浅析国际经济新秩序

【摘要】本文经过对国际经济秩序的初步研究，认识到旧的国际经济秩序存在诸多弊端，而新秩序的建立是一个前进但充满艰辛的过程，通过对国际经济新秩序的基本内容的更深入的了解，认识到国际经济新秩序将进一步促经世界经济的全面发展。

【关键词】国际经济 新秩序 国际合作

一、国际经济新秩序的提出背景

国际经济新秩序指的是在一定世界格局基础上形成的能够促进发展中国家经济发展与社会进步，对国际经济旧秩序进行调整和改变而形成的能真正保障发展中国家的发展权，并注重可持续发展的国际经济运行规则和相应的贸易机制，通常包括国际分工、国际协议及惯例和贸易规则等。1964年，第二届不结盟国家和政府首脑会议召开，针对当时对新兴的发展中国家不合理的国际经济秩序，会议首次提出了建立国际经济新秩序的口号。1974年，联合国大会第六届特别会议通过了《关于建立新的国际经济秩序的宣言》和《行动纲领》，标志着建立国际经济新秩序的斗争进入一个新的阶段，同时使得国际经济新秩序的建立有了国际法依据。

当时提出国际经济新秩序的主要原因在于发展中国家在与发达国家之间的经济交往中处于不利和不公平的地位。随着第二次世界大战的结束，大量的殖民地半殖民地国家相继获得政治独立，建立新兴国家，从而改变了世界政治格局。但世界经济仍被以美国为首的少数资本主义国家所控制，在经济上这些原先的殖民地半殖民地国家仍然摆脱不了旧的国际经济体系，因此提出了建立国际经济新秩序的主张，这些国际经济新秩序的主要内容有：第一，各国对其自然资源的经济活动享有并行使永久主权。主张对资源享有并行使永久主权，意味着发展中国家可以自由的开发其本国的自然资源，为自己国家的国家利益服务，这样可以促进发展中国家自力更生，经济可以得到更加快速的发展。第二，改善在国际贸易关系中的地位和条件。二战后的国际贸易自由化趋势不断加强，市场经济和自由竞争机制得到了不断的完善，但是由英美主导下而形成的GATT体制在当时只是维护了发达国家之间的自由贸易，并没有真正改善发展中国家和发达国家之间贸易的不平等状态甚至是掩盖了这一事实。在当时发展中国家为世界市场提供的主要是附加值极低的原料和初级产品，而发达国家提供的主要是附加值较高的工业制成品或半成品，而且发达国家实力雄厚在价格制定上处于垄断地位，属于价格的制定者，而发展中国家只能被动的作为价格的接受者，由此而展开的国际贸易很难实现发达国家和发展中国家的公平竞争，其结果是发展中国家与发达国家之间的差距越来越大，发展中国家的贫困愈演愈烈，而发达国家凭借其自身优势会更加的富裕。建立国际经济新秩序就是为了改变发展中国家与发达国家之间的一切不合理、不公平的旧国际经济秩序，从而建立更为公平、更为合理的国际经济秩序。这在当时是完全合理的主张，发达国家也应更加客观公正的看待这一问题，并与发展中国家携手共同解决。

二、国际经济新秩序的现实定位

发展。如《关于自然资源永久主权的决议》中提到“应当加强国际合作，以促进发展中国家的经济开发；发达国家与发展中国家之间签订的各种经济与财政协定，必须以平等原则以及各民族和各部族都享有自决权的原则为基础。”无论国家性质如何，各个国家都有一个共同的目标，那就是可持续发展，因此污染问题在任何时候都不可以被忽视。污染问题是不分国界的，只有在发达国家与发展中国家的共同努力之下，全球的环境质量才可得到提高。发达国家应在其具有领先优势的各个方面，发达国家与发展中国家在开发新能源、循环利用废物、保护濒危物种、提高环境质量等方面充分合作，共同研究，这是可持续发展的必然要求，也是国际经济新秩序的目标之一。

然而，我们必须注意到的一个问题是，虽然众多宣言与公约的目标是十分清晰而且值得肯定的，但是由于当今社会毕竟还不是一个成熟的法制社会，所以广大发达国家由于受利益驱使或是其他原因并不愿意在资金、技术、设备等方面积极地给予发展中国家扶持。许多发达国家打着可持续发展的旗号然而却用少数发达国家才能达到的环境指标来要求发展中国家，这在客观上实际是在限制发展中国家的发展，削弱发展中国的国际竞争力，这种间接性的贸易歧视是不符合新秩序的基本精神的，这种显而易见的不公平更是不利于世界经济的可持续发展。无论是发达公家还是发展中国家，我们都处于同一个地球，发达国家只有真正携手与发展中国家共同努力建立新的更完备的国际经济新秩序，最终实现双赢。

三、国际经济新秩序的长期展望

要建立更加公正合理的国际经济新秩序，必须充分发挥多边合作的优势，促进共同发展，这是缩小发展中国家与发达国家之间差距的重要基础。建立国际经济新秩序就是为了给发展中国家提供更多的机会参与国际经济合作和多边贸易谈判的决策进程，而发达国家也应在其中扮演更积极的角色，更多地考虑和关注发展中国家的利益。事实上，世界经济发展今天，各国经济早已是你中有我，我中有你，任何一国的经济都不是独立存在的，发达国家更应意识到相互依存不是落后的发展中国家对先进的发达国家的一味依赖，它并不是一种以弱对强，小国对大国的依附，而是争取在国际经济新秩序当中，各个国家明确分工，协同发展。忽视发展中国家的利益是无法开展有效的国际经济合作的。在国际经济新秩序下，国际分工也应更加合理有序，发达国家不可一味的利用其竞争优势占据垄断地位，而发展中国家也应积极的进行产业结构调整，更加沉稳应对经济全球化所带来的挑战并采取适当措施，积极寻求世界各国和国际组织的支持。

建立国际经济新秩序从来都不是一个简简单单的经济问题，它同时涉及到政治、文化和社会等多方面的竞争，在旧的国际秩序中少数的发达国家之所以可以成为“游戏的制定者”，一方面是其强大的经济实力使然，另一方面也是其强大的政治影响力的必然结果。发展中国家要想在新的国际经济秩序中占据有利地位，除了大力发展经济外，政治和外交手段也绝不可忽视，只有这样才能为自己的生存和发展营造一个有力的国际经济环境。

国际经济新秩序的建立绝不是一蹴而就的，它是一个漫长而复杂的过程，一方面我们必须做好充分的思想准备，认识到革除旧的国际经济秩序，建立新的国际经济秩序是一个长期而且充满艰辛曲折的过程，发达国家作为旧的国际经济秩序的受益者和操纵者，它们不会轻易放弃旧的国际经济秩序，甚至会顽强抵制国际经济新秩序的建立以维护期既得利益。但另一方面，我们必须认识到，世界经济是不断向前发展的，少数的发达国家可以操纵一时，但它们无法阻止时代进步的潮流，公平合理民主的国际经济新秩序终会建成。

参考文献

[1]葛成.国际经济新秩序探析.[D].北京.清华大学.2006.

[2]何志鹏.可持续发展与国际经济新秩序.[D].吉林.吉林大学.2001.

[3]何力.国际经济新秩序的理念和现实.[D]上海.复旦大学.2013.

作者简介：张茜（1993-），女，汉族，河南新郑人，河南大学经济学院，2012级本科生，国际经济与贸易专业。