陈荐为政之道及其现代启示

摘要：陈荐为明湖广祁阳县咸菜塘（今属湖南省祁东县）人，历任松江法官、监察御史、陕西及四川按察使、云南巡抚，吏、刑、户部尚书，兼理河道漕运，其为官50余年，形成了自身的为政之道：刚正不阿、公正严明、廉洁奉公、体恤民生。陈荐为政之道凝聚了其爱国爱民的民本思想和政治智慧，对于今天我们加强党的廉政建设和改进领导干部工作作风都具有借鉴意义。

关键词：陈荐；为政之道；现代启示

课题来源：衡阳市社科基金项目： “陈荐研究” （2012B43 ）。

陈荐（公元1545～1632）， 字君庸，号楚石，明湖广祁阳县咸菜塘（今属湖南省祁东县）人。父亲陈良能曾为郡吏，为郡守办事甚力，郡守卸任时以物相赠属下，陈良能请赐郡守所辑《书经讲义》以训育儿子。陈荐得此书，认真阅读，学业日渐有成，为继任太守史朝富所赏识。陈荐“隆庆丁卯（公元1567）乡试中举，辛未（公元1571）登进士第，历任松江法官、监察御史、陕西及四川按察使、云南巡抚，旋迁吏、刑、户部尚书，兼理河道漕运。”后退居林下，“杜门谢客，著《古今衷辨》百余卷，寿八十有余卒。”[1]（3033）陈荐为官50余年，形成了自身的为政之道。陈荐为政之道的精华凝聚了其经国利民的家国情怀，蕴含着深邃的政治智慧，对于当前我们发展社会主义政治文明和加强党的廉政建设都具有借鉴意义。

一、陈荐为政之道的内涵

陈荐的著作《古今衷辨》由于历史久远已失传，目前现存的遗著仅有《漕粮改折原疏》、《题全州宗支图》和《秋日登阳明山有感》可查，但其事迹代代流传。通过这些事迹、遗著和地方志等文献资料，可以反映出陈荐优良的政之道和高尚的人格修养。

1、刚正不阿。陈荐为官时，正值宦官横行，作威作福，上至朝廷大臣，下至地方官吏，都让他们几分。《明史》记载，明成祖朱棣公元1399起兵“靖难”，为刺探宫中事，多以宦官为耳目，且有许多宦官立过战功。 “盖明世宦官出使、专征、监军、分镇、刺臣民隐事诸大权，皆自永乐间始。”[2]至明英宗时，宦官干政更甚，开始形成专权的局面，权力极大。“掌印掌理内外章奏及御前勘合。秉笔，随堂掌章奏文书，照阁票批朱” [3]其势焰在内阁之上，操纵政府官员的任免，甚至左右内阁大臣的去留。因此，朝廷大臣争相巴结，有些甘为宦官干儿义子，连首辅大臣（相当于宰相）也畏惧他们。陈荐决心以海瑞（公元1514-1587）为楷模，做一个不畏权贵、刚正不阿的清官。当时设有类似特务机关的东厂，由宦官把持，大臣们路过时都要进去拜访，陈荐时任谏官，“却过而不入，并投侍生贴而去”，[5]东厂的门卫多有不悦，有时还大声怒骂，而陈荐却不屑一顾，表现出一身凛然正气。

陈荐曾多次说过：“平生不为过分事，惟适当而已。”陈荐刚正不阿，坚守原则的为人和做官的作风得到了众多同僚的赞许。内阁辅臣以及六卿，都交相推重他。 后来有次陈荐在工作上因故出了小差错，宦官们想借机非难他，但由于得到首辅张居正（公元1525-1582）的大力帮助和保护，陈荐得以幸免。

2、公正严明。《论语·子路》中，孔子说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”讲的是为政者必须身正行直，办事公道，没有偏私。所以公平正直是老百姓千百年来对官员政风的期许。陈荐堪称这方面的典范。有一次，陈荐被委任为钦差大臣巡视各地。出发前，张居正嘱咐他调查襄阳郑继子为官行事的一些情況。原因是郑继子曾经得罪了张居正，张便想借陈荐之手加害郑。陈荐经过探察得知郑继子是个贤能之官，巡视回来后，不顾张居正曾有恩于自己，不但没有诬陷郑，反而第一个保举他。张居正指导陈荐一身正气、一心为公，也就作罢了。 另有一次，陈荐在任松江法官时，县内有两个致仕还乡的宰相因争势而打官司，“他不偏袒谁，秉公而断，名声大振。”[5]

3、廉洁奉公。廉洁最早出现在战国时期伟大的诗人的屈原《楚辞·招魂》：“朕幼清以廉洁兮，身服义尔未末沫。”《辞源》上解释为“公正，不贪污”。也就是说不接受他人的馈赠的钱财礼物，不让自己清白的人品受到玷污，就是廉洁。陈荐一生，身居高位，“洁己奉公” [1]（3033），痛恨贪官污吏。河漕总督是个肥缺，许多人在这个位子上都发了大财，“陈荐总摄河漕时，却洁己奉公，不谋私利，为下属作出了榜样。”[5]

