政府统计数据失真原因分析及对策研究

2015-07-24左芳

中国经贸 2015年10期

左芳

【摘要】政府的统计数据在国家或地区经济发展方面起着非常重要的作用，能充分展示出某段时期内经济的发展状况及趋势，对于政府科学管理和科学决策以及社会各界了解掌握经济形势、发展方向等方面，有着非常重要价值。但近年来政府机构在数据统计时数据失真现象屡屡出现，对我国经济发展产生了很大的影响。因此，对统计数据失真问题必须引起重视，政府统计机构要科学准确的进行数据统计，力求数据的真实性和可靠性。

【关键词】政府统计；数据失真危害；原因分析；解决对策

一、政府统计数据失真的危害

1.扰乱政府的宏观经济决策

国家和地区政府在进行年度宏观经济决策时，都要以最新的经济统计数据为参考依据，因此，统计数据必须真实有效。如果一旦所需统计数据出现失真问题，那么政府在其基础上做出的经济决策肯定会出现偏差，将直接导致政府宏观经济调控失败，将产生不可估量的严重后果。尤其是近年来世界经济形势瞬息万变的情况下，政府所做出的每一步经济决策都将影响到国家经济的发展。

2.影响企业对经济形势的评判

企业在发展过程中，离不开内部管理和外部战略调整。但是企业外部战略的指导依据便是政府经济统计数据。因此，企业的发展思路和策略大多依靠于此，如果政府统计数据失真，将对企业经济形势判断出现偏差，甚至做出错误的发展决策，对企业将带来灾难性的后果。

3.降低政府的公信力

政府统计数据失真在一定程度上给国家经济发展建设带来严重影响的同时，还会给政府带来比经济问题更为严重的问题，便是政府公信力的下降。

4.阻碍与国际统计界的交流合作

近年来世界经济正在稳步持续增长，经济一体化速度已蔓延全球，因此，各国之间的经济交流以及双边经济合作已经愈加频繁。全球数据统计标准（GDDS）严格规定了各国政府数据统计准确性方面的相关内容，并且我国已在2002年施行并与该标准达成协定，力求统计数据的准确性。

二、统计数据失真的原因

1.统计法制意识淡薄，执法力度不够

现阶段政府数据统计人员法制观念比较单薄，领导及职员、各部门之间对统计数据造假现象都没有充分法律意识，更没有认识到政府数据统计造假也是严重的违法行为。还有部门人员出于各种利益考虑，对数据造假各自心怀鬼胎，已经成为明面上的工作，以至于各自相互帮忙造假。另一方面，数据统计执法力度不够，对数据统计造假行为没有足够的法律震慑打击作用，以至于统计人员及各部门对数据统计法制观念严重忽视，進一步助长了现阶段数据统计造假现象的发生。

2.社会道德失衡，诚信严重失范

自从我国实行改革开放以来，社会经济以及人民生活水平都有了显著增长和提高，更使得社会经济发展步入了高速化进程。但是伴随着社会经济大幅度增长的同时，社会诚信度却呈现出连年下降的趋势。这种社会诚信缺失以及各种道德低下行为严重阻碍了我国经济的发展，更成为了数据统计失真现象的社会本源。

3.干部管理机制不完善

近年来国家对任职干部实行了业绩量化考核制度，开始对干部进行考核任免，这种制度本来是对干部科学、规范管理的重要举措，但对于考核制度没有严格、科学、规范的审查程序，由此产生的这一管理缺陷，使得一些领导处于各种政绩考虑，开始对统计部门授意或间接影响其对统计数据进行瞒报、作假，从而使得社会不良统计之风开始蔓延，对政府数据统计的真实可靠性产生了严重影响，并给我国社会经济发展造成了严重阻碍。

三、防范政府统计数据失真的对策建议

1.改革统计管理体制

统计管理体制改革主要包括两方面内容。首先，稳步逐渐加强垂直管理体制的实行。彻底改革领导一手包办制度，政府数据统计必须实行独立性原则，分摊领导对数据统计管理权利。其次，建立多元化数据统计管理体系。

2.不断改革和完善统计制度方法

在当前调查领域逐渐拓宽，调查对象日益复杂，调查内容不断更新的情况下，必须对我国现行的统计方法制度进行改革。首先，大力拓展抽样调查研究的应用领域、改进和完善抽样调查方法，使之既科学又经济适用；其次，最大限度地减轻被调查者的负担，提高被调查者的配合程度，从而提高统计数据的质量。

3.加强基层统计人员的培训

基层统计人员在统计数据真实性方面的作用不容忽视，其是数据统计资料的直接来源，如果基层统计数据失真，那么数据统计质量将无从提高。现阶段由于基层统计人员待遇及社会地位都比较低，因而基层很少有优秀的统计人才。

4.鼓励媒体对统计数据质量加强监督

随着社会媒体监督作用的提升，社会媒体在促使政府提升数据统计质量工作中起到了很好的作用。社会媒体监督具有参与广、信息传递快、质量高、追根究底等特点，所以能很好的达到社会监督的效果。“群众的眼睛是雪亮的”，因此，政府应大力支持新闻媒体进行数据统计真实性监督，力求促进政府公布的统计结果准确真实。

四、结语

统计数据不实，甚至在统计数据上造假，会误国误民。统计数字打假求实，大力提高统计数据质量势在必行，我们应多管齐下，综合治理，共同提高统计数据质量，以确保我国改革在一个更加良好的环境中顺利进行，使国民经济更加健康地发展，加速实现小康社会。

参考文献：