探讨建筑工程项目中合同管理的技巧
2015-07-04靳钰聪
靳钰聪
【摘 要】本文主要就建筑工程项目中合同管理的现状以及管理技巧进行了分析研究。
【关键词】建筑工程项目;合同管理;现状;技巧
引言
在建筑工程项目中,合同管理是不可缺少的重要部分,它是衡量建筑工程建设各方责任落实的重要依据,也是确保工程正常顺利进行的保障,在建筑工程项目中,一定要加强合同管理,促进建筑工程的发展。
一、建筑工程项目中合同管理的现状分析
1、合同签订缺乏规范性
建筑工程项目具有履约时间长、资金耗费大、涉及内容广等特点,因此,在合同签订过程中,各条款必须要严谨、科学,尽可能面面俱到。然而,在实际工作当中,有些企业由于缺少合同管理的经验,导致签订的合同不够规范、条款内容模糊复杂、职责不清等问题,对于此类工程合同来说,其约束力是非常低的。
2、合同文本存在不足
通过建筑工程项目合同内容可以看出,很多工程企业合同签订存在一定的问题,主要有合同责任不明确、违约的处理方法和合同双方应付的责任等。有很多合同中没有明确规定工程保险责任和赔偿原则等一些具体内容。以上合同中存在的不足在中小型企业中尤为常见,因此,建筑工程企业需要对合同签订内容进行详细罗列,划分责任,降低契约风险。
3、承、发包双方的行为不规范
建筑工程的承包人有时为了业务需要,会超越本企业资质等级签订合同。例如,有些承包商在自身不具备项目施工资质的情况下,为达到承包工程的目的,非法向发包人行贿或者假借其他有承包资质企业的名义进行虚假投标。另外,某些发包方在签订合同过程中利用其优势地位,在合同规定中排除自己的主要义务或者任意修改合同内容,扩大自己的权利。例如:发包方暗中以垫资为条件,违法发包;不按照合同约定支付工程进度款;工程验收合格后,不及时办理账务结算,拒付工程款等。
4、合同管理专业人才缺乏
工程合同涉及专业面广,内容繁多,合同管理人員需要有一定的法律知识、专业技术知识、工程造价知识等。但是,在很多工程项目管理机构中,没有专业技术人员管理合同,或合同管理人员缺少相关知识的培训,以至于将合同管理简单地视为一种事务性工作。一旦发生合同纠纷,企业将缺少必要的法律支援。
二、建筑工程项目中合同管理的技巧
1、建立和完善合同管理制度体系
在建设工程项目中,建立和完善合同管理体系尤为重要。根据德国国际工程项目管理公司经验,通过工程项目管理中技术的优化,可使工程增加利润,但最多不超过3%一5%;而合同管理得好,却能使利润增加10%-20%。可见在国外项目管理中,合同管理的优化要比技术的优化更为重要。完善合同管理具体方法是:一要完善合同范本。在施工工程合同的签订阶段,合同签署的双方应该严格按照《建设工程施工合同示范文本》操作,严禁自制不符合程序和法律的合同,合同的内容和权责应该明确。二要不断扩大工程合同文本的多样化,以满足不同的承包方式。建筑企业还应结合企业自身发展状况,充分利用现有资源,建立相应的监督和控制机制,保证合同管理制度的有效贯彻。
2、提高合同履约率
施工项目中的合同履行是要求签订合同的双方按照合同条款规定来完成自身义务的过程,同时也是签订合同的双方实现自身利益的过程。但是事实上,在施工项目的合同履行中,我国的平均履约率并不高,导致这种现状出现的原因主要包括以下几个方面:一是草率签订合同。在合同签订过程中欠缺严谨的态度,而在合同的履行过程中对于存在的问题没有做好事前的评估与准备,并且欠缺合同条款和法律法规作为解决问题的有效依据。在这种情况下,合同当事人则会在利益驱动下推诿责任、争夺利益,从而导致合同履行工作难以顺利开展,甚至导致合同被解除;二是合同当事人没有按照相关行政法律规定进行报批报建和备案审查等程序,这会导致合同当事人没有合同履行能力的风险以及合同本身效力的失效。因此,为了提升履约率并对合同做出良好的履行,必须要在合同的签订中持有谨慎地态度并通过开展全面科学的评估来认识合同风险并做出有效预防,同时应当遵循行政法律法规规定,规范自身行为,并对合同对方资历做出查证,从而为合同的履行创设基础。
3、规范合同文本、内容
