建立党内谈心谈话制度的长效运行机制

黄勤慧

在党内广泛开展谈心谈话活动是我们党的优良传统，是发扬党内民主、增进党内团结、推动党的事业发展的有效途径和形式，对于加强党的自身建设、保持党的先进性具有重要意义。建立并逐步完善定期谈心谈话制度，是在近年来开展的党的群众路线教育实践活动中取得的成功经验，也是构建党员长期受教育、永葆先进性长效机制的一项重要任务。如何在新形势下巩固谈心谈话成果，运用好这一制度并建立起长效运行机制，是落实谈心谈话制度的关键。

一、党内谈心谈话制度落实的形式及效果

经调查，党内谈心谈话制度主要通过以下六种形式落实：

（一）日常沟通谈话

定期或不定期地与干部职工谈心谈话，了解掌握各单位领导班子在贯彻执行党的路线方针政策和上级的决策部署、开展各项业务工作等方面的情况，以及干部职工思想、工作、生活情况，听取干部职工对组织的意见、建议。

通过电话调查，这种形式谈话在机关内呈常态开展。但由于此类谈话不太正式，干部职工对此类谈话的重视程度不够，以致于这种谈话往往流于形式，收效甚微，基本停留在督促工作方面。

（二）提醒帮助谈话

在干部职工承担重要工作任务时，应提醒干部职工保持清醒头脑、严于律己，协调解决工作、生活难题。当干部职工产生思想情绪、背有思想包袱不安心工作及工作生活遇到较大困难时，应及时交心通气，尽力解决实际困难和问题，理顺情绪。

机关内这种谈心谈话基本被忽略，任务分配及工作督导取而代之，使得很多干部开展工作重结果、轻过程，忽视思想认识上的偏差。

（三）考核反馈谈话

考核工作结束后，对考核情况、干部职工反映的问题和意见等，及时向被考核人进行反馈，肯定成绩、指出不足、提出改进要求。帮助被考核人正确认识自我，正确对待干部职工评价，不断增强责任感和事业心，改进不足，努力进取。

这种谈话形式在机关内部较普遍，很多机关干部也易于接受，毕竟内容与切身利益最息息相关。

（四）职务调整谈话

在干部提拔任用、调整交流时要进行谈话，客观肯定工作成绩与贡献，反馈干部职工的意见建议，听取干部本人的意见和建议，向新任职的干部介绍新的工作岗位情况，提出相关业务工作要求和廉政要求，要求干部调整心态、服从调配，在新的工作岗位努力工作。通过访谈调查，这种谈话在机关内以常态形式开展。

（五）领导班子内部谈心谈话

结合领导班子民主生活会等，定期或不定期地在领导班子正副职之间、班子成员之间开展谈心交心活动，交流思想、沟通感情，消除误解、增强团结，促进工作。

这种方式在主要领导之间比较受重视，领导也善于运用这一领导艺术，特别是在群众路线教育实践活动开展以后，这种谈话融洽了领导关系，对于打造风清气正的领导集体起到了重要的推动作用。

（六）其他谈话

当布置重大任务、遇到重大突发事件及出现涉及单位稳定的群体性事件时，要及时明确工作要求，帮助解决协调工作中遇到的矛盾和问题。干部受到表彰时，及时表扬成绩，鼓励其戒骄戒躁、再接再厉。当干部职工出现较大工作失误、受到处分时，及时帮助分析根源、查找不足，鼓励其放下思想包袱，改正错误，认真工作。

经过调查，由于这一谈话形式一般是在特殊情形出现时才用，而且领导为便于开展工作，一般也很重视这种沟通交流。同时领导一般也掌握了这一工作方法，因此机关内这种党内谈话还是以常态化方式出现的。

二、党内谈心谈话制度落实中存在的问题

党员干部谈心谈话，是我党的优良传统和政治优势。但一段时间以来，由于对谈心谈话制度重要性的认识模糊，加之在实际操作中执行力的疲软，谈心谈话整体效果欠佳。

（一）“三重三轻”，谈心谈话对象以偏概全

干部谈心谈话的对象应涵盖所有管理干部。而现实中，谈心谈话往往存在着“三重三轻”的情况，即重点谈在职干部、年轻干部、提拔重用干部，而忽视离退休干部、老同志、改非干部。由此造成相当一部分干部感觉不到组织的温暖。

（二）“三个不谈”，谈心谈话过程流于形式

由于对谈心谈话对象了解不够，方法单一，难以形成心与心的沟通，使谈话流于形式。要么造成了他们“不愿谈”，难以打开话匣子；要么是“不实谈”，不想说实话；要么是“不敢谈”，不敢坦诚考察对象的具体问题。

