基于环保视角下的企业全面预算管理问题研究

刘 蓉

一、环境保护理念

随着经济和技术的不断发展，企业也在实现着飞速的发展趋势。然而社会和企业的发展都是建立在大量消耗自然资源和破坏生态环境的基础之上。这些行为导致生态平衡遭到破坏，环境污染日趋严重。环境问题的出现不仅会阻碍社会经济的发展而且会导致人类与生态环境之间关系出现了紧张局面，企业这些行为只能为其带来短期的经济效益。为了贯彻国家可持续发展战略思想，企业就必须重视环境保护这一至关重要的理念，在实施全面预算管理过程中，把环境预算嵌入到全面预算管理中，实现环境友好型发展。

二、企业全面预算管理

(一)全面预算管理定义

全面预算管理是指企业以战略为导向、以实现企业内部价值最大化为目标，对企业未来一定期间内的经营活动等进行预算编制、执行和监控、反馈、调整、考评和激励措施的预算管理循环，同时结合企业自身实际情况，对预算执行结果进行调整、核算、分析、报告、考核和奖惩等一系列管理活动的总称。全面预算按其内容可以分为经营预算、投资预算和财务预算。

(二)实行基于环境保护视角的全面预算管理的重要性和可行性

(1)缓解环境问题和贯彻可持续发展战略的重要举措

由于企业的加速发展对环境的破坏程度日趋严重，加上企业对环境的保护意识和社会责任意识薄弱，如此以往下去后果不堪设想。而且一些对环境影响较大的企业如石油、煤炭和造纸等行业排放的污染物也不断增加。如果首先能把保护环境的理念加入这些重污染行业的可持续发展战略和全面预算管理思想中，就能够对目前的环境问题起到快速而有效的治理与缓解作用。环境得到了改善，就能使企业从短期发展向长期发展战略进行转变，是企业和社会实现可持续发展的重要举措。

(2)提升全面预算管理水平和完善全面预算管理体系

随着时代的发展环境问题的出现，传统的全面预算管理方法已经无法适应当代企业管理的需要。亟待解决的环境问题已经成为每个企业关注的焦点，相关企业管理层应该从全面预算管理出发，把环境预算潜入到全面预算中，在实现企业资源合理配置和内部价值的同时还要满足环境友好型发展。使全面预算思想同时成为企业节能减排、实现环境效应和社会责任的管理工具，提升全面预算管理水平和完善全面预算管理体系。

三、构建嵌入环境预算思想的企业全面预算管理体系

传统全面预算管理的目标是企业价值最大化，然而当代企业在实现发展和价值时并没有把耗费的环境资源考虑进去。而且，环境污染问题日趋严重加上国家对实施环境保护政策的出台，企业投入的环境成本占总成本的比例不断上升。为了控制和降低环境成本，提高企业环境收益和更好的实现全面预算管理价值最大化为目标，企业应该进行环境成本费用的预算，构建一个嵌入环境预算的企业全面预算管理体系。环境预算不是单独的一个预算环节，而是与经营预算、财务预算等相结合，相互之间都有联系。全面预算管理体系的主要编制内容如下:

(1)经营预算。这部分主要包括企业销售预算、生产预算和存货及其采购预算。企业正常经常经营预算中也有环境费用的支出，如水电费用、废弃材料费，以及开发生产和销售产品环节的再利用技术成本等。

(2)财务预算。其主要包括预计资产负债表预算、预计损益表预算、预计现金流量表预算等。环境保护设备购置费用、新技术开发费用等的现金流量支出就与财务预算相挂钩。

(3)投资和筹资预算。投资预算主要包括对购入固定资产、长期股权投资等业务预算;筹资预算主要包括对长期借款、融资租入固定资产等业务预算。

(4)环境预算。环境成本费用有土壤污染、破坏自然环境等的修复成本、废弃材料费、与环境保护相关的罚金和诉讼费等。为了对环境成本费用－效益进行预算分析，可以采用构建环境预算矩阵的方法。环境预算矩阵是对所实施的环境保护活动中的成本与效果的关系进行分析，以便有效促进环境保护活动的预算编制方法。它将环境保护成本和环境评价成本设定为矩阵的列，将内部负担损失和外部负担损失设定为矩阵的行，以此来分析相互之间的关系。这种方法可以为编制以后的环境预算发挥作用。

四、结语

全面预算管理是现代化企业实施生产销售计划、合理有效配置资源，提高经济效益、实现企业价值最大化的一个重要工具。在当今环境污染和生态破坏严重的情况下，企业不应再把经济发展建立在破坏环境和无止境消耗自然资源的基础上，企业要摈弃短期发展的思想理念，同时结合可持续发展战略，保持企业的长足发展。所以企业在制定预算管理目标以及在形成全新的全面预算管理体系时，都应该牢牢记住这个理念。这样才能既促进环境友好型社会的进展，也能提升企业全面预算管理的水平。

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［2］沈晓峰、蔡飞君、潘俊.企业环境预算的动因、嵌入与策略.财会月刊，2014(1)

［3］张亚连、田冠军.论环境会计的理论基础 ［J］.会计之友，2012(6)

［4］张庆龙.提升企业全面预算管理理念的八大规律［J］.会计之友，2008(4)

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