政治体制改革应与经济体制改革相配套

代东耀

摘 要：自从改革开放以来，经济体制方面取得了很大的成就，政治体制改革也不断完善，但随着经济的发展，政治体制与经济发展不相适应的地方也日益凸现出来，我们要完善政治体制改革，使之与经济发展相适应，处理好二者的关系，使它们相互配套协调发展。

关键词：政治体制改革；经济体制改革；配套

改革配套在二十世纪七十年代的时候，召开了十一届三中全会，它开启了改革开放的新时期，并且这次会议在历史上具有重大意义。

在改革开放30多年中，中国人民在中国共产党的领导下，努力奋斗，开拓进取，实行全方位的改革，取得了举世瞩目的成就。经济体制改革取得辉煌成就，经济飞速发展，社会主义市场经济体系不断完善。在这时，在政治体制改革上有很大的进步。爱国统一战线也不断的发展壮大。各种制度（人民代表大会制度、政治协商制度和民族区域自治制度）的不断完善，而且基层民主活力也不断增强。使得依法治国的基本方略得到切实的贯彻，中国特色社会主义法律体制也基本形成。司法体制改革和行政管理体制也不断深化。

深化经济体制改革的必要保障是政治体制改革。其属于上层建筑的范围，应与经济基础适应。但是，随着经济的发展，政治体制与经济发展不适应的矛盾也凸现出来。“不搞政治体制改革，经济体制改革难于贯彻。”

探索市场经济中行政管理的边界，这是中国改革走入第30多个年头，社会主义市场经济发展到今天，政治体制改革面临的一个课题。

经济体制改革的进步，都能体现出政治体制改革的必要性。如果不进行政治体制改革，经济体制成果就不能保留，经济体制改革就不能继续的前进，就会使生产力得不到发展，四个现代化就不能实现。

事实上，这与中国改革开放30多年的实践经验是一致的，及政治体制改革与经济体制改革不可分。经济体制改革每推进一步，也便伴随着加大力度推进政治体制改革的呼声及实践。

经济体制改革与政治体制改革之间相互依存和配合，如果只提高经济体制改革，那么首先就会遇到人的障碍，经济体制改革就不能成功。事在人为，从这个角度看，所以的改革最终的决定权还需要看政治体制的改革。

经济体制改革成功的保证是政治体制改革，当中国深入发展经济体制改革，经济体制与政治经济改革不适应时，邓小平多次提出要把政治体制改革提上议程，否则，经济体制难以进行和取得成功。一九八六年六月十日，邓小平同志在听完经济情况汇报后，指出：从现在看来，不改革政治体制就不能适应当前形势。改革应该包括政治体制，并且将其作为改革的一个标志，要把权利放下，扩大社会主义民主，调动人民群众和基层组织的积极性，如今面临的是，机构是增加了，而不是减少。一边放下另一边就收，增加的大部分公司其实际上是官办的。這样的机构多了，人也就多了。权利就抓住不放。上个世纪八十年代就已经开始整治体制的改革，然而并没有具体化，现在应该得到重视，不然机构庞大，经济体制改革必然会受到很多的阻碍。同年，邓小平又强调说：能不能成功改革取决于整治体制的改革，你提倡放权，他那里收权，你有什么办法？还有其他方面的问题。其应该相互配合、依赖，如果只改革经济体制，那么两者都不会得到成果，因为会受到人的障碍，因为在党内、国内有人反对，但其人数不多。最重要的是，整治体制不适应经济体制改革的要求，所以不进行政治体制，经济体制就不能得到保障，经济体制改革就不能前进，经济体制改革没进一步，都能感觉到政治体制的重要性，政治体制不改革，生产力就不会得到发展，四化就不能成功。

其所以如此，因为经济体制改革和商品经济的发展，与中国现行政治体制之间发生矛盾。一是经济体制改革要求政企分开，和实际生活中政企不分的矛盾；二是经济体制改革要求搞活经济，要求经济生活民主化，和实际生活中权力过分集中的矛盾；三是经济部门讲效益和效率，和党政机构缺乏活力、效率低的矛盾。

邓小平同志之前关于政治体制改革的谈话，是从权利下放的经济体制改革中谈起的。他认为中国需要发展就要进行经济体制改革，强调政治体制改革的重要和迫切，并且指出了两者改革的关系。他们两者之间要相互配合、相互依赖。如果，政治体制改革相对于落后经济体制的改革，那么经济必定不会得到很大的发展。一方面，中国的经济体制已经发生了很大的变化，以前的传统被基本经济体制取代，市场经济体制逐步发展，原来的行政管理体制也必将进行改革。另一方面，要进一步进行经济体制改革就要与政治体制改革之间相互配套，要企业与政府之间分开，转变政府职能，不然，社会主义市场经济不能真正的建立，必将受到原有体制的约束。

经济体制改革与政治体制的改革之间结合，中国三十多年政治体制改制的特点之一是，经济体制改革与政治体制的改革之间结合，并且以经济体制改革的命运推进。首先是把两者的改革结合起来，以经济体制改革的名义推进。比如，实行家庭联产承包责任制，取消中国“三面红旗”之一的人民公社制度，设立县人大常委会，建立乡镇权，由公民直接选举县以及其以下的人大代表。事实上，这三十多年来，中国经济体制改革的进步也提高了政治体制改革的进步。

总之，在全方位改革过程中，要处理好政治体制改革和经济体制改革的关系，两者要相互依赖，相互配合，共同发展，以政治体制改革来保障经济体制改革的关系，两者要相互依赖，相互配合，共同发展，以政治体制改革来保障经济体制改革的顺利进行。总而言之，在改革过程中，要处理好两者之间的关系，他们相互依赖和配合，共同发展，用政治体制改革来保障经济体制改革的关系，经济体制改革与政治体制改革相互依赖和配合，共同发展，以政治体制改革来保障经济体制改革的顺利进行。（作者单位：河南农业大学）

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