浅析教育投入与经济增长的互动关系

杜盼盼

【摘 要】随着我国将“科教兴国”作为强国富民的战略决策，教育在经济及社会发展的地位更加重要。改革开放以来，国家加大对教育事业的财政性支出比例，我国教育规模的扩大和教育质量改善力度大家是有目共睹，教育所产生的经济效益和社会效益也在发挥着巨大的能动作用。与此同时，教育投入与经济增长的关系问题也成为我国近年来社会关注的焦点问题。大量研究成果表明：教育投入不仅在我国经济发展中扮演着重要的角色，在经济增长模式的转型和实现经济的可持续发展中也是必不可少的。

【关键词】教育投入；经济增长；互动

教育投入是指“一个国家或者地区，为了培养不同熟练程度的后备劳动力和各种专门人才，以及提高现有劳动力智力水平和劳动能力而投入到教育领域中的以货币形式表现出来的人力、物力和财力资源的总称。”它包含两层含义：一是教育投入是对教育领域的投资，而不是其他资源的货币表现；二是投资教育的目的是培养和提高人的劳动能力和智慧。各国经济学家对经济增长有不同的看法和定义，但一般认为，所谓的经济增长是指一个国家或一个地区的物质产品和劳务的增加持续时间，即国内生产总值或国民生产总值的增加，或这是一个国家或地区经济增长的人均拥有的物质产品和劳务的增加。

一、我国教育投入存在的问题

教育投资是教育事业发展的物质基础。中国教育投资有很多问题：

1.教育投资在我国一直处于低水平

我国教育投资占GDP的比例和世界平均水平相比较低，联合国科教文卫组织统计数据显示：“自1980年以来，公共教育基金投入占国内生产总值（GDP）的比例世界平均水平稳定在4.7%到4.9%，较发达地区从4.9%到5.1%，欠发达地区为3.8%到3.9%。但是我国在1995年，这个比例是2.32%，直到2007年，比例仅为3.32%，远低于世界平均水平，在欠发达地区处于低水平。

2.中国教育投资结构也存在许多不合理的现象

教育投入来源单一，三级结构差异、地区差异和教育资源利用率低的问题，已经成为我国现阶段主要矛盾和教育事业发展的障碍。在此背景下，研究教育投资和经济增长之间的互动作用具有非常重要的理论意义和现实意义。

二、教育投入与经济增长的互动关系

1.教育投资促进经济增长主要是通过以下方法

（1）教育投资直接促进经济增长。教育对经济增长最直接的影响表现在教育投资可以促进教育消费，促进相关产业的发展和促进GDP增长。

（2）教育投资，促进科技进步，促进经济增长。教育是传播科学知识和促进科学技术的进步的基本方法和有效措施。而科学技术是第一生产力，因此，教育对一个国家的生产力的发展，提高国民综合素质，具有不可估量的积极作用。

（3）教育通过培养高素质劳动者促进经济增长。教育的使命是促进人力资本的形成，教育可以使员工提高自我学习能力，更快的接受新技术，新技术，新机器，并积极研究，动动脑筋，不断开发新产品，更好的将知识转化为生产力。所以我们作为一个大国，只有增加教育投资，提高国民素质，才能把巨大的人口压力转化为人力资本优势。

（4）教育投资通过促进产业结构优化从而推动经济增长。随着经济社会的发展，旧的传统产业逐渐被以知识为基础的新产业取而代之。产业结构从传统的第一产业向第二产业，第二产业向第三产业，第三产业向第四产业（信息产业）发展，产业内部结构优化，经济增长的过程实际上是产业结构的调整升级的过程。而这种调整是提高人力资本的基本前提。

2.教育作为形成人力资本的一种形式，是社会发展的一个重要组成部分，同样，教育的发展受经济发展水平的限制。经济发展对教育的影响主要表现在：

（1）经济发展水平的影响教育投资的多少。因为一个国家的教育投资主要来自于国家财政，教育投资的规模取决于国家财政收入的水平。

（2）经济发展水平影响教育投资结构。教育投资按照教育水平分为三个层次，即初等，中等和高等三级。经济发展水平的提高必然会使教育投资向中、高等教育逐渐倾斜。

三、对策与建议

目前，我国在教育投入方面还存在着较多，较复杂的问题，问题本身呈现着自相矛盾的怪圈，迫切的需要社会以及相关部门给予重视并加以解决。通过以上对教育投入与经济增长的互动关系的分析，提出以下五点建议：

1.促进教育投入主体多元化，加大教育投入力度。尽管教育投入逐年增加，但是仍然不能满足目前需求，只有充分发挥社会力量，充分调动企业、个人和社会团体办学的积极性，广开财源、多方筹资，才能有效增加教育投入的总量。

2.合理分配财政性教育投入在三级教育中的比例。对三级教育的分配比例，应该按照实际情况确定。教育投资要用在刀刃上，这就要求我们把有限的教育资源重点投向基础义务教育，并针对不同教育层次的特点、要求，采取不同的开源渠道，改变三级教育“倒金字塔”分布。

3.完善转移支付制度，促进地区间教育的均衡发展。一是要完善分税制度，使中央财政从中东部向西部以及省际县际之间转移支付。二是，建立教育财政转移专项支付制度，重点解决办学、教学条件的改善等问题。

4.加强宣传力度，加强对个人向教育投资行为的正确引导。

5.建立健全人才引入机制，控制人才外流。进一步消除城乡、区域、部门、行业、所有制和身份等限制，推广以引进人才为主导的工作居住证制度，畅通人才流通渠道。壮大我国人才队伍，保证人才为我所用。

参考文献：

[1]厉以宁.教育经济学[M].北京：北京出版社，1984.

[2]王善迈.我国教育发展不平衡的实证分析[J].教育研究，1998，06.

[3]王浒.试论教育产业[J].教育科学研究，1999，03.endprint