校企合作在恩平市中职教育中的发展探究

曾迎春　黎盼凤

摘 要：本文对校企合作在恩平中职教育的现状进行分析，从而找出校企合作在恩平中职教育发展中的受制因素，并从四个方面探索校企合作在恩平中职教育中的出路：着力改变职教中心的办学模式，拓宽合作思路；切实体现行业的指导作用，挖掘合作潜力；努力提高企业的参与热情，夯实合作基础；充分发挥恩平政府的助推作用，提供合作支撑。

关键词：校企合作；恩平市；中职教育；职教中心

中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1005-1422（2015）05-0114-03

2013年9月，恩平市委、市政府将市广播电视大学、中等职业技术学校、教师进修学校组建成恩平市职业技术教育中心，进一步整合教育资源，深化职业教育体制改革，这次大胆的革新翻开恩平市职业教育发展崭新的一页。为此，职教中心明确了改革目标，即与恩平市经济社会事业发展相适应，与产业发展人才需求相对接，力争用三年的时间创建省重点中等职业学校为目标。校企合作是职业教育模式的重要组织部分，恩平市委市政府成立了校企合作推进小组。我中心大胆探索，不断创新，在校企合作开设订单教育，为校企合作的深入发展提供了许多值得借鉴的蓝本。但我们也清楚地看到，目前我国行业企业参与职业教育的积极性整体不高，参与程度不平衡，尤其是在恩平，校企合作还只是停留在口号和形式上。

一、校企合作在恩平中职教育中的现状

由于经济、教育、思想观念、文化传统、社会发展程度等综合因素的作用，校企合作在恩平中职教育中始终处于尴尬的境地。一则恩平大部分企业都属于中小型企业，这些企业对参与职业教育的意义和如何参与还不太了解，出于对生产安全和成本的考虑，不愿意接收学生实习和教师进修；二则我中心虽然以积极的态度努力想促成校企合作，但由于没有明显的优势资源，因而对企业缺乏吸引力，即使与一些企业签订了合作办学协议或者在企业挂牌成立实训基地，但并没有形成真正意义上的校企合作或者深层次的合作。一个很值得深思的现实就是恩平中职学校培养的毕业生往往更愿意到经济发达地区寻找就业岗位，这样不仅有悖于学校的培养目标，对于恩平企业来说也流失了许多应用型人才，出现了“双失”的局面。

二、校企合作在恩平受制的原因分析

职业教育的根本任务是培养大批应用能力强的技能型人才，这就决定了职业教育必须实行产教结合、校企合作的办学模式。但校企合作在恩平的中职教育中却并未发挥出应有的作用。究其原因，笔者认为主要有以下几点。

（一）企业对校企合作认识不足，思想比较保守

在恩平，许多企业还没有意识到校企合作的意义，在校企合作中处于消极和被动的态势。企方往往认为校企合作中得益的是学校和学生，企业参与校企合作是“赔本的买卖”，加上许多企业受狭隘的经营观念和目前市场总体发展环境的影响，往往追求短期内的经济效益，使得企业在对待校企合作时带有较强的功利性。

（二）中职学校办学思路不够灵活，专业设置有待完善

相对于经济发达地区的中职学校，我中心在办学思路和专业设置上还不够灵活，与市场和社会的结合还不够紧密，致使学校在寻求企业合作时有一定的难度。目前我校的龙头专业是机械与电子，今年新开旅游酒店管理、烹饪专业、数控技术等，虽然也考虑到恩平产业园区人才市场和经济社会发展的需要，但仍存在对该专业的自身师资力量和教学条件欠考虑的现象，另外因为课程设置的不科学、不合理、不衔接，也导致教学质量与企业评价脱节，学生综合素质与企业要求不相符，而这些常常也成为企业拒绝校企合作的原因之一。

（三）恩平政府主导缺乏力度

校企合作的发展，既离不开政府的宏观管理，又应遵循市场规则。三年来，我中心得到省市财政资金达5000多万元，但校企合作不单只靠学校与企业，更多是靠其他部门协同运作。目前，我中心与市府办前住佛山机械协会调研，走访多家企业，也听取了多位企业家的意见，其中提到就是相关部门的审批程序相对烦琐，其二就是劳动力的需求，恩平第一家进驻企业粤驰老总说：“招聘四个月没招到一个人。原因之一就是政府宣传没到位，原因之二对企业招工的社会认同度较底，大部分求职者愿意选择政府部门而非企业。”实践证明，职业教育校企合作，没有政府的职能部门协同推动和持续支持，很难深入开展。

（四）行业企业参与职业教育的法律法规不够完善

目前，企业参与中职人才培养方面大多是政策性文件，法律法规性文件较少，缺乏可操作性。而且就恩平而言，对于企业参与中等职业教育人才培养尚未形成有效的激励机制，对企业的利益考虑不足，保护不够，曾经有企业老总说到：“我们进驻恩平，作为恩平政府不单是从税收层面考虑，更应该从企业带动地方消费层面考虑，从制度层面规范企业利益。”此外，政府也还没有建立专门的协调机构来负责设计、监督、考核和促进校企合作。

