搭建中國與葡語世界的橋樑支持澳門成為中葡平臺

洪曄娟

眾所周知，如今的澳門再也不是過去的小城，它正在中國與葡語世界的全方位交往中發揮著不可替代的作用，它是中葡經貿往來的平臺、文化交流的紐帶、教育合作的橋樑……自2003年以來，澳門的角色變得越來越重要，而這些，都離不開一個幕後的功臣——中國與葡語國家經貿合作論壇（澳門）常設秘書處及輔助辦公室的積極參與和不懈努力。

今次人物訪談，本刊記者將帶領廣大讀者走進中葡論壇常設秘書處及秘書處輔助辦公室這個活躍於中葡經貿交往的機構，拜訪新上任的常設秘書處副秘書長（澳門特區政府指派）暨輔助辦公室主任陳敬紅，以及論壇兩位葡語國家派駐代表， 聽他們介紹中葡合作經貿論壇的系列成就以及未來的發展方向……

中葡語國家交流 澳門得天獨厚

記者如約前往中葡論壇常設秘書處及由特區政府設立的輔助辦辦公室，一進入辦公室，中國和葡語7個國家的國旗隨處可見，處處彰顯著中葡經貿合作論壇的獨特性。據瞭解，該論壇成立於2003年，是一個以經貿促進與發展為主題的多邊經貿合作機制，由中央政府發起並主辦，澳門特區政府承辦，安哥拉、巴西、佛得角、幾內亞比紹、莫桑比克、葡萄牙和東帝汶等7個葡語國家共同參與，並於2004年在澳門設立中國與葡語國家經貿合作論壇（澳門）常設秘書處， 隨後特區政府設立輔助辦公室， 以協助論壇常設秘書處開展工作。

那麼，中國與葡語國家經貿交流十多年來，澳門有何優勢成為中葡經貿交往中的重要平臺呢？“早在國家‘十二五規劃中，就將整體澳門的經濟發展納入國家戰略定位，即發展成為一個世界旅遊休閒中心，一個中國與葡語國家商貿合作服務平臺。”陳主任開門見山地回答了記者的問題，她說：“澳門在中葡交往過程中有著得天獨厚的優勢，一是與葡語國家的歷史淵源，中文和葡文都是澳門的官方語言；二是澳門無論在經濟、貿易還是文化方面，都與分佈在四大洲的葡語國家有著密切的聯繫。”也正是因為如此，澳門得到中央政府的大力支持，成功於2003年在澳門舉辦了第一屆中國與葡語國家經貿合作論壇，希望透過澳門的這個平臺，促成經貿雙邊或者多邊的發展，加強澳門同周邊相關區域市場的聯繫。

而作為新上任的中葡論壇常設秘書處副秘書長暨輔助辦公室主任，陳敬紅是如何看待常設秘書處的職能呢？面對記者的提問，陳主任從容地回應道：“論壇常設秘書處最主要的目的，是利用澳門這個平臺，促進中國與葡語國家之間的經貿交往、推介投資等等，同時協助開展包括培訓教育、文化交流之類的活動和工作計劃，例如每三年舉行一次的部長級會議、推進中葡論壇（澳門）培訓中心、協助設立中葡合作發展基金以及協助建立中國-葡語國家經貿合作人才信息網站等等，這些活動和計劃都是由中國與7個葡語國家在這個常設秘書處中共同制定， 特區政府支持的。常設秘書處的工作不僅僅是澳門單個地區的，而是立足澳門面向內地與葡語系國家、多區域的合作。”

然而這個配合，不僅僅是政府層面的配合，也需要企業家和市民的廣大參與。過去，許多人對澳門中葡經貿合作論壇並不太熟悉也沒有多少市民去參與其中。但是通過多年來論壇常設秘書處輔助辦公室在內地、澳門及葡語系國家的宣傳和推廣，愈來愈多的企業家、青少年願意加入中葡經貿交流的各項活動中來，令到論壇的作用可以發揮得越來越大。

