研析我国企业财务预算管理问题并提出解决措施

朱彤

摘要：对国有企业的财务预算进行合理有效的管理，很大程度上提升了国有企业在市场的竞争能力，从而为国有企业获取更多的经济利益。可是在真实的工作过程中我国国有企业的财务预算管理方面还存在很大层面的问题。怎样将我国国有企业财务预算管理中存在的问题进行解决成为现如今国有企业亟需探讨的问题。文章对我国国有企业财务预算管理存在的问题进行了浅析，同时还提出了相对的整改政策。

关键词：国有企业财务 预算管理 制度模式 监督

一、国有企业财务预算管理概括

国有企业的财务预算管理从出现就一直在不断改进，目前在国有企业自身的管理工作中起到非常重要的作用，国有企业财务预算管理工作质量直接影响到企业未来的发展状况，因此，我们一定要给与财务预算管理工作足够的关注。

对企业内部与外在的经营环境进行全方位的分析，才能够更好的对企业财务预算进行管理。这就需要在科学性的生产经营预测和决断时，采用价值和实物等多方面的形态将企业今后一定时间内的发展投资进行完善的规划和建设。预算管理实质上就是运用预算为主体，对企业内部所包含的各部门以及各类财务与非财务资源实施有效的控制、监管、考评和配置等活动进行全方位的管理，同时还利用此主体将国有企业的管理水准和经济利益进行有效的提升。

二、国有企业财务预算管理中存在的问题

（一）对预算管理的思想观念有误差

预算主要是依据财务收支预算展开的，所以经常被人误以为预算只是财务人员应负责的事件，主要有财务部进行管理和掌控，还有部分认为预算是财务部门对资金支出的方案进行控制。如今随着管理性越来越强，财务预算也受到了企业管理层的高度关注。当然不同的预算都能够在财务预算中体现出来，预算工作主要分为投资管理、不同的业务管理、人力资源的管理和科研项目的开发等，但是财务部门无法监控上述这些工作。

（二）国有企业财务预算管理缺乏战略导向性

现在，不少企业在进行预算管理时，根本没有结合企业未来的发展方向，仅仅关注的是企业当前的经济收益，没有注意企业的未来发展。但是近期的预算管理根本无法促进企业未来的发展，很难实现国有企业长期目标的推动。一直以来，国有企业的预算目标和经营者在任职期间的考核是有直接关联的，这就形成了经营者在任职期间突击利润的现象，比如：经营期间如果业务不好，就会通过出售优良的资产和股份来获取优益的利润，以此达成目标，这种经营方式给国有企业的长久性发展带去很大的影响。另外，企业要想尽快完成上市，就要将制定的指标全部归属到财务方面，而指标的制定仅仅只为了展现企业今后所期望达到的财务目标，没有明确的反应出为了达到这个指标企业内部的全体员工以及系统所做出的努力。此外，不能只把企业的预算和非财务指标的设定只围绕在部门范围内，应该成立完善的，上下统一的财务预算指标机制。

（三）财务预算管理缺乏组织体系保障

企业必须成立专属于预算管理的单位，同时还要有企业的管理人员进行直接领导管理，但是目前的企业中，预算相关的工作仍然需要财务管理单位的配合，进一步制约了财务预算的独立性以及执行力度。在预算管理机构成立的行程中，一般情况下，国有企业主要由两部分组成，一个是财务单位，另一个是生产单位，当然，为了适应社会的不断发展，国有企业还要增加销售单位。综上所述，国有企业预算管理是为了更好的完成预算编制工作，对落实工作没有多大的影响，也就是说不会促进财务预算工作的落实。

三、完善我国国有企业财务预算管理的方案

（一）以国有企业长期战略目标为导向实施战略预算管理

财务预算管理工作中，我们需要把企业近期的发展计划利用先进的数字化技术表现出来，这样才能真正落实国有企业的发展计划。所以，会计工作人员要制定科学的国有企业发展计划，并在此基础上推动企业预算管理的长远发展。对国有企业来说，落实财务预算管理工作以前，一定要做好相应的市场调查工作，仔细分析国有企业的发展状况，进一步了解国有企业的未来发展计划，并将这些因素都融入到财务预算管理实际工作中。在对国有企业自身的财务预算管理工作进行策划时，需要结合企业自身的发展，另外还要参考未来市场的发展方向，根据这些情况及时作出准确的预算计划，通过这些方法，我们不仅能够提升预算计划的准确性，还能够从根本上落实预算计划，最终提升财务预算管理的工作效率。

