100年前的“商人立宪”

雷颐

我们知道中国社会从鸦片战争起就开始了现代性的转型，中国人开始面对西方人的就是坚船利炮，过了不久少数人发现西方的坚船利炮背后是工商立国，所以这些人主张中国也应该工商立国，但是提出来以后，朝廷反对，他们认为工商立国违反中国以农立国，中国认为农是本、商是末，本末倒置，违反了中国传统。

另外有的官员明确提出商人现在就很富了，如果允许使用现代机器，商人会更富有，利权就会在商人手中、而朝廷就没有利权了。他们认为中国传统就是朝廷要管财政大权或者利权，而人民、商人一定不能太发达，得让朝廷管住他们。

那么，最好的效果是什么呢？中国应该始终保持这样的模式，只要朝廷、官员、皇帝到商人那里，那些商人就要匍匐在地，把自己的财产贡献给朝廷，还唯恐朝廷不接纳。当时清政府基本上采取的这个建议。

清政府始终面临巨大的财政危机，他们不发展现代工商，所以没有办法解决现代的财政危机。李鸿章在这种既不允许办现代私人企业、又面临政府巨大财政危机的状态下，采取了一个让统治者接受的解释和说法——官督商办，即政府办，但是商人集资、商人经营，叫做官督商办。

为了保护产权而立宪

官督商办之后，一批商人进入到现代企业，发展很快，这些企业后来都从初期比较小，而后发展到非常大。非常大之后就面临一个问题，这个企业属于谁？

官方说是属于我的，你注册的一切都是我的，我还给了你政策优惠，官方很多活儿都由你来做。注册也是我的，当然是属于官方的。

商人覺得是我投的资，我经营的，现在这么大，应该是属于我的。

由于没有明确产权规定，这种官商之间的矛盾就不断发生，解决完全靠政治。李鸿章得势的时候，他觉得应该尽量照顾商人利益，李鸿章不得势的时候，得势的其他官员就觉得企业是官家的，我们要整顿，你们要尽量报孝。

官商双方就斗来斗去，等袁世凯得势的时候要求商贾必须退出，他规定一个很低的价格，商人必须按照他规定的极低的价格，把官督商办企业股权让出。

这个时候商人不干了，在中国传统中，商人是斗不过政府的，所以本来官督商办一个很积极的实践者、宣传者郑观应，就意识到这个问题，他写的《商务叹》，说官督商办势如虎，最后钱都被官家吞了，比如一些电报局股权，袁世凯说就是这个价格，商人说不应该这个价格，商人认为你和我说了都不算，我们应该找一个第三方评估。但是，中国的朝廷不接受这个观念，朝廷觉得什么是第三方？第三方就意味着我跟你平等交易才能有第三方，但是我就要说了算。

这个时候商人开始意识到要用法律保护自己的产权，而此时商人又是社会比较富裕的阶层，越是富裕阶层越是希望社会稳定、反对爆发革命，他们希望立宪，立宪保护产权、立宪避免革命。于是近代这些企业家商人从不关心政治，到逐步关心政治，在实践中，他们为了社会稳定和自己的财产能够得到保护，于是积极主张立宪、参与到立宪过程中。

从立宪到偏向革命党

从1910年开始，商人们连续发动三次大规模全国商会、商人的企业家请愿，要求清政府立宪，因为官商有密切联系的传统，他们觉得商人和朝廷是一体的，需要通过立宪来反对革命，至少可以使中国避免革命倾向。但没有想到的结果是，每一次请愿都遭到朝廷的拒绝。因为朝廷按照中国政治传统，认为天下是我爱新觉罗的，只能我说干什么，不能你们下面一群商人、一群老百姓来告诉我们朝廷哪一年干什么，所以一次次拒绝了。

到了第三次，1910年11月的那次请愿被朝廷明确拒绝之后，当时一些商人尤其是上海一些很敏感地方的商人，觉得革命恐怕是难以避免了，他们就有些悲观，因为富裕阶层都希望社会稳定。

上海商会副会长、上海请愿团团长还是试着跟高官交涉，但是被高官训斥了一番，最后该团长说我们不请愿了，朝廷完全不理解当时的形势。后来，这些反对革命的上海商团领导人开始和革命党人联系，参加了同盟会。

再举一个最富有的商人张謇的例子。张謇的企业都在长江中下游，他决定把自己的企业往长江中游发展，他在武汉设立了几个大厂，恰恰是1911年10月10日白天，他在武汉的工厂正式生产，晚上他离开的过程中，武昌起义发生了，他看着熊熊大火、枪声大作，觉得自己刚投资办厂，就起打仗来，眼看自己的投资将受到影响，所以他没有回到南京而是在安庆就下了船，去和当地的清兵说你要镇压，后来发现镇压已是不可能的了，于是他就支持立宪，就成为反清政府、支持袁世凯的人了。

我们看到张謇在1904、1905年写了大量文章宣传立宪，他明确提出来只有法律保护产权，他说为什么中国工商不发达？就是因为没有法律保护产权。他在1903、1904、1905年，几次请愿书都是他写的，但是在辛亥革命爆发的时候他还是主张镇压，这样一个完全忠于清朝廷的人，但是他写的要立宪、要保护产权的请愿书，朝廷还是没有接受。

再看辛亥革命、武昌起义爆发之后，立宪派汤化龙站出来支持革命党，而他原来是不支持的，东南沿海这些士绅都起来了，所以广东没有发一枪，苏州没有发一枪，就独立了，都是因为企业家转变了态度，从支持清王朝到支持新的革命政权。