新形势下事业单位经济管理的分析与思考

蔡红兵+周奎

【摘 要】在新的形势之下，事业单位所面临的发展环境发生了变化，且新一轮的改革发展促使其优化经济管理的必要性与紧迫性。本文分析了事业单位经济管理中存在的问题，并在此基础之上，论述了新形势下强化事业单位经济管理的若干策略。

【关键词】新形势；事业单位；经济管理；策略

事业单位是以社会公益为目的的社会服务组织，是我国社会发展的重要推动力。深化事业单位经济管理，是十八大以来我国事业单位改革的重点。但从实际而言，我国事业单位经济管理仍存在诸多问题，特别是管理制度不完善、风险意识淡薄、资金分配不合理等问题，弱化了经济管理在事业单位发展中的重要作用。因此，在新的形势之下，事业单位经济管理的强化，应着力于经济管理制度的建设，以及资金分配的科学合理化，为事业单位经济管理的改革发展创造良好的内外环境。

一、事业单位经济管理中存在的问题

1.经济管理制度不完善，腐败问题比较突出

完善的经济管理制度，是管理工作有效开展的基础。但从实际来看，事业单位经济管理制度建设不到位，制度不完善问题比较突出。（1）经济管理制度缺乏系统性，导致制度缺乏可操作性。经济管理工作目标不一、各自为营的状态，影响了经济管理工作的有效开展；（2）经济管理制度落实不到位，缺乏相应的保障机制，制度实施困难重重，执行效果让人堪忧；（3）经济管理制度与监督机制不匹配，缺乏不要的监督机制，导致事业单位腐败问题频繁，不利于事业单位的可持续发展。

2.风险意识淡薄，影响事业单位发展

事业单位享受地方或国家拨款，在其发展中产生了一定的依赖心理，在诸多工作的开展中存在松散的状态。首先，经济管理工作落实不到位，工作积极性不高，风险意识淡薄；其次，在传统思想的束缚之下，事业单位在新的市场经济环境之下， 显得比较被动，特别是激烈的市场竞争，让事业单位措手不及，经济管理工作比较混乱；再次，事业单位在经济管理中，存在资金分配不合理、拨款不足等问题，这也在很大程度上增加了事业单位的经济风险，影响事业单位正常的发展。

3.资金分配不合理，资金周转困难大

政绩是领导重视的要点，也是工作狠抓落实的重点。在实际中，领导为完成政绩，展现自己的能力，热衷于新项目的开展。但是，这些新项目，很多都是“面子工程”缺乏实际的意义。这样一来，在盲目的投资之下，事业单位的资金问题就显现而出，资金分配与资金流转捉襟见肘的现实尴尬，制约了事业单位的工作开展。并且，超前消费的现象也比较普遍，以至于事业单位存在负债的情况，产生负债还贷的经济风险。

二、新形势下强化事业单位经济管理的策略

新形势下事业单位迎来了改革发展的新阶段，经济管理工作的强化，关键在于如何针对存在的问题，逐步建立健全经济管理制度，牢固树立风险意识，并强化预算控制、资金分配管理，以及抓好相关人员的教育培训，全方位强化事业单位经济管理。

1.建立健全经济管理制度，提高经济管理效率

经济管理制度的建立健全，是新形势下事业单位优化经济管理的必然需求。一方面，经济管理制度要科学化、系统化和规范化，确保事业单位各项经济活动处于正常有序的状态之下；另一方面，在经济管理过程中，要明确各方行为职责，规范各方行为，严格依照规章制度进行。因此，事业单位要抓好制度建设，并逐步建立完善的监督管理机构，确保制度落到实处，防止腐败行为的发生。并且，强化监督管理力度，为制度的执行创造良好的内外环境，防止决策不当而造成单位巨大的经济损失。

2.牢固树立风险意识，提高单位经济管理的有效性

在新的形势之下，事业单位既迎来了新一轮改革，又面临复杂的市场经济环境。因此，事业单位在享受财政拨款的过程中，一是要强化审批力度，消除事业单位的依赖心理，进而逐步提高其竞争能力，通过科学合理的经营发展，实现单位经济上的资金充足；二是要牢固树立风险意识，立足于单位的实际情况，对资金管理、控制及核对严格执行，避免流于形式的工作状态，增加了单位的经济风险；三是要加强核算科学贷款，严控信贷危机。

3.强化资金分配管理，实现科学的预算编制

预算编制是财务管理的重要内容，其重要作用的体现，关键在于预算编制的科学合理性。因此，事业单位要做好预算编制工作，立足于单位的实际情况，强化预算管理的有效性。并且，严格控制预算，如在外宾接待、差旅报销等方面，要严格依照规章制度执行，防止浪费问题的出现。事业单位的资金来源相对比较单一，这就强调单位在资金流转及分配上，要切实做到科学合理，充分利用资金的同时，实现经济利益的最大化。

三、结束语

综上所述，事业单位经济管理的有效开展，是新形势下事业单位深化改革发展的重要内容，也是适应市场经济环境的必然之举。当前，事业单位经济管理的优化与调整，首先强调管理内部环境的优化，通过建立健全经济管理制度，夯实事业单位经济管理的内部环境。并且，着力于良好风险意识的树立，以及资金分配管理和预算编制的科学合理化，从本质上营造良好的外部环境，确保事业单位经济管理落到实处。

参考文献：

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[2]张文凯，陈俊毅.浅谈如何加强事业单位经济管理[J].财经界，2014（26）.

[3]孙永泽，黄君华.事业单位经济管理目标的探究[J].现代经济信息，2013（02）.

[4]马丽颖.论事业单位内部经济管理的现状及其对策[J].时代经贸，2014（06）.

作者简介：

蔡红兵，男，湖北宜昌，本科，中级，主要研究方向：经济管理。endprint