保加利亚中国留学生教育现状调查

袁纪纲+尹海良

摘   要：中国和保加利亚的教育合作交流是中保两国友好关系的重要组成部分，也是双方人文交流的重要内容之一。双方每年互派本科生、硕士研究生、博士研究生和进修生到对方国家学习。文章从保加利亚高校与其分布状况、中国留学生所在高校分布状况、留学性质与教育层次、留学专业分布、留学费用、学历认可度、大学国际化程度7个方面分析了保加利亚中国留学生教育现状，并从远景规划、吸引外国名校本土办学、问卷调查的必要性、招生政策与宣传4个方面思考保加利亚教育国际化带给中国的启示。

关键词：保加利亚;中国留学生;留学生教育现状

一、保加利亚中国留学生教育现状

（一）保加利亚高校分布状况

从2003年起，中国教育部教育涉外监管信息网逐步向社会公布了40多个国家的高等学校参考名单。该名单根据实际情况定期调整，以第23版为例，名单中保加利亚高校共计40所。统计显示，这40所高校分布于保加利亚的13个城市，其中首都索非亚的高校数量最多（见表1）。

（二）中国留学生所在高校分布状况

根据中国驻保加利亚大使馆教育组掌握的资料，2013年，中国公派至保加利亚的留学生共35名，主要分布在索非亚和普罗夫迪夫两个城市，其中，保加利亚最有实力的索非亚大学接收的中国留学生数量最多（见表2）。公派项目属于中保两国政府和高校之间的互换性国际交流，无论是生源地中国，还是留学目的国保加利亚，合作高校范围均十分受限。留学生主要来自中国5个省份和地区的16所高校，其中陕西和黑龙江的学生最多，分别有14名和11名，而保加利亚接收中国留学生的高校只有5所。这种过于集中的分布状况不利于中保双方在教育领域广泛的接触与交流。

同公派留学生分布情况基本一致，中国自费留学生多就读于保加利亚的索非亚大学，这说明索非亚大学在吸引留学生方面有诸多的优势，如由学科建设水平、所在城市索菲亚作为首都的特殊地位等（见表3）。

纵览近几年中国留学生在保加利亚的分布情况会发现，除了索非亚大学，其他高校在接收中国留学生方面多不具有连续性，影响力得不到持续性的传播与提升，这种情况不利于保加利亚进一步吸引中国及他国留学生。此种局面对正在积极吸引外国留学生的中国教育部和高校来说也是一个警示，即在受理外国留学生各类奖学金申请和分派就读高校方面，要考虑地区分布，避免过度集中于北京、上海等发达省市，尤其是尽量避免某一国家的众多奖学金获得者集中于某一高校。无论是两国之间的广泛交流，还是留学生对异国语言和文化的适应，这种“组团”式留学的效果都值得探讨。当然，对于非政府奖学金或孔子学院奖学金项目，是否大规模“组团”式留学应由双方协商决定。

（三）留学性质与接受教育的层次

依据学校整体水平，接收外国留学生的保加利亚高校在提供的教育层次上也有不同，除索非亚大学在多个学科可提供本硕博教育外，其他高校多以授予本科和硕士学位为主。以中国留学生为例，2013年在国家公派的35名留学生中，90%攻读本科学位，1名为硕博连读生;2012年，在自费的17名留学生中，4名攻读硕士学位，1名为进修生，其余为本科生。

与此形成鲜明对比的是，保加利亚赴中国的留学生全部为政府奖学金项目或孔子学院奖学金等各类资助性项目的学生，且入学时几乎全部以进修生身份就读，攻读学位者寥寥无几。进修生和学位生除了在生源质量上有所差异，另一个较大不同之处在于进修生的学制通常是短期的（1～2个学期）。不少进修生申请留学中国的目的或有“镀金”性质，这部分留学名额对提高中国教育国际化的效果通常会低于预期。学位生的专业学习和研究具有可持续性，通常能够保证4个学年连续在同一所大学就读。从中国学生在保加利亚主要攻读本科以上学位教育来看，中国政府和高校应该注重吸引学历教育留学生，而不能仅仅追求以短期语言进修为主的留学生数量增长，如此才能促进中国高校实现真正的办学国际化。