（三）“三不确定”，谈心谈话内容浮光掠影

主要表现在：一是谈心谈话范围不确定。谈心谈话范围确定不科学，对谈心谈话对象根本不了解，谈不出实质内容。二是谈心谈话标准不确定。往往只作定性了解，难作定量分析，群众对领导干部或某项工作的评价较为模糊，定性不准确。三是外界因素不确定。个别单位的主要领导怕干部说了实话，影响单位的“形象”和政绩，有时事先打招呼，不让说实话道实情。

（四）“为谈而谈”，谈心谈话效果不尽如人意

干部谈话仅停留在表面，特别是诫勉谈话，批评态度不坚决，往往避重就轻，结果是隔靴搔痒，没有起到触动思想灵魂的作用。把谈心谈话当做目的，为谈而谈，对谈心谈话中反映的问题以及正常诉求，没有认真记录整理，进行跟踪落实，影响了谈话的效果。

三、建立党内谈心谈话制度的长效运行机制

（一）推行“4+1”工作机制，实现政治性与艺术性相互融合

推进谈心谈话工作机制的创新必须以把握其内在规律性和艺术性为前提。经调查，重庆市黔江区形成了“日常沟通、人事调整、告诫提醒、关心关爱和效果跟踪”为主要内容的“4+1”工作机制。工作机制的“4”，主要解决谈心谈话的覆盖面和渗透度，而“1”则是为了解决谈心谈话的“最后一公里”问题——对效果的跟踪。效果是检验谈心谈话成功与否的最主要标准，否则效果不佳，过程再生动，也只是“看上去很美”。

（二）区分谈话动机，有的放矢灵活把握谈心谈话方法

日常沟通谈心谈话，了解培养干部“功夫下在平时”。一是重点与年轻干部谈心谈话，主要了解其思想、工作、学习、生活情况，提要求，传授经验方法，帮助迅速成长。二是重点与离退休老干部谈心谈话，关心生活、身体状况，听取对组织、对工作的意见和建议。三是重点与“外来”干部谈心谈话，主要指挂职干部、公选干部、交流干部。主动关心其生活、工作情况，让“外来”干部不“见外”，感受到“干部之家”的温暖。

人事调整谈心谈话，选配干部“不简单以票取人”。在以人事调整为目的谈心谈话中探索推行“三必谈”、“四必问”、“三做到”的谈话方式，打破了干部选拔任用工作中“以票数高低论英雄”的尴尬局面。告诫提醒谈心谈话，保护干部“防患于未然”。主要对领导班子出现不和谐迹象的、出现工作失误或不良反映的、受到组织处理的干部进行告诫提醒，从而达到早发现、早提醒、早纠正，保护干部的目的。关心关爱谈心谈话，把握干部脉搏“促进和谐”。把握好“三个时期”，主动约谈。一是工作实绩明显受到表彰奖励时，提醒干部保持清醒的头脑，戒骄戒躁，继续前进。二是遭遇重大挫折时，鼓励他们树立信心，并在条件许可的范围内给予帮助。三是干部心存积怨时，听取诉求，疏导情绪。

（三）严守工作纪律完善配套制度并加强监督检查

首先，相关人员必须遵守谈心谈话制度的工作纪律，不得泄露谈心谈话的信息和内容。其次，领导干部谈心谈话制度要与领导干部重大事项汇报制度、领导干部向党组织回复制度、领导干部经济责任审计制度、领导班子民主生活会等有机结合起来，使领导干部的教育、管理和监督形成一系列配套措施，并持之以恒，抓实抓好，抓出实效。最后，要加强组织、协调、指导和督查工作，确保谈心活动有序开展、取得实效，对定期或不定期的谈心谈话制度的落实情况进行督促检查，以进一步加强对领导班子和干部的管理监督。

（四）抓好跟踪落实，让谈心谈话落地生根

切实抓好督查落实，实现谈话效果“有跟踪”。一是真实记录。二是分类梳理，对需要保密的问题进行保密存档；对需要整改或解决的问题进一步调查核实，并以适当的方式反馈到相关部门。三是督导落实，由区委组织部对谈心谈话落实情况进行定期督查，纳入领导班子和领导干部考核内容。积极探索谈心谈话制度的落实情况纳入年度党建目标管理工作责任考核，各部门和各级党组织要明确责任，狠抓落实，要把谈心谈话解决思想问题和解决实际问题结合起来，把开展谈心谈话活动与推动各级领导班子建设和各项工作开展结合起来，把谈心谈话结果转化到加强领导班子和领导干部的思想作风建设中去，切实增强凝聚力和战斗力，为开展工作提供强有力的思想保证和组织保证。

作者单位：重庆市璧山区总工会

责任编辑：张 波