探究中国农村土地流转市场发展

马振敦

[摘 要] 伴随着农村劳动力的流动以及乡镇企业的发展，我国农村部分劳动力正在向着其他产业转型发展，但是考虑到非农就业会受到诸多因素的限制，很多农户仍然需要通过土地来维持生存和发展，进而为农村土地转让市场的产生和发展提供了空间。本文主要对我国农村土地流转市场的基本定义、特征、发展现状以及发展方向展开讨论。

[关键词] 农村土地流转市场 发展现状 发展趋势

[中图分类号] F321.1 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）06-0037-01

土地制度改革以后，我国农业生产力得到了迅猛的发展，其改革核心便是将土地经营权转到农户手中，虽然土地买卖是禁止的，但是土地经营权却可以进行转让。换言之，及我国政府允许农户交易土地的经营权予以提升自身的生产力。下面本文将对我国农村土地流转市场展开分析。

1 农村土地流转市场概述

我国农村土地进行流转的过程中，其主体是农户以及其他经济主体，客体则是指农村土地的经营承包权，其中，土地具备使用和收益两方面的权能。而所谓的农村土地流转市场指的就是保证科学合理的前提下，确定地租以及低价，交易主体通过转让、租赁、转包、互换等方式对其所有权进行交易的市场。

从狭义上讲，农村土地流转市场指的就是对农村土地所有权进行交易的场所，例如比较常见的农村土地交易所；从广义上分析，农村土地流转市场则包括各类型的用于进行农村土地交易的有形市场以及无形市场。本文主要讨论的市场是从广义上定义的市场。

农村土地具有其资产的专用性质，也就是说，农村的土地是有着固定的位置以及固定特殊的用途的，若是进行持续性投资或是用于其他用途，将会造成较大的损失。农村土地转移需要较高的成本，这一特性很容易受到违约的威胁。另外，农村土地流转的过程中，交易主体还会受到市场或是环境的影响，同时还会因为交易双方的不确定性导致自身受到影响。农村土地长期成本以及收益会受到政府政策、地理环境以及土地本身的影响，所以往往很难预测其未来的价格以及质量。

2 农村土地流转市场发展现状

2.1 区域

对我国农村土地流转状况进行统计，发现全国总样本的30.21%是华北地区的农村土地，也是我国占比最高的地区；紧随其后的是华东地区，占据总样本的21.76%；再次一等的是东北地区，所占比重大约是19.54%；随后是华南地区、西南地区、华中地区，分别占据了10.72%、7.53%、6.91%，最少的区域是西北地区，仅有3.34%。由此可见，我国各个地区的农业发展并不平衡，彼此之间的差距很大，而且相对来看，经济发达的城市农村土地流转市场也会更加活跃一些。

2.2 方式

我国农村土地流转市场中最为普遍也是最受欢迎的方式就是租赁，相对的，转让方式也比较常见。只有少部分的土地采用转包或是入股，互换方式更为少见，只有个别农户会采用。

2.3 面积

在土地流转市场中，面积在10亩以上1000亩以下的土地更受欢迎，几乎达到了所有土地的68.90%。这就证明农村土地流转面积多为中等规模，这符合国家提出的政策，也证明了我国农村土地流转市场实现了健康的发展。农村土地面积大小对于流转方式不会造成影响，而农户普遍认定合适的土地面积则是小于5亩。

2.4 年限

通过调查统计可以发现，更受欢迎的流转年限主要是21-30年，这在全部土地流转的样本中占据了29.98%。这就证明了农村土地流转中中等年限更受欢迎，这和政府颁布的政策承包经营权30年不变的规定是相吻合的，也证明了我国土地流转市场正在健康稳健地发展。同时，也能得出这一结论，农村土地流转的具体年限对农户选用的流转方式并不造成影响。

2.5 交易费用

由于我国农户以及政府相关部门的一些机会主义影响，同时考虑到土地的资产专用特点，造成了我国农村土地流转市场会产生较为高额的费用。目前来看，会产生的交易费用包括下列几个方面：信息费，农户以及其他主体想要进行农村土地流转，首先应该搜寻相应的信息，了解相关动向，进而对比可能会产生的成本以及收益，另外，还要搜集交易过程中可能会存在的竞争者的相关信息，同时还要掌握国家的政策；谈判以及决策费用，交易双方就土地转让相关的一系列问题进行讨论，并对流转面积和价格作出决策，达成一致，这个过程为了避免机会主义行为的影响，便要产生一定的决策费用；监督以及履行费用土地流转过程中为了监督检查合约的具体履行状况，避免出现恶意的违约行为，则会产生一定的监督费用。

3 促进农村土地流转市场发展的策略

3.1 完善收益权以及处置权

不同的权利规定对于资源配置的效率将会产生不同的结果，若是农村土地流转过程中，使用权发生了永久性的转让，那么收益就会又购买方以及让渡方共同分享，收益权将会被分解。而农村土地使用权流转期间，若是租约长短不定，方式不定，又会造成处置权被分解，流转环节越多，就会造成愈加细致的权利分解。若是处置权和收益权没有完善规定，必然会造成交易费用的上涨，阻碍市场的健康发展。所以，日后需要健全完善产权制度，明确对给你个经营权的具体边界以及内容，提升土地的使用效率。

3.2 发展中介组织

为了保证农村土地流转市场的正常运行发展，其关键在于流转价格的公正性，能够有效反映出供求关系。对此，相关的评估机构需要科学合理的估价，服务机构则要及时并精准的传递相关信息，引导土地流转能够根据市场需求合理的进行。法律机构则要对合同签订过程予以规范和引导，并对过程中产生的纠纷进行调解。

3.3 实行使用权证券化

将农村土地通过折股量化以后，可以通过证券的形式在市场上进行流通，进而能够更加合理的形成交易费用，充分发挥出市场的优化配置功能。农民能够直接入股投资，减少监督费用，或是作为抵押，获取想要的信贷资金，保证土地能够得到保值以及增值。

结语

综上所述，想要实现我国农村土地流转市场的健康发展，就要完全其收益权以及处置权、发展中介机构、尝试证券化发展。除此之外，还要加强市场建设制度，对土地流向进行规定，完善补偿机制，避免垄断，实现全面健康的发展。

参考文献

[1]关艳.我国农村土地流转市场现状调查及对策研究[J].经济纵横，2011（03）.

[2]王晓兵，侯麟科，张砚杰，孙剑林.中国农村土地流转市场发育及其对农业生产的影响[J].农业技术经济，2011（10）.

[3]冯振东，霍丽，邵传林.中国农村土地流转问题研究述评[J].西北大学学报（哲学社会科学版），2010（02）.