针对社会工作者立法现状思考与探究

2015-07-12乔鑫隆内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉旗平原街道办事处

科学中国人 2015年20期

乔鑫隆内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉旗平原街道办事处

针对社会工作者立法现状思考与探究

乔鑫隆
内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉旗平原街道办事处

摘要：随着我国的社会主义构建越发的完善，我国对社会工作逐渐重视，因此，社会工作者出现了。社会工作者是接受相关工作的人接受了培训或者是学习，之后进行社会工作职业的一批人。这批人对我国社会工作的进展做出了重要贡献。为了维护他们的权益，同时规范他们的工作内容，本文将针对社会工作者立法的现状进行一系列的思考与探究。

关键词：社会工作者；立法；探究

社会工作者是一批为我国社会工作而工作的一种职业，这种工作有着一定的公益性，同时也要求这些社会工作者富有一定的责任感与同情心。只是我国的社会工作者在进行工作时，往往会因为一些不理解而遇到一些尴尬，从而损害到个人的利益，不能得到公正的对待。因此，民政部已在2006年开始起草了《社会工作者条例》。

一.社会工作与社会工作者的含义

（一）社会工作

社会工作最早起源于西方国家，顺应社会发展而出现的一个领域与活动。社会工作指的是由政府或非政府通过一些工作来帮助需要帮助的人，从而达到更安的社会幸福值的工作。在我国，社会工作这个词还是比较笼统的，包括社会福利与社会保障等等各方面。它们有着共同的特点，就是都是利他的；是有一定的专业知识国家政策作依托的；是由政府或社会组织组织的较专业的活动。

（二）社会工作者

社会工作者即是从事社会工作进行社会工作的人。他们通过专业的培养与学习的有着专业知识的人才，并且通过理论考试获得了资格证的人才。社会工作者在精神上与义工与志愿者有着一定共通性，但是后两者都是自愿的且限制少，社会工作者作为一种职业是有着其工作内容与工作责任的，因此，会受到更高的要求。

二.当今社会工作者立法现状

随着社会工作的兴起，社会工作者的身影也逐渐多了。国家对他们的工作相当重视，下达了一系列的政策文件，确认了社会工作者在当令社会的重要性。

2004年《社会工作者国家职业标准》发布。这个文件的发布，标志着社会工作者这个职业的正式成立。

2006年《社会工作者职业水平评价暂行规定》发布，规范了社会工作者的工作内容与职业行为。同时也要求了社会工作者的工作技能。对考试合格者才会发放职业证书，确保了这个行业的技术性与专业性。

2008年《民政事业单位岗位设置管理的指导意见》下发。

2009年《社会工作者继续教育办法》发布。

2012年《社会工作者职业指引》发布。

这些规范性文化的出现，促进了我国社会工作者的立法进程。同时也涌现了一些问题。存在着法律效力低，内容粗糙不具体，不系统等问题。只能说我国的社会工作整体还在实践中发展的阶段，需要更多试验，最后才能更深刻的进行立法。

三.为何要为社会工作者立法？

社会工作者的法是社会法一部分。社会法的主要任务是保障和促进民生发展，社会法的内容也是极广泛的，具体而言，就是包括社会福利社会救助等等以促进公民和谐生活的公益性内容所立的法。社会工作者是社会工作的核心，因此，对社会工作者的立法，也是势在必行的。

（一）和谐社会需要社会工作者更规范

自建国以来，我国经受了数次变革，最终形成了当下的格局，发展甚是迅猛，同时我国的社会工作事业也逐渐发展起来。政府的权力，由最开始的全能性的政府，转变为今日的宏观调控的政府。给了人民群众更多的自由，在这种自由的社会背景下，同样也有一些社会问题，如失业、失去行为能力、孩童走失等，面对这些情况，我国发展了一系列的社会工作，旨在解决这些问题，满足这些人摆脱这种情况的需求。社会工作者开始出现，他们作为政府的代表，同时也是社会的凝结剂，通过他们的努力，社会上的问题得到了缓解与解决，需要服务的对象也得以摆脱问题，过上该过的生活。这一切对和谐社会有着重大意义，因此，社会工作者法的立法，更需要社会工作者的工作更规范。

（二）社会工作者是迎合依法治国的基本国略

我国的治国方略之一就是依法治国，通过法律的公平性，来保证社会的平衡与公正。自社会工作发展起来，社会工作行业也逐步繁荣，在各个领域，都有着大量的社会工作者。这些社会工作者就存在于我们的生活中，所以需要一套他们的法律，来对他们的行为进行规范，对他们的权益进行保护。只有这种，才能体现我国依法治国的基本国策。

（三）使这个群体更专业化与职业化

在现代社会，职业被认可的标准之一就是有相关法律为他们进行规范。但是社会工作者作为一个庞大的群体，却没有对他们进行立法，这导致了社会上对他们不了解，不理解的现状。正因为如此，社会工作者受一些观念的影响，有着不少从事这方面的人，对这个行业的要求比较松散，缺乏一定的专业化与职业化。如果对其进行立法，便可以规范其工作，并保障他们的权益。