經貿、文教 中葡語國家交錯發展

回歸15年來，澳門猶如一條多彩的紐帶，將飛速增長的經濟與葡語國家密切相連，將博大精深的中華文化與獨具特色的葡語文化交匯融合，亦將雙語文化的教育全面推廣，這精彩的發展，離不開中葡論壇常設秘書處輔助辦公室的協調和努力，他們在不斷摸索中，成功地擁有了一批頗具特色的活動，定期在內地、澳門及葡語國家呈現。

在陳敬紅主任看來，澳門在推動中國和葡語國家間經貿投資關係方面的重要作用，最令人振奮的依舊是每三年一次舉辦的論壇部長級會議。如今的中葡經貿合作論壇早已成熟，在論壇期間，秘書處輔助辦公室都會聯合澳門不同的經貿部門舉辦一些澳門的企業家會議，進行經貿的洽談，相關的經貿項目都會由秘書處輔助辦公室去跟進。陳敬紅主任告訴記者：“在當下，與澳門相關的三個中心，一是中國同葡語國家的中小企業商貿服務中心；二是中國同葡語國家的食品集散中心； 三是中國同葡語國家的經貿合作會展中心。設立這三個中心是由特區政府支持，貿促局具體展開，論壇秘書處在運作中給予各項支持和配合。”

那麼，今年論壇常設秘書處輔助辦公室有何新的經貿工作計劃呢？陳敬紅主任熱情地介紹說：“今年秘書處關於經貿方面，會有很多不同，例如對外宣傳推廣方面，我們會去不同的葡語國家，今年企業家的洽談會就在幾內亞比紹舉行。還有參與內地不同省市的活力推廣周。當然，今年的工作重心希望能多放在澳門這裡。”她補充道，“今年秘書處輔助辦公室的活動都會大力推動‘三個中心建設，配合‘一帶一路國家政策發展，參與貿促局舉辦的投資展覽會，以及一些關於會展、旅遊、文化、基建、青企論壇及雙語培養等的交流活動，向澳門和中國內地的企業家，宣傳介紹各種項目。在剛剛過去的4月份，輔助辦公室已經成功協助中國-葡語國家經貿合作人才信息網站開通， 舉辦了葡語國家與澳門企業對話會，巴西食品工作坊等多個活動。”

記者問及在中葡國家的交流合作中，還有什麼其他方面的發展時，陳敬紅主任頗為肯定的表示，教育培訓和文化交流同樣是中葡合作中不可缺少的一部分。“我們都知道澳門在雙語教育這方面很有特色，特別在中葡文方面，除了翻譯還有很多不同的學科、領域方面，都有獨一無二的特點和學習氛圍。這就為中葡論壇（澳門）培訓中心提供了很好的土壤。”過去，培訓中心成立以來，通過與澳門的大專院校合作做了為數不少的培訓項目，已經開設了24個培訓班，培訓的內容是多樣化的，包括酒店與旅遊管理、醫療與公共衛生、政府管理現代化、招商引資、品質控制與產品認證、土地測繪、會展產業、商法及國際法、漢語與葡萄牙語教學、中小企業建設、經濟特區開發管理、中醫藥開發、環保產業、商貿企業管理、海關、社區合作、公共行政、稅收及稅務政策等範籌，今年更是有望開展一些商業培訓，為中葡經貿發展做出推廣和推動。