（二）成立全员参与机制

以人为中心展开预算管理工作能够提升工作效率，所以应激励全体人员积极参与，假如没有人们的关注，预算工作根本不能有效的进行。在整体的预算管理过程中，主要依靠人进行操作掌控的，人直接决定着预算管理工作的有效性。所以，国有企业必须对员工充分尊重，并且让员工的能力得到充分的发挥，激励全体员工参与到预算编制和控制的过程中去，让每个人都为实施预算管理做出自身的贡献，同时还能减少国有企业的管理层和员工之间由于信息不匀称带来的影响，尤其是对本该参与预算管理的人员来讲，可能会出现消极的心理。积极的参与到预算管理中可以让低层的工作人员更清楚的认识到自己的工作带给企业的作用和影响，鼓励他们勇于承担责任，增强责任感，更好的为国有企业的发展贡献自己的力量。

（三）优化国有企业管理制度

国有企业需要参考自身目前的发展情况、运营需求、自身性质以及企业内部的人员素质和外在环境等几方面的因素，对管理制度实施全面的整改和优化。完善和规范的管理制度不但能够使企业更好的发展和进步，也是国有企业加深财务预算管理的首要条件。对财务预算管理大力推行以及对国有企业的市场竞争力大力提高是国有企业一项长久性的工作。财务预算管理牵扯了国有企业的各个管理层面，所以在实行的过程中肯定会出现很多不相称的管理方式和业务流程，想要财务预算管理能够更加有效的进行，前提条件就是要有效的处理好财务预算管理和现有管理流程之间的关联，必须让两者进行不断的磨合和适应，才能优化国有企业的管理制度，最终达到理想的管理和高效的运行局面。

（四）规范基础工作提升预算信息质量

为了让财务预算管理更加科学，就需要保证财务信息必须充足且预算指标和实际状况相符的基础下，同时还要通过科学的编程。在国有企业的各个部门中需建立一项层次分明的编制程序，而且还要不断的产生新的数据，因此，国有企业将财务预算实行电算化和网络化管理是十分有必要的。国有企业的整体数据都会通过先进的信息和网络技术进行处理，利用计算机进行预算的编制调整和控制、考核，不但可以很大程度的节约企业的预算成本，还可以使数据得到实时的更新，从而使预算管理的作用发挥到理想的状态。

（五）加强完善财务会计制度

财务资金管理在国有企业的财务管理工作中起到了非常重要的作用，通过运用现金流量的变化来帮助会计进行财务的管理，充分发挥每一笔资金的用途，尽可能的降低财务风险的出现。因此，国有企业的管理首先要确保资金管理工作的稳定运行，增强资金的集中统一管理，慢慢的实现分户管理和专款专用的效果；同时要深入的了解到现金流量在国有企业中占据的核心位置，同时还要将资金的收支融入到预算管理工作中，并以现金流量的监控方法加强对其的研究检测，针对那些数额较大的资金动向一定要认真管控，没有经过审批的资金不能投入使用。

（六）建立全面的业绩评价体系

国有企业的经营管理工作中，财务预算管理工作中必不可少的是绩效及考评体系，企业要对此体系高度重视。严格的进行考核可以有效的将预算指标和预算的真实执行结果进行准确对比，继而能够肯定成绩，还能找出问题所在并进行研究分析，提升了工作效率。

四、结束语

财务预算管理在我国现代的国有企业管理中具有十分重要的意义，因此得到了国有企业的大力应用和推广。其不仅仅是单纯的管理机制，更是具有任何管理方式不可替代的功效和性能，财务预算管理使国有企业的管理效率得到很大程度的提升，同时还给企业的经济效益带去很大的提高。我国目前的国有企业制度还处于初期的成立阶段，只有让财务预算管理得到科学有效的发展，才能够完善和成立现代国有企业的管理机制。

参考文献：

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