不同的发包方式和价款调整条件,直接关系工程项目的控制效果,所以,在签订工程合同时,需根据各项目特点选择恰当的发包方式和价款调整条件。合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本,再根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思,做到条款不漏项,文字表达严谨,不使用模棱两可、含混不清词语。在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是:合同是否完整无误;合同是否合法;合同是否采取了示范文本;合同双方责任和权利是否失衡,并确定如何制约;双方合同的理解要一致,及时沟通避免歧义;合同未按要求履行需承担什么责任,应如何惩罚。
4、强化合同索赔管理
在建筑工程合同实施过程中,出现索赔问题是难免的。因此,必须建立工程索赔管理制度。在签署合同过程和施工过程中,承包商应该始终以工程合同为依据,认真整理和分析合同内容,充分考虑各种不利因素,分析合同索赔的可能性,以便采取最有效、最科学的合同管理策略。在合同履行过程中,还应结合相关法律法规认真研究合同各项条款,积极调查施工现场的具体情况,寻找索赔证据。这不仅有利于保护企业的合法权益,更有利于企业不断适应工程建设的最新规范要求从而提高企业未来的生存能力和竞争能力。
5、完善施工阶段合同履行的重点内容
施工阶段合同履行的重点内容包括以下几个方面:一是强化施工项目质量控制。施工项目质量的控制需要从设备质量与材料质量控制方面入手,无论是承包人进行采购还是发包人进行供应,材料与设备的质量、交货期都应当以合同为依据。同时对于经常的材料,需要作出检查与实验,并以合同为依据进行责任的区分。另外,施工项目中应当强化对质量的检验与监督,其中巡视、平行检验、旁站、隐蔽前对隐蔽工程进行验收等都可以得到运用,对于与合同规定的质量要求不符的工程,应当在明确责任的情况下要求返工并要求责任方承担费用;二是强化施工项目进度管理。施工项目需要在合同规定的期限内完成,如果超出期限,则可能需要面临索赔,因此强化施工项目进度管理是合同管理中重要的工作内容之一。在此过程中,工程师应当对工程项目施工进度做出定期检查,并与施工计划进行比对,从而找出差距并进行有针对性的调整。如果出现施工暂停情况,应当及时明确责任、及时处理、排除困难并尽快施工;三是对设计变更做出正确处理。在施工过程中,应当遵循合同中对于设计变更的规定。因此,施工项目中的合同管理工作需要按照一定的步骤来进行,对于擅自更改设计的一方应当对设计变更带来的损失进行承担。如果设计发生变更,则双方应当以合同为依据来商讨价款的调整,在此过程中,如果合同中已经规定变更价格,则按照合同内容确定价款,如果合同中有类似的工程价格,则可以发挥参考作用,如果合同中没有出现类似的工程价格,则承包商需要主动提出变更后的价格,并获得工程师的确认与执行。
6、提高合同管理人员素质,提高合同管理水平
人是是合同管理中最关键的环节,应专门设置合同管理人员从事合同管理工作,加强对合同管理人员的职业道德素养和专业技术素养的培训。增强合同管理人员的法律意识,保证合同管理的合法性。随着我国依法治国战略的逐步实施,相关法律制度会不断健全,合同管理必须更加规范才能适应国家战略的要求,了解相关法律法规是对合同管理人员的基本要求。合同管理人员必须认真学习相关法律,结合我国工程项目实际情况,对合同进行有效管理。严格检查工程项目合同内容及各项条款,对合同中的相关规定进行仔细解读,项目边界、对工程质量、标准、付款方式等内容进行释疑,提高合同的可操作性。同时加强合同管理人员在法律法规方面的培训和学习,增强人员专业技能的同时,促进员工职业道德的培养,保证合同管理工作的有效开展。此外,不断完善管理人员考评机制,基于合同管理的专业知识,责任心和风险防范意识对合同管理人员评价,有针对性地培养他们的职业素质。坚持以人为本,规划任职人员职业路径,给予足够的成长空间,为合同管理工作的有效开展提供人才保证。
结束语
综上所述,建筑工程中的合同管理是保障建筑工程建设中各方权益的基本保障,也是工程得以顺利开展的重要方面,因此,在具体的工程施工中,一定要加强其合同管理,确保建设各方的合法权益得以保证的同时,切实履行合同规定义务,明确自己的责任,从而更好地促进建筑工程的发展和进步。
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