“另外我們還有文化的交流推廣，中國同葡語國家之間的深厚悠久文化，在澳門隨處可見並融入人們生活之中。每年的中葡文化周活動和‘龍環葡韻嘉年華早已成為居民、遊客期盼的活動之一。”陳敬紅主任進一步舉例指，“中國—葡語國家文化週”於2008年由中葡論壇常設秘書處與澳門民政總署及旅遊局共同創辦，至今已是第6屆了。每屆文化週期間，來自澳門本地和多個葡語國家、地區的藝術團體、民間藝人、文化人士齊聚一堂，通過文藝表演、美食和手工藝展示、文獻和攝影展等多種形式展示各自特色。她說：“我們跟一些中葡友好社團，在“文化週”中介紹葡語國家的文化。澳門本身是中西交匯而成的，有著豐富而獨特的內涵，例如建築、食物、風俗及語言等，到處可以找到葡語國家文化的影子，這些令到澳門格外有特色，經濟適度多元帶來了文化創意產業的活躍。”據陳主任透露，今年的第七屆中葡文化週中，會繼續邀請7個不同葡語國家的藝術者前來澳門表演和交流， 將為澳門多元文化產業帶來正能量。

新起點 中葡語國家發展新契機

對於澳門這座以第三產業見長的城市而言，為促進中國與葡語世界交往提供“牽線搭橋型”的配套服務，恰逢其時。尤其是在中央提出“一帶一路”的國家大政策的情況下，中葡論壇該如何去配合新的發展方向呢？對此，陳敬紅主任也在採訪過程中表達了自己的看法。

“特區政府致力配合‘一帶一路的發展策略，這也是打造澳門成為中葡服務平台的發展方向和定位，輔助辦公室的工作就是要配合特區政府的施政，落實相關工作。譬如要將提到的‘三個中心推薦給內地、澳門和葡語國家的企業，在一些行業上面如何進一步去推廣，都需要論壇秘書處的全力配合。”陳敬紅主任坦言，“澳門在配合發展的過程中有很多優勢，澳門有不同的葡語國家僑民、華僑、也有東南亞的市場基礎，多方面區域市場優勢下，我們鼓勵葡語國家的企業，透過交流認識到新的市場，更多地參與這方面的事業。”

澳門中葡經貿合作平台發展了這麼多年，面臨不斷變化的市場和發展方向，又有何種新的挑戰？ “我覺得這個挑戰就是永遠要關注這個市場和最新的政策，緊扣這個市場，緊扣國家的發展政策，緊扣企業的需求， 去做一些相應的活動安排。”陳敬紅也為記者提出了兩點：一是與時並進，當下無論是葡語國家市場還是內地市場，發展迅速，唯有與時並進，才能不落後於其他市場；二是如何縮短與葡語國家的時間、地區差異、提供多種高效的合作形式，電子商貿將成為主要的拓展領域，包括網站平臺、諮詢信息交流平臺。前不久，“中國-葡語國家經貿合作人才信息網”已經正式開通，作為中國與葡語國家經貿合作的入門網站，提供中葡人才、中葡經貿情況、葡語國家食品等資訊的查找功能，讓企業可以更簡易地獲取中國與葡語國家/地區的各類相關訊息，藉此加強彼此聯繫互動，開拓商機。讓不同的國家、企業認識到這個平臺並利用這個平臺，推廣出去，這也是挑戰。

在澳派駐代表眼中的中葡經貿合作論壇

在採訪的最後，有幸對兩位葡語國家的派駐代表進行了簡短的訪問，聽聽他們眼中關於中葡經貿合作論壇的看法。接受訪問的派駐代表分別是幾內亞比紹派駐代表馬立文和論壇聯絡辦主任兼佛得角派駐代表馬里奧·文森特。

當記者提出作為葡語國家的派駐代表，他們是如何看待中葡經貿合作論壇的作用時，兩位派駐代表都給予了極高的評價。幾內亞比紹派駐代表馬立文直言，中葡經貿合作論壇是中國深思熟慮的政策，論壇成立至今，為幾內亞比紹帶去了不少改變。他說：“第一個方面就是經濟，澳門作為中國與葡語國家的經貿合作平臺，提供給幾內亞比紹不少的機會去接觸中國內地的企業家， 而且在貿易方面可以透過澳門的平台出口幾內亞比紹的商品；第二方面就是帶來了中國與葡語國家文化的交流和發展等契機。”

