以为戒。“不严不实”问题严重违背党的性质和宗旨，严重背离共产党人的价值追求和行为准则，对党、对人民、对事业、对个人都具有极其严重的危害。

三、深入学习，践行“三严三实”要求，强化五种意识

践行“三严三实”要求，关键是抓好学习，在深入学习基础上，充分认识“三严三实”的重大意义、深刻内涵和开展“三严三实”专题教育的总体要求、基本方法，使全局党员干部在学习教育中端正思想认识，坚定理想信念，强化党性观念。

(一)加强学习，打牢思想基础，强化忠诚意识。

党员干部如果平时不学习，空虚无聊，时间久了，难免会被歪风邪气所侵蚀，就会得“软骨病”，就可能导致政治上迷茫、道德上失范、生活上放纵。这几年发生的形形色色的党员干部违纪案例都充分证明了这一点。可以说，学习是提高思想认识的前提，是加强自身修养、提升自身免疫力的有效途径，是筑牢理想信念、补充精神之“钙”的重要基础。全体党员干部要按照局党委的年度学习安排计划，积极参加政治理论、党性党风、提升干部能力素质、廉政教育等内容的学习，提高自身理论水平、业务能力，培养党性意识，在强化党性修养中坚定对党的忠诚意识。

(二)讲规矩，守纪律，强化执行意识。

每一位党员干部都要树立法律意识和法治思维，时刻按照“三严三实”和“新时期好干部标准”严格要求自己，一切在规矩的框架下工作生活。一要守政治规矩。特别是党员和领导干部，要对党绝对忠诚，同党中央保持高度一致，自觉维护党的团结，遵守组织纪律，服从组织安排。二要守纪律规矩。规章制度是每名干部的行为规范，中央八项规定有了宏观的指导，框架很清晰。为了贯彻落实中央八项规定，我局制定的“关于改进工作作风密切联系群众实施办法”中提出了21条明确要求，党员干部一定要认真贯彻执行，要把纪律约束培养成一种习惯，把习惯锻造成一种素养。三要守工作规矩。党的群众路线教育实践活动后省局相继修订完善了有关制度和规定，党员干部要带头遵守。工作中要有激情，带着激情和感情去开展工作，办事不多事，帮忙不添乱，要重细节，始终坚持高标准，推进工作上层次、上水平。四要守生活规矩。工作中有纪律约束，生活中有道德约束，作为一名党员干部，要是非分明，讲原则，识大体，知道哪些事该做、哪些事能做；哪些不该做、哪些事不能做。要追求一种健康的生活方式，远离低级趣味，强化工作落实执行意识。

(三)实事求是，坚持实干，强化担当意识。

检验“三严三实”专题教育成效的标准是整改成果，落实整改主要靠实干。实干是对党员干部履职尽责的基本要求。如何实干？我觉得要做到以下三点：首先要保持良好的精神状态。作为党员干部特别是领导干部，要对自己的岗位心存敬畏，如履薄冰，尽职尽责。要有新的目标和标准，要勇于在分管领域争当第一。面对困难和挑战，要勇于承担，勇于面对，敢打敢拼，攻艰克难，在困难情况下对水文事业发展要有足够的信心，作好表率，带好头，要以奋发有为、只争朝夕的精神面貌去干好每一项工作。第二要坚持工作有创新。工作思路是否清晰，思想是否解放，对工作的指导意义都会大不相同，所以我们干部要了解自己的工作，理清自己的工作，明确工作思路，把握大方向，修正小偏差，适时创新开展工作，这样才能确保工作有条不紊的开展，也会取得预期效果。第三要确保工作有质量。新常态下，水文工作领域拓展了，任务加重了，标准提高了，这就要求我们必须更加务实的去推进工作，要做到每项工作有方案，过程有检查督导，结果有总结评价，踏踏实实的做好每件工作，实实在在落实每件任务，强化担当意识，确保各项工作高质量完成。

（四）坚持立党为公，执政为民，强化服务意识。

毛泽东同志曾指出：“党群关系好比鱼水关系，如果党群关系搞不好，社会主义制度就不可能建成，社会主义制度建成了，也不稳固”。一语道破了党群、干群“鱼水关系”的真谛。因此，我局各级党员干部特别是领导干部要深入实际、深入基层，加强同基层干部职工的联系，了解基层干部职工所思所想所盼，下大力气解决基层干部职工学习工作以及生活中困难和问题，主动拉近干群关系，化解矛盾，心系基层，服务职工，要有“为官一任，造福一方”的勇气和信心，强化服务意识，在我们的共同努力下，使广大水文职工工作条件不断改善、收入不断提高，生活更加美好。

（五）严于律己，干净干事，强化廉政意识。

党和组织的信任，才给我们党员干部施展个人才华的平台。因此，每一个党员干部，要当作风上的“干净人”，时刻感恩组织，倍加珍惜机会，对个人名誉、地位、利益要想得透、看得淡，始终做到不谋私利、克己奉公。认真对照“三严三实”和“四有”要求检视自己，对照焦裕禄等先进典型之镜反思自己，严格执行中央八项规定，自警自醒，力戒骄奢，清正廉洁，勤政为民。要当行为上的“老实人”，老老实实对待组织、同志，实事求是对待工作，胸怀坦荡，光明磊落，低调务实不张扬，真正做到不愧组织不负职工。要当生活上的“健康人”，保持独立人格和健康情趣，自觉净化生活圈、朋友圈，管好自己、家人和身边工作人员，过好感请关、金钱关和兴趣爱好关，始终慎独、慎微，以实际行动为广大干部职工树立标杆、作出示范、带好风气，强化廉政意识，努力营造水文系统风清气正的浓厚氛围。陕西水利