（四）留学专业分布

表4将部分具体研究方向合并于学科大类，如经济学包括会计学、农业经济、物流管理、食品加工等。从统计数据可以看出，中国留学生在保加利亚所攻读学科侧重于文科专业。

（五）留学费用

根据我们对索非亚大学、大特尔诺沃大学、鲁塞大学、舒门大学、瓦尔纳经济大学、布尔加斯自由大学等的调查，保加利亚高校外国留学生本科教育的费用一般为2500欧元/学年，硕士教育为3000欧元/学年，博士教育为3500欧/学年。相比西欧发达国家的留学费用（含学费和生活费），保加利亚的留学费用显然低得多，这应该是其吸引外国留学生的重大优势。

（六）学历认可度

1995年12月，保加利亚开始向欧盟提交入盟申请，并于2007年正式加入欧盟。这不仅使得其经济融入欧盟，在高等教育方面也逐渐得到整个欧盟成员国的认同。保加利亚高校学历的认可度在欧盟逐渐提升是其吸引外国留学生的一个重要因素。在我们对“保加利亚高校吸引您前来留学的因素”（共列出10个可能性因素供被试者选择）调查所收回的17份有效问卷中，有5份明确选择了“学历在欧盟认可度高”。

（七）大学国际化程度

一所大学的国际化水平高低常常被人们简单解读为外国学生和本土学生的绝对数量比例。实际上，除了国内外学生数量比例这一重要的硬性指标外，要达到高水平的国际化，还必须加强外国学生和本土学生之间的有效互动，真正做到融入性一体化，甚至要将攻读硕士和博士学位的外国留学生融入到本国本校的科学研究体系中来。在发达国家，高校科研成果的很大一部分来自外籍在读博士生或博士后，这是典型和成功的大学国际化指标之一。

国际学生之间、国际学生与就读高校各教学科研部门和团体等之间的互动是深层次的国际化。

根据我们对在保加利亚学习的中国留学生的一项调查（见表5），“经常一起交流”“不常交流”“从不交流”三者的比例为10：7：0。该数据基本反映出保加利亚高校的国际化水平还是值得肯定的。由于调查对象仅限于中国学生，其交流的主动性受到国家文化、学生性格等多方面因素的影响，要更全面地掌握某所高校的国际化程度，还需要对全部留学生从多个角度进行深度调查，这类调查是非常有意义的。同时，也可以从本土学生和高校各相关职能部门角度调查他们对外国留学生的关注度，其关注度高低等主观因素同样能在一定程度上反映出该校的国际化水平。

二、保加利亚高等教育国际化带给中国的启示

（一）要注重远景规划

无论是政府还是高校，保加利亚还没有一项明确的吸引海外留学生、加强高等教育国际化的远景规划，这种相对市场自由化的理念与我国相对计划指标性的设计有较大不同。尽管分别称其为市场自由化和计划指标性并不确切，但却相对地代表了两种处理方式。没有明确的远景规划，尤其是对一个并不具有较大影响力和较强吸引力的国家或地区而言，其缺点显而易见。计划指标性虽优点较多，但在操作过程中也会暴露一些缺陷。例如，为完成既定留学生数量的目标任务（《留学中国计划》：2020年全年在内地高校及中小学校就读的外国留学人员达到50万人次，其中接受高等学历教育的留学生达到15万人），无论教育部还是高校，在留学生招生方面都可能存在一定的生源质量不能得到保障的问题。例如，仅就保加利亚推荐的中国政府奖学金项目和孔子学院奖学金项目生源看，近几年生源质量就不甚理想。更准确地说，优等学生的固定数量未有大的变化，但增加了不少成绩平平甚至达不到留学要求者。因此，在扩大生源数量完成既定目标的路途上，如何做到有质量和有保障，需要多个部门严加管控。不少从事留学生教育的一线教师就多有感言——吸引海外留学生宁缺毋滥。

