油田多种经营企业法人的地位研究

吴涛

摘 要：石油行业正在面临石油严重缺乏，开发成本逐渐增加促使从事石油勘探以及开采工作的人们的利润逐渐减少的态势，国家提出了要以石油资源为主要资源，综合利用石油的资源，采取多样化经营的模式，进行多方位的全面发展。经过近些年的实践经验，油田在不断发展，企业的经营出现了转机，从事该行业的工作者也树立了充分的信心。这种企业进步、革新的趋势，给企业相关法律人员提出了最新的课题，其中，有关多种经营企业的法人地位的问题，就是最为关键的问题之一，以期此项研究能够对相关工作者有所裨益。

关键词：法人;油田;经营

谈到多种经营，首先就必须谈到有关于多种经营的含义以及法律特征，凡是有关于多种经营事业的人都有各自的看法以及观点。就笔者的观点来看，笔者认为，石油企业的多种经营就是在确保石油勘探的基础上，以石油天然气作为主要主体，发挥各种与石油相关的资源的优势，采取产业结构、劳动力结构、产品结构以及组织结构的四个方面不同的调整。多样化进行开发，多个角度进行推进，既比其他行业有明显的优势，又积极参与市场竞争，从整体上提升企业的总效益。性质、类别、经营手段以及分配形式有所区别的公司、厂、点的总和。其根本性质是社会主义的全民所有制以及全民所有制企业兴办、扶持的集体所有制。法人营业执照，取得法人资格。那么，油田企业的法律特点又是什么，这是笔者接下来即将谈到的问题。

一、油田企业多种经营的特征

1.主管企业的统计计划性。油田的多种经营企业都是通过在油田进行统计计划，科学合理进行安排布置，整体协调，整体扶持下举办以及进一步发展起来的。油田依照主体产业的发展规划和外部市场的具体状况，依照办厂所需要的各种资源，依照法律政策的相关决策，决定是否能够办厂以及办何种类型的厂还有办厂的规模大小，位置是否合理，环境是否得到了应有的保护，应该挂靠的企业单位，必须确定好经济的性质以及必须采取的经营手段等等，这些无一不体现出主管企业单位的统计计划性。不但如此，主管企业的统计计划性还表现于多种经营企业生产的产品在油田内部固定的销售市场及其油田对多种经营企业所需原材料的计划供应，所需资金的计划投放，以及宏观控制与微观控制等方面。

2.对主体产业的依赖性。首先，多种经营企业是油田扶持和兴办的。从这个角度来说，多种经营企业对于三体产业的依赖性不单单只是表现于对各种资源的占用方面，而且还表现于对人员、技术、原料的需要和内部市场的依赖性上。其次，多种经营企业是伴随主体产业的进步而进步的;主体产业进步了，可以从财力、物力以及物料等多个角度给予多种经营企业更大的扶持，提供给他们更多的发展机遇以及更宽广的销售市场。当然，主体产业的进步也依赖于多种经营企业的发展。第一，多种经营企业能够对于资金等方面使得主体产业的发展得到支援。以华北油田为例，单单过去几年，多种经营企业通过不同方式给油田提供了近4 400亿元的帮助。第二，可以兼容冰帽主体产业过剩的劳动力，有助于主体产业的优化劳动组合以及劳动生产率的提升。华北油田单单过去几年，多种经营企业就安置了五千多名富余职工。第三，能够更好地使得职工的生活福利得到进一步完善，起到使队伍稳定，调动职工生产积极性，减轻主体产业负担的效用。所以，在依赖性的条件下，多种经营以及主体产业是互为支持、互为依赖、协同进步的。

3.从财产有偿占用产生的相对独立性。就油田当下的多种经营企业来说，其资金以及财产的来源是非常复杂的。有的是油田分拨，有偿占有的;有的是油田通过低息亦或是无息货款扶持办的;有的是通过低廉的价格从油田购买亦或是以优惠的政策从油田租赁的;有的是依赖于单位担保，从银行贷款的。当然也有极少数是自筹资金亦或是靠职工集资办的;也有一些是中外合资经营的。以华北油田为例，华北石油管理局多种经营企业拥有的固有资产中全民所有的占30%左右，集体所有的占70%左右，当前流动资金中油田企业贷款占20%左右，银行贷款10%左右。上述状况表示，多种经营企业以及主体产业的财产关系并没有得到划清，而是有着“扯不断，理还乱”的紧密联系。但多种经营企业有偿地占用了这些资金和设备后，就取得了财产的使用权，也就具有了一定的相对独立性。现实情况是，办得比较早、经营状况比较好的企业，已经或正在清理企业的产权关系，朝着更加独立的企业法人方向发展。

4.产品结构和服务内容的多样性。多种经营企业的蓬勃兴起，搞活了油田经济，打破了石油企业长期以来的单一产业结构。现在的油田可以说是一业为主，多业俱兴，具有多元产业结构的综合性的产品和商品生产基地，已拥有工业、农业、养殖业、科、技、贸、生活服务业等多个类别，它们不但服务于主业，又服务于社会，而且开始走出国门，打入国际市场，呈现出多元性和开放性。

5.经营方式的灵活性。改革开放更新了多种经营企业经营者的传统观念，他们根据企业的具体特点，从实际出发，采取灵活多样的经营方式，有全民所有集体经营的，有全民所有租赁经营的，也有集团性规模经营的。这种经营方式的灵活性，给多种经营企业的发展带来了蓬勃生机。

6.市场调节产生的风险性。随着社会主义有计划商品经济的发展，多种经营企业必然受到市场经济的调节和导向。因为多种经营企业服务的一个重要对象是社会，连接多种经营企业与社会的桥梁是市场。因此，在商品经济的条件下，多种经营企业对市场具有较强的依赖性，而这种依赖性又具有相当的风险性，多种经营企业如不及时掌握市场的动态，针对市场的变化及时调整自己的产品结构和产业结构，就必然要受到价值规律的制裁。

二、确立多种经营企业法人地位的基本条件

什么样的多种经营企业可以具有法人地位？什么样的不能？具备法人地位的条件是什么？遵照《民法通则》《全民所有制工业企业法》《工商企业法人登记条例》的有关规定，结合多种经营企业的具体情况，笔者认为只有具备下列条件的多种经营企业，才可让其进行工商登记，领取法人营业执照，取得法人资格。（1）拥有与法律要求相适应的、有经营管理权的财产。（2）具有“自主经营，独立核算，自负盈亏”的能力。（3）能够独立承担民事责任。企业法人以自己的名义进行民事活动，取得民事权利，承担民事义务。只有能够以法人自己的或经营管理的财产，独立承担民事责任的组织才能成为法人。（4）有自己的名称、场所，有健全的组织机构和较强的领导班子。

三、结语

综上所述，笔者认为，主体产业与多种经营企业的法律关系既存在纵向的行政管理关系和经济管理关系，又存在横向上的民事法律关系即经济合同关系。在明确主体产业与多种经营企业的法律关系的属性后，正确处理整体产业与多种经营企业相互关系，是关系到多种经营企业能否真正成为“自主经营、独立核算、自负盈亏”的责、权、利统一的企业法人的关键，应处理好主体产业与多种经营企业法人的关系。