對此，佛得角派駐代表馬里奧·文森特也表示認同，他告訴記者：“自中葡論壇成立以來， 中國在葡語國家中的投資是越來越多，遠遠超過了預期。也推動澳門打造成為中國與葡語國家商貿合作服務平臺， 有助建設中葡中小企業商貿服務中心；葡語國家的食品集散中心和中葡經貿合作會展中心等等，我相信中葡論壇在將來可以發展得更好。”

那麼中葡經貿合作論壇為兩個葡語國家帶來了哪些顯著成績呢？對於幾內亞比紹而言，貿易額的增長是最直接的體現，據馬立文介紹，2013年，幾內亞比紹同中國的貿易額達2200萬美元，在當時的7個葡語國家中，貿易額是最低的，而到2014年，與中國的貿易額升漲了百分之二百，達到5600萬美元，可喜可賀。他相信今年年底於幾內亞比紹舉行企業家洽談會，將會進一步地加強中國與幾內亞比紹的經濟、貿易合作。

而馬里奧·文森特則認為佛得角在加入中葡經貿合作論壇後，加強了中國與佛得角之間的雙邊合作，譬如旅遊、博彩、法律事務、公證、航空安全等方面，在與澳門簽署協議之後，會互派人員到澳門或者佛得角進行實習。馬里奧·文森特還略微神秘地透露給記者，當下已經在洽談2-3個大型的投資項目，目前在洽談中，相信很快會具體落實，屆時再與大家分享。

對於近期兩個國家在中葡經貿合作論壇的發展方向，兩位派駐代表也爽快地介紹了他們的發展計劃。“幾內亞比紹今年的國家經濟策略重點推廣基礎設施、農業、和電信方面。”馬立文告訴記者，基礎設施建設是推廣他們的港口、鐵路的建設，而農業方面則重腰果以及大米。幾內亞比紹每年進口大米約7萬噸，現在想自給自足生產大米，種植大米。農業方面除了米、腰果外，還有其他項目，例如種植黃豆、芝麻等等。第三個電信方面，希望能建設獨立的海底電纜或者光纖網絡。值得一提的是，馬立文早前去北京訪問，就同中國的三大企業會面洽談，企業界均表示對他們國家的投資計劃很有興趣。

“佛得角現在的情況就好像20年前的澳門，現在主要著力在基礎設施建設和教育方面”， 馬里奧·文森特對記者說：“佛得角獨立了40年，近些年來佛得角吸引了很多企業去投資，因此我們也想建立一個服貿的平臺，打算透過中葡經貿合作論壇，向大家推廣這個服貿平臺。”在馬里奧·文森特看來，尋找中國企業的合作夥伴將大大有利於佛得角的發展，他們也從中國的發展中，學習經驗，例如在當下中國“自貿區的浪潮中，佛得角也出臺了一個自貿區的法律，希望可以利用獨特的地理優勢，吸引中小企業的加入。他說：“佛得角肯定中葡論壇和澳門平台一直以來的貢獻，在澳門工作的4年，我很支持中葡論壇的工作，也絕對相信，中葡論壇可以做得更好，實現佛得角的經濟發展目標。”言談舉止間，記者充分感受到了兩位派駐代表對中葡經貿合作論壇和澳門平台的感謝和期許。

澳門作為聯繫中國內地與葡語國家經貿合作的橋樑和紐帶，在促進中國與葡語國家間的經貿往來的同時，進一步擴大了自身影響力， 發揮著澳門的服務平台作用，而中葡論壇常設秘書處輔助辦公室就是這座橋樑的“忠心服務者”，中國與葡語國家交往的每個環節中，都離不開秘書處輔助辦公室的支持和努力，記者深信，今後，陳敬紅主任和她的團隊定會一如既往地為中葡論壇、為澳門中葡服務平台傾盡全力，開拓中國與葡語國家的經濟、貿易、文化、教育等多方面的合作新局。