小企业会计准则实施问题研究

2015-07-20牛秀粉

中国乡镇企业会计 2015年8期

牛秀粉

我国的《小企业会计准则》于2011年颁布，由工业信息部、国家发改委、国家统计局和财政部联合印发，于2013年在小部分的企业中实施，并对小企业的提前实行进行鼓励。在这种环境下，《小企业会计准则》的实施变得更加有意义。

一、《小企业会计准则》的特点

（一）使成本效益提高

企业的会计有一定的成本，但是也能提升相对的效益。如果企业能按照《小企业会计准则》严格的实施，提供企业完整财务报告，可以给企业带来很大的好处。这项准则对会计核算做了简化：会计在计量方面，要计量历史成本；而在编制财务报表方面，可以不编制所有者权益的变动表。

（二）与税法进行了强化连接

小企业会计准则财务报告的主要使用者是银行和税务部门，这两个部门会对信息的需求进行会计核算，用来帮助税务部门进行税务的征收和银行对企业的授信。

（三）可扩展性在小企业会计准则中有所体现

该特点主要体现在两个方面：第一，如果小企业的交易或者事项并不是经常性的发生，这些交易和事项就不会在财务报告中反映出来，那么可以根据企业会计准则进行确认和报告；第二，小企业随着发展会逐渐变成大企业，可以与企业准则进行相关的衔接，为企业实行会计准则打下了基础。

二、小企业会计准则实施的问题

（一）小企业自身有着局限性

这个局限性主要体现在企业的管理层和经营机制。因为小企业的管理层只注重短期的效益，目光并不是特别的长远，管理层会认为实施小企业会计准则没有提升企业的效益，而不重视小企业准则的实施。

（二）在小企业中会计人员的职业素质普遍偏低

会计人员的会计基础比较差，没有专业的职业素养，所以在小企业会计准则的会计核算中，往往还是采用传统的方法，对于整体工作效率的提升有影响，所以使小企业和大企业之间有着越来越大的差距。

（三）会计机构对于会计工作的监管力度不够

现今小企业的会计机构设置的不健全。因为小企业的模式是所有权与经营权相结合，从表面上可以看出，这能够提高会计的工作效率，但是真实情况却不是这样的，有些小企业出现会计核算的承包现象，就是由一个部门或是一个会计进行单独核算。使整个小企业的监管力度都非常的底。对于这种监管机构不健全、监管不力的小企业，会计核算的信息是缺乏真实性的，不能反映出小企业真实的财务运营情况，所以会计核算的信息就不能被管理者用在决策上。

（四）小企业会计准则执行的积极性不高

我国对于小企业定义的标准是：未上市的、不适于集团企业的子公司的、规模较小的企业。由于这些小企业在小企业准则实施之前，就在公司内执行会计制度已经很长时间了，而且还产生了一定的效果，而且国家对于小企业实行准则没有强制性的规定，而是由企业自愿选择的，所以小企业大多不愿意执行小企业会计准则。

（五）对与小企业的界定需要有深化的定义和标准

有一位美国的学者，斯蒂芬罗宾斯在《管理学》中对于小企业的概念进行了界定：小企业指的是以盈利为主要目标，经营者单独拥有的员工不超过五百人的企业。我国对于这个界定标准也是肯定的。我们从这个界定标准中可以看出，它只规定了人数的上限，却没有规定下限。

三、小企业会计准则实施的建议

（一）政府方面

政府要根据小企业会计准则在实施中的不合理内容，进行全面的修正和完善，对该准则中有关项目的规定，进行实际的分析和探讨，也可以设置专门的试点，对实施的结果进一步的观察，修改其中的偏差，提高准则的合理性。在准则上对企业的纳税进行调整，节约小企业的成本。制定必要的政策和规范去完善小企业会计信息的平台，让小企业能够有自己的会计信息监督系统。提高了小企业会计信息的透明度。政府还要在小企业会计准则实施后，进行有力的后续监管，提高会计信息的可利用性。让小企业可以有效的利用自身的会计信息，进行未来的决策。因为会计信息不仅与现今小企业内部系统息息相关，更关系到小企业未来的决策，所以政府更应该加大监管力度，保证小企业会计信息的质量。

（二）企业方面

小企业本身在实施小企业会计准则是就要更加注重自身的实际情况。企业要建立完整的会计信息平台，保证企业自身的信息不外泄，并且能够及时的把自身的财务状况公布到平台上。另外企业要强化自身的内部控制，加强内部环境的建设，内部环境影响着企业员工对于会计准则的认识，可以增强企业管理者的内部控制意识。内部控制在真正的实行时，困难也是非常大的，因为小企业的会计准则在短期内无法看到回报，所以管理者往往认识的不够深刻，不能合理的引导企业内部控制的目标，所以企业要有充足的自身意识，加强内部控制的设计，对内部控制进行有效、系统的监督。

企业还要加强对会计机构人员的管理与教育，避免在企业内出现亲戚朋友担任重要财务岗位，这种裙带关系，影响到企业的经营权和决策权。企业要重视到员工的价值，学会用人，发挥企业人员的积极性，提高管理层的觉悟，加强对员工的培训力度，企业领导者要提升自身的思想觉悟，提高小企业会计准则实施的积极性。把企业内一些会计基础差、素质低的人员进行统一的培训，给员工创造提高素质的机会，让企业内所有的人员都能更好的为企业服务。

（三）在中介机构方面

小企业会计准则的实施中介机构在里面起到了很重要的作用，资产评估、会计事务所都属于和总结机构，它们可以让企业信息与信息资源的使用者相互关联，维持整个两者的秩序，所以要提高中介机构的服务质量，让中介机构可以提供质量更高、更准确的信息内容，可以更好的促进小型企业的发展，另外还要减少中介机构的费用，加强小企业会计准则的外部实施。加强对中介机构人员的约束和监管，促进中介人员的自身行为规范，可以更好的去遵守规章办理事情。