三、校企合作在恩平中职教育中的对策探究

中职教育具有地方性的特点，旨在服务地方经济。职教中心是培养恩平地方经济发展所需要的高技能人才的高地，它的发展必须与恩平经济发展相适应。恩平要实现经济的腾飞和实力的提升，同样也离不开职业教育办学质量的提高。而职业教育只有适应市场、企业和社会的需求，才有旺盛的生命力。这就为中职和企业之间提供了合作的基础。但是，如何在恩平中职学校和企业之间实现真正意义上的合作，是一个有待研究的课题。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2012）》明确提出：“要建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化。”可见，要想推进校企合作，必须政府、学校、企业、行业等多方参与，共同为学校和企业“联姻”出谋划策。

校企合作在恩平市中职教育中的发展探究

（一）着力改变学校的办学模式，拓宽合作思路

我中心只有走校企合作的道路，办出特色，培养出受企业欢迎的高级应用型技术人才，同时主动为社会和企业搞好员工培训工作和继续教育工作，才能越办越好，才能越办越强。当然，真正要实现校企合作并不是一蹴而就的事。对于学校来说，需要改变的是一系列的既成事实。校企合作的理想状态是教师既是学校的老师又是企业的员工，员工既是企业的员工又是学校的老师。教师能真正用未来的技术培养现在的学生，而不是用现在的甚至是过去的技术培养未来的学生。愿望是好的，但实际操作起来却是艰难的。要实现从校长到教师再到学生与企业的融合，方法只有一个，那就是以改革办学模式为基础，转变思想观念，拓宽办学思路，改变学习方式。

（二）切实体现行业的指导作用，挖掘合作潜力

2014年2月27日，恩平市召开校园对接，校企合作专题工作会议，确立了恩平职教中心与恩平产业转移工业园恩平园区校（学校）园（园区）对接，校企合作，双招互助的战略关系，并在恩平市政府专门成立校企合作办公室。目前，恩平市各级政府部门和行业协会主动加入合作阵营，一改以往学校和企业“唱双簧”的局面，开始了校企合作的“多重奏”。以前的校企合作是学校与企业“点对点”，有了行业协会做中介，校企合作就转变为“点对面”了。学校围绕产业办专业，通过一些行业协会号召一些大的规模化企业，进行“订单式”的培养，使得学校的人才更贴近企业，符合企业的需要。

中职学校的地方性与职业性特点，决定了它必须根据恩平经济发展和人才市场的变化，及时开发“适销对路”的专业，做到专业与社会职业相呼应，专业与企业需求相对接，专业与就业岗位相挂钩。行业协会作为行业的代表，其数据库中贮存着大量的会员单位，并与优秀企业保持着经常的联系，对于学校来说，通过行业协会寻找合作企业，与企业沟通关系、建立联系，无疑是一个捷径。比如恩平市机械协会，通过协会目前我校已与佛山宝索机械有限公司、佛山奥尔斯电梯有限公司分别签订订单协议。

（三）努力提高企业的参与热情，夯实合作基础

在恩平，由于自身条件的限制，很多企业不愿意甚至排斥校企合作，有的是因为企业不喜欢学校过多干预，担心企业核心技术外泄；有的因为企业不重视或对培训过的学生不能提供相应的待遇，学生宁愿违约也不进企业就业，致使合作育人以失败告终。

在校企合作中，要想让企业主动热情起来，恩平政府必须加强政策导向上的激励，对积极参与校企合作的企业给予政策倾斜，使其享受到相关优惠政策，如在税费减免、财政支持、资金补贴、表彰奖励等方面应作出明确的政策规定。同时，要确保企业在校企合作中能获得预期的利益，包括优先获得毕业生的挑选权，可以利用学校资源对企业员工进行继续教育等。只有让企业在校企合作中真正尝到甜头，企业才会积极主动地参与到校企合作中来。

（四）充分发挥政府的助推作用，提供合作支撑

校企合作是企业、中职学校在各自不同利益的基础上寻求共同发展、谋求共同利益的一种有效途径。我中心和企业是校企合作这一矛盾体的两个方面，二者之间存在着不可避免的矛盾，这就需要恩平政府有关部门进行协调，构建企业和学校资源共享、互利互赢的发展格局，使双方都能从合作中得到利益，进而促进双方更好地实现各自的发展目标。

目前我中心与一些企业签订了订单合作协议， 有些协议还仅仅只是流于形式不能落到实处。恩平市政府可以对协议予以监督，如可以成立校企合作评估机构定期对校企合作进行检查、评估，以保证合作方向与合作公平。也可以通过成立专家委员会的作用来推动校企合作的深入发展。此外，地方政府还可以利用一切有效的宣传手段，为校企合作的开展营造良好的舆论环境。

加强学校与企业的合作，教学与生产的结合，校企双方互相支持、互相渗透、双向介入、优势互补、资源互用、利益共享，是实现中职教育及企业管理现代化、促进生产力发展的重要前提条件，也是中职教育与企业可持续发展的重要途径。改革职业教育办学模式，构建现代职业教育体系，是国家教育体制改革试点的一个重要内容。在恩平，我们只有在借鉴别人成功模式的基础上，结合自身实际，解放思想，大胆探索，校、企、政三方共同努力，才能铺设出一条适合自身发展的校企合作之路。

参考文献：

[1]李俊俊.校企合作模式及合作意愿影响因素分析[D].山西财经大学，2011.

[2]赵浩兴.关于企业参与校企合作的战略思考[J].中国职业技术教育，2003（23） .

[3]王运宏，易玉屏.发挥政府作用推进校企合作[N].中国教育报，2007- 11- 01（4）.

[4]李琦. 农村职业教育校企合作模式的研究[D].东北师范大学，2008.

责任编辑 赖俊辰