4、体恤民生。儒家“仁政爱民”思想深深影响和鞭策陈荐，他认为为政者要“议恤远方，以仰裨国计事”， [4] 强调“施政于民，时刻想着百姓，心系民众疾苦”乃治国之大计，为政之要务。陈荐不仅有着“爱民”的正确认识，而且身体力行，付诸实践，知行合一。公元1572年，明神宗朱翊钧即位，陈荐任陕西按察使。时陕西因连年干旱，三秦大地一片荒凉，百姓生活在水深火热之中。陈荐积极组织救灾，清理陕西国库，“得到4万余金。他大胆上书朝庭，请求捐献救济，得到同意，救活了不少老百姓。”[5]

对于边远贫困地区，陈荐则主张“矜恤而休养之所当先”。 [4]祁阳县（今祁东、祁阳两县）时为湖广行省边远县。陈荐虽常年在外做官，但十分关爱家乡祁阳，有两件事至今为乡人所称颂。一是请免漕粮。祁阳原本没有漕粮，明武宗正德三年（1508年），湖广巡抚因浏阳歉收，议从祁阳借谷1500余石，漕运至京。粮食由县城祁阳沿湘江起运，沿途多险滩峻石，尤其过溘浪滩，触礁则船破粮漂，甚至人船俱没。县令复责民补赔再解，加以运费繁多，官吏索取，趁机牟利，不少人以此倾家。万历五年（公元1577）陈荐为御史，“上疏奏请乞求折银缴纳。朝廷依奏，漕之苦才得解除。”[1]（3033）二是均平排山驿马。嘉庆十八年（公元1539），排山（今祁东县白鹤铺镇）新设驿站，衡阳、祁阳两县各出役夫45人，马8匹。排山地属祁阳，后守道指令祁阳加马6匹。衡阳不但不承担加派的6匹马，连前8匹也不给，祁阳遂出22匹马。五六百里紧急公文，且多行山路，马不堪役，常常倒地而死，须不断补充，祁阳人因此偏受重累。陈荐为户部尚书时，“上疏奏请两县平均负担驿马，获准，祁人苦累始减。”[1]（3033）

二、陈荐为政之道的现代启示

陈荐作为历史人物，其为政之道是在儒家文化熏陶下形成的，并为维护封建统治的长治久安为目的，自然刻有时代的烙印并具有历史的局限性，但陈荐的为政之道的精华凝聚了其经国利民的家国情怀，及其折射出的政治智慧光芒，对于当前我们发展社会主义政治文明和加强党的廉政建设都具有启示意义。

1、加强理论学习，树立正确的人生观。陈荐自小饱读诗书，22岁中举，26岁中进士，深受儒家文化的影响，正是儒家文化的精华和养分孕育了他为“为天地立心，为生民立命”的高尚情操和廉洁奉公、体恤民生等为政之道。今天中国共产党人肩负实现中华民族伟大复兴的神圣使命，也需要加强思想理论学习，包括学习马克思主义、中国特色社会主义理论体系和习近平总书记一系列重要讲话精神。通过政治理论学习，才能提高政治素养和马克思理论水平，才能用正确的思想武装头脑，树立正确的世界观、人生观和价值观，才能自觉筑起反腐防变的思想防线，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气。

2、为民谋利，树立正确的权力观。陈荐体恤民生，关心百姓疾苦的为政之道对今天正确处理领导干部与人民群众的关系具有十分重要借鉴意义。中国共产党的根基在人民。回顾90余年的奋斗历程，中国共产党正式由于赢得了人民群众的支持的拥护，才赢得了中国革命的伟大胜利和取得社会主义建设、改革开放事业的伟大成就。因此，作为党的领导干部一定要树立正确的权力观，自觉做到“权为民所用。”因为权力是人民给的，在任何时候任何情况下，我们都要牢记权力来自人民，权力只能用来为人民服务的基本观点，心系民众，才能得到民众的拥护和爱戴。相反，领导干部如果凌驾于人民之上，必然得不到群眾的认可，甚至走向腐败，被人民所抛弃，被历史所遗忘。

3、廉洁自律，注重个人品德修养。陈荐刚正不阿的人格，廉洁奉公的品德，源于他日常的修为。孔子云：“修身，齐家，治国，平天下。”做人先修身养性。今天党的领导请干部同样要不断加强党性和人品修养，以树立高尚的道德和情操。廉洁一时易，廉洁一世难，必须通过不断的思想修养，才能做到慎权、慎欲、慎独和自重、自省、自励，才能自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，清清白白做官，堂堂正正做官，并以此带动和影响社会风气。

参考文献：

[1] 衡阳市志·第七十八编·人物·陈荐[M].长沙：湖南人民出版社，1998.

[2] 张廷玉等.明史·卷 304·宦官传·序[M].武汉：湖北崇文书局，1877.

[3] 张廷玉等.明史·卷 72·职官一[M].武汉：湖北崇文书局，1877.

[4] 陈荐.漕粮改折疏，载陈彰模等编.陈氏家乘记[M]. 重庆：重庆铜梁正兴印务有限公司，1999.

作者简介：唐长久（1965—），男，湖南祁东人，南华大学政治与公共管理学院副教授，法学硕士，硕士生导师，主要从事多党合作理论与中国近现代史基本问题研究。