事业单位会计核算中存在的问题及改进措施

李岩

【摘 要】随着我国财政管理体制改革的不断深入，我国事业单位也加快了各项工作的改革步伐，事业单位加快了市场化的步伐，这也对事业单位会计核算工作提出更高的要求。目前我国事业单位会计核算工作虽然取得了较快的进步，但还存在着一些不足之处，需要加快完善和改进，从而确保事业单位各项工作的顺利开展。文中分析了事业单位会计核算中存在的问题，并进一步对改进事业单位会计核算的措施进行了具体的阐述。

【关键词】事业单位；会计核算；问题；改进措施

随着我国事业单位企业化和市场化步伐的加快，在市场经济环境下，事业单位会计核算工作中的一些问题不断显现出来，越来越无法与当前市场发展的需要相适应，因此在事业单位各项改革工作不断深入的情况下，需要加快提升事业单位会计核算质量，对事业单位会计核算中存在的不規范会计行为和信息失真等问题进行采取切实可行的措施进行解决，确保事业单位财务管理水平的提升。

一、事业单位会计核算中存在的问题

我国事业单位属于政府职能部门，其资金主要来源于财政拨款。近年来随着国家各项基础建设设施力度的不断加大，事业单位资金流动较为频繁，而且经济活动中涉及的资金数额较大，所以为了确保国家资金的安全和合理利用，则需要加强事业单位会计核算工作，确保事业单位各项经济活动的顺利实施。

1.事业单位会计核算制度不合理

目前我国事业单位在性质上存在一定的差别，种类也较多，这就使其在会计核算工作内容上存在着许多的差异性，特别是在设计账目报表及核算内容时各事业单位之间也存在着一定的区别。近年来，随着市场经济的书号发展，我国事业单位各项改革的不断深入，事业单位经济活动越来越多，资金流动性较大，这就使现行的事业单位会计核算制度越来越无法满足当前事业单位会计财务活动的要求。特别是部分事业单位在会计核算时其内容较为简单，通过各项报表不能将事业单位的各项经济业务往来有效的反映出来，从而无法对事业单位的财务状况全面掌握，不利于事业单位的健全发展。

2.事业单位预算及内控管理力度不够

目前我国部分事业单位在预算工作中还存在着许多不足之处，不仅预算编制缺乏科学性，而且在预算实施过程中缺乏考核和监督机制，导致资金使用过程中没有严格按预算规定进行执行，存在着超支和浪费的现象，在预算管理工作中管理不到位，缺乏相应的制约机制，从而导致事业单位预算和内控管理力度不够，执行不到位。

3.事业单位账目核算工作缺乏条理

目前事业单位在账目核算中存在着许多不完善的地方，导致事业单位的资金得不到有效的利用，无法将资金的潜能有效的发挥出来。

首先，在当前很大一部分事业单位在固定资产会计核算工作中，没有计提折旧，在固定资产维修管理工作中多数情况下是通过提取基金来完成，在账目上不能将固定资产的损耗有效的反映出来，固定资产存在着账实不符的情况，使事业单位资金核算的准确性受到较大的影响。

其次，目前事业单位的无形资产基本都没有入账，部分无形资产入账的事业单位在入账方法上也存在着不科学的地方，这就导致事业单位在无形资产的管理上存在着较大的误差，从而使无形资产得不到有效的利用。

最后，事业单位在账目核算工作中对于往来款项核对不及时，在往来款记账上也存在较大的随意性，往往导致单方面挂账现象的存在，从而使账实不符问题发生。

4.事业单位会计成本核算中存在的问题

目前我国事业单位会计所提供的信息具有一定的局限性，不能全面对事业单位的各项信息进行有效的反映，从而导致无法对事业单位资产和负债情况进行掌控。事业单位会计对于事业单位会计经常性支出和资产性支出等信息不能全面进行准确的进行提供，从而导致会计信息失真现象较为常见。这就导致无法对事业单位的资产状况进行准确的反映，会计信息缺乏可比性。虽然近年来事业单位各项工作为了适应社会的发展发生了较大的变化，在其投资主体多元化的情况下，事业单位会计信息的透明性度和准确性都有了较大程度的提升，在收入和费用确认时都以款项的实际收付为基础，能够将会计期间内的资金来源、使用等信息提供了会计信息使用者，但这种支出总量和收入总量相配比的情况对于事业单位绩效和预算执行情况并不能有效的反映出来。