（二）吸引外国名校本土办学

实现大学教育国际化是否只有吸引海外留学生这一条路径？实际上，中国的留学生教育前些年还处在较低的语言培训或本科教育层次，博士和博士后高等人才的吸引与培养严重不足。保加利亚在吸引海外留学生的同时，还积极吸引海外高校或机构进行本土化办学，如在布拉果耶夫格勒市建有保加利亚美国大学，在大特尔诺沃市建有保加利亚美国中学等。

保加利亚美国大学建立于1991年，由美国缅因州立大学与所罗斯的开放社会基金所创建，是一所提供高等教育的美国大学，课程全部采用英语授课，学校的学分与学位受到保加利亚以及美国教育委员会的承认。保加利亚美国大学的学生来自于欧洲、亚洲及美洲的40多个国家和地区，目前在校生1000余人。由此可见，引进名校办学并不仅仅是引进了一所学校，更是依靠学校名气与实力吸引世界各地的优秀生源。保加利亚美国大学的课程设置也很独特，主修课程包括工商管理、计算机科学、经济学、欧洲研究、历史、信息系统、新闻与大众传媒、数学、政治学与国际关系、东南欧概况等。学院教师队伍充满活力，师资力量强大，因此，其教学质量突出，深受世界各国学生的欢迎。学校还鼓励学生们发展批判性思维及创造性地解决难题。

如同世界各国在经济领域积极吸引外国优秀企业本土投资建厂一样，教育领域也可以世界优质教育资源本土化办学。可以说，吸引海外名校进行合作办学是提高本土教育质量和国际化的又一条途径。我国的华东师范大学与美国高校创立的上海纽约大学就是类似办学模式的典范。上海纽约大学于2012年建立，2013年招生，比保加利亚美国大学晚20年，因此，保加利亚美国大学的国际化办学经验值得中国研究与借鉴。

（三）问卷调查的必要性

深入了解海外政策等现实问题，设计合理的问卷调查和访谈很重要。我们在对保加利亚留学教育政策等情况进行问卷调查时发现，实际调查结果与调查预期有不小的差距。这说明，针对某一具体问题，不能仅停留在主观判断之上。例如，根据我们在保加利亚从事教育工作的切身体会，初步判断此地对海外留学生的吸引力不够大，然而针对中国留学生的调查（实际收回有效问卷17份）得到的结果正相反（见表6）。

在17名被调查者中，明确选择不推荐亲朋好友到保加利亚留学的仅有3名。如果把“可以考虑”计算在内，那么，对保加利亚留学教育政策和管理现状持肯定态度的就占到82%。

前文提到保加利亚美国大学有关的师资和学科建设，那么实际的效果如何呢？通过对在该校留学的中国学生的调查发现，在课程设置、入学时各类手续办理及教材发放环节的一条龙服务满意度等方面，学生均认为“很满意”。可见，要了解某个国家留学政策、国际学生学习现状和满意度等情况，设计合理的问卷调查避免主观是非常重要的。

（四）招生政策与宣传

相比而言，保加利亚留学招生政策缺乏战略性且宣传力度不够。在保加利亚教育和科学部网站找不到有关留学教育的政策性文件，如留学教育远景规划、政府奖学金项目、申请渠道、申请条件等。而在高校网站，关于留学生情况的多为入学时注意事项，如学费、住宿条件、预科保语学习等，大多没有申请条件等内容介绍，如留学前学历及成绩认定、本国和本校各类奖学金形式及数额等。根据对保加利亚几所高校的实地调查，主要负责留学事务的外事处提供的多是介绍学校整体情况的小册子，没有专门的国际留学生招生宣传册，尤其是借助互联网提供的公开信息远远不够。

这一方面，中国高校在留学生教育招生宣传中所做工作较为细致，但需注意的是，部分高校在招生宣传中或稍有过度，致使外国留学生对留学目的地及高校有着更多更高的期待。例如，宣传中部分内容与入学后的现实情况及留学生的期待不甚相符，最终使得留学生满意度降低。因此，招生宣传是必需的，但宜在实事求是的基础上挖掘特色，以提高吸引力和竞争力。

注释：

①依据中国教育部教育涉外监管信息网外国高等学校参考名单。

编辑 潘雅   校对 秦悦