不要总用异样眼光看官员“下海”

本刊评论员

改革开放以来历次“下海”集中时期，无不有着市场改革大步前进的宏大背景。公职人员乃至领导干部主动“下海”，折射出对全面深化改革的积极预期

近日，山东菏泽副市长张毓华、湖南临澧县副县长刘涛等官员辞职的新闻，再次引发舆论对公职人员弃政从商这一话题的关注。

公职人员乃至领导干部“下海”，非自今日始。改革开放后，曾出现过数轮“下海”高峰。相较此前，此轮舆论聚焦的意味则似乎略显复杂。近两年，关于这一话题，已有多轮众议。

一个听上去似乎颇有“见地”的观点是，高压反腐带来的“风险”与约束，将催生新一轮的官员“下海潮”。

但从事实来看，无论从数量还是涉及的地区、领域等多个指标分析，均无法支持下海成“潮”的结论;而且此番弃政从商者，尽管原因各有不同，但大多都源自新的社会条件下的个人职业规划。与此同时，对于党政领导干部的辞职程序和离职后从业的禁止性条款，在党纪政纪中均有明确规定。因此，所谓“反腐倒逼官员下海”，更像是某种舆论想象。

应该看到，随着全社会创新创业文化渐浓，有公职人员主动投身商海，确是事实。其实，这种由市场驱动的主动下海，并非当下突现，而恰有迹可循。纵观改革开放以来历次“下海”集中时期，无不有着市场改革大步向前的宏大背景。

从一定意义上说，公职人员乃至领导干部主动“下海”，折射出对全面深化改革的积极预期。从过往案例看，那些风口浪尖上的当事人，大多数是基于对改革的信心和对市场的预期而投身商海。

唯有具备内生动力和长远眼光者，而非被所谓倒逼、迫不得已者，才能顺应大势，创造财富，并贡献于社会。

其次，公职人员乃至领导干部主动下海，也折射出市场在人才资源配置中积极作用的一面。党的十八大提出，经济体制改革的核心是使市场在资源配置中起决定性作用。人才资源是第一资源，市场之手能否取代权力之手，在人才资源配置中发挥决定性作用，正是集中反映出“看不见的手”的力量。经历层层选拔的公职人员，特别是领导干部，毫无疑问是中国人才高度集中的群体之一。但前些年“公务员热”持续升温，大量人才趋向于体制内的稳定工作，甚至出现29名硕士为求事业编制不惜争相扫大街的事情，无异于对人才的一种浪费。他们中的一部分人主动“下海”，在创业、商场中寻求自我价值的实现，正是“看不见的手”在发挥作用，推动逐渐打破人才流动的壁垒。

其三，公职人员乃至领导干部主动“下海”，是打破“官本位”文化的良好开端。21世纪的竞争是人才的竞争，人才是国家最可宝贵的资源。要有效利用人才资源，激发各类人才的创造力，就要实现人才的顺畅流通和人才资源的有效配置。从全社会角度观察，就业上的多元价值认同，对于改善择业预期，优化人才分布结构，具有积极的牵引作用，对于国家发展、民族复兴具有战略性意义。

事实上，相对于整个公职人员群体，当前主动“下海”者，依然只是零星个案。不能忽略的是，我们不该用异样的眼光看待这样的变化，没有必要对加入和流出公职人员队伍的行为作政治上的评判，更不该曲解和误读。

毋庸讳言，一方面，打破人才流动的体制壁垒，扫除身份障碍，依然是当前用人机制的关键问题，能出不能进、能上不能下的问题仍有待破题;另一方面，在一些地区和领域，人才的优化配置远非市场之手能够自发满足。例如，当前基层和西部地区空间广阔、大有可为，可现实环境依然令一些人踌躇;再如，大量创新的基础性研究有待攻坚，但需板凳坐得十年冷。凡此种种，既需要“看不见的手”持续发力，也需要 “看得见的手”继续深化改革。