二、改进事业单位会计核算的对策

1.改进事业单位会计核算机制

目前事业单位由于外部环境发生了较大的变化，不仅各项经济活动有了较大的调整，而且对财务管理工作的要求也在不断提高，所以需要针对会计核算工作中的一些不足之处来对会计核算方法进行改进，建立健全会计核算机制。首先，需要进一步对事业单位财务管理制度进行完善，加快实地有效会计核算监督机制，确保在会计核算工作中会计人员能够严格依据相关的规章制度来进行；其次，加快改进事业单位会计核算执行制度和会计核算报表。利用会计报表和会计核算项目能够有效的反映出事业单位资金结余和资金收支状况，准确的对事业单位的资产负债、现金流量和其他资金流动情况等利用报表反映出来，从而有效的提高事业单位财务信息的真实性和完整性。利用权责发生制会计核算方法来对财务核算机制进行改进，确保会计核算工作的严谨性、客观性和全面性。

2.提高事业单位会计内控力度

科学合理的事业单位会计内部控制制度是确保事业单位会计核算水平得以提高的重要前提和基础。所以为了能够有效的提高事业单位会计内控水平，首先需要建立健全科学合理的会计内控管理体系，在内控管理体系建立过程中，需要以事业单位财务管理的内容作为重要基础，从而加强对资金流动各个环节的动态管理，确保事业单位各项经济活动的合规性和合法性，确保资金的安全，有效的提高资金的使用效率，通过真实、完整的财务信息来预防腐败和营私舞弊的发生；其次加强事业单位内部监管，提高监管人员的责任意识和法律意识，实行严格的监督管理责任制，从而及时会计内控执行过程中的存在的问题，并加以解决和改进；最后加强对会计核算人员的培训和再教育工作，确保会计核算人员自身专业技能和职业素质的提升，加快自身知识结构的更新，从而加快实现与国际会计工作的接轨，确保事业单位会计内控力度和水平的提升。

3.事业单位资金核算的科学性和合理性

为了能够更好通过会计核算反映出事业单位资金的状况，则需要通过固定资产计提折旧、无形资产计提和摊销等来对会计科目进行规范，有效的反映出事业单位固定资产的实际价值。及时核算和清理事业单位往来款项，进一步健全和完善事业单位资产核算，提高事业单位资金的利用效率，確保资金的安全性，以便于更好的推动事业单位资金管理的科学性和高效性。

4.降低会计成本核算应加强的工作

首先，加强管理者的成本核算意识。管理者在进行管理之前，首先在在内心中要对成本核算有个正确的认识，也就是要有最起码的意识观。只有正确的认识到成本核算，才能够很好的进行管理。这也是降低会计成本核算管理的基本前提。

其次，加强固定资产成本核算。事业单位固定资产也应按企业会计准则计提折旧，必须既结合事业单位实际又结合企业相关财务法规制定出一个可行的固定资产成本核算方法。

最后，加强存货及材料采购成本核算。有些事业单位忽视了存货及材料采购成本的核算，在管理上处于忽视与漠视的状态，这就导致了一种丢了西瓜找芝麻的状况经常发生，这样的恶性循环，对事业单位发展是非常不利的。在这种情况下，事业单位实行成本核算，对建立良性循环具有重要的作用与意义。

5.加强财政监督管理力度，充分发挥政府审计部门的作用

政府审计部门审计的一个重要内容就是事业单位及直属单位的财务收支。事业单位要想搞好财会工作，需要审计部门的配合。首先，要加强政府审计部门对预算单位的日常审计工作。其次，要将行政事业单位领导遵守国家财经法律、法规、预算执行情况同晋升离任经济责任审计结合起来，促进领导带头贯彻国家财经法律、法规。

三、结束语

近年来我国事业单位各项工作取得了较快的发展，特别是事业单位新会计制度的实施，加快了事业单位会计核算体系的完善，事业单位内控监督管理工作也得以不断加强。为了更好的适应市场经济环境，事业单位会计人员也业务水平也得以提升，这对于事业单位会计核算工作的规范化和制度化发展奠定了良好的基础，有效的推动了我国事业单位健康、持续的发展，为我国经济建设工作的顺利进行起到了十分积极的作用。

参考文献：

[1]王春.事业单位会计核算存在的问题及解决措施[J].中小企业管理与科技，2011（16）.

[2]张丽.事业单位改革中的会计问题初探[J].改革与开放，2012（08）.

[3] 曹丽萍：改进事业单位会计核算的几点思考[J].现代经济信息，2011（11）.