安徽省校园足球开展现状及影响因素分析

李亚华，郭小苏，史 强，宣 涛

（1.安徽商贸职业技术学院，安徽 芜湖 241002；2.安徽师范大学 体育学院，安徽 芜湖 241000；3.安徽中医药高等专科学校，安徽 芜湖 241002；4.安徽机电职业技术学院，安徽 芜湖 241002）

2009年4月由国家体育总局和教育部建国以来首次联合发布《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》［1］，受到广泛关注，各省、市积极参与.安徽省合肥市成为首批国家级校园足球推广布点城市之一，带动全省青少年足球活动的开展.经省体育局、省教育厅共同研究决定，为达到深化全省校园足球工作的目的，在原有基础上，于2013年发展淮北、亳州、蚌埠、淮南、芜湖、池州6个发展条件成熟的省级校园足球布局城市，努力打造安徽省校园足球的“升级版”.

从社会角度来看，开展全国校园足球活动是一项公益性事业.从青少年角度来看，参与校园足球活动是青少年的一项基本权利，在保证文化课学习的前提下，青少年拥有自主选择权.开展校园足球活动具有很大的价值，具体表现在6个方面，分别为强身健体价值、阳光体育价值、足球知识和技能普及价值、足球人才培养价值、素质教育价值和文化建设价值［2］.其中，强身健体价值是最核心的价值.全国校园足球活动开展至今，已具有较好的群众基础，但是仍存在亟需解决的体制问题.为使校园足球可持续发展，研究其开展现状及存在的问题尤为重要［3］.

2009年至今，安徽省校园足球活动已开展近5年，本研究运用文献资料法、数理统计法、问卷调查法分析安徽省校园足球活动的开展状况，探究目前安徽省已取得的成果，进一步分析其影响因素，以期对今后校园足球活动的开展提供理论支持.

1 研究对象及方法

1.1 研究对象

安徽省内1个国家级校园足球推广布点城市（合肥市）及6个省级校园足球布局城市（淮北市、蚌埠市等）的开展情况及学校参与状况.

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法

通过查阅全国各体育学院学报、体育期刊及新闻报纸相关内容，并访问安徽省体育局，合肥市体育局，全国青少年校园足球官方网站，合肥市校园足球官网等网站，紧扣安徽省市校园足球的开展状况，查阅安徽省统计年鉴等资料，并对其进行归纳总结、制作饼状图、折线图等统计图表进行相关分析.

1.2.2 问卷调查法

本研究采用问卷调查法对中小学生家长就孩子参与足球夏令营的态度进行调查.以芜湖市为研究点，向中小学家长发放问卷1 362份，回收问卷1 163份，其中有效问卷952份.

2 结果与分析

2.1 安徽省校园足球布局的基本情况

自2009年以来，安徽省校园足球活动开展已初现成效.合肥市在成为国家级校园足球推广布点城市初期，已有30所试点小学及16所中学，随着规模扩大.合肥市自2013年起决定建立首批校园足球高中定点学校，如合肥一中、合肥六中、合肥八中等学校，逐渐完善校园足球小学、初中、高中梯队体系.

为加强安徽省校园足球活动开展，2013年安徽省先后建立6个省级校园足球布局城市，分别是淮北市、亳州市、蚌埠市、淮南市、芜湖市、池州市，打破原先只有一个国家级校园足球布局城市的格局，对于保证安徽省校园足球的可持续发展具有重大战略意义.

从校园足球推广布点城市来看，以合肥为中心遍布皖南和皖北（见图1），并且相对集中，具有集聚效应及辐射效应［4］，有助于布点城市带动周围城市的校园足球发展，有利于相邻城市的足球交流，促进安徽省校园足球长远发展.

芜湖市为安徽省第二大城市，足球也是该市的传统体育项目.芜湖市足球协会自1994年成立以来，不断推动足球运动的发展，建立深厚的群众基础.目前已建立16所校园足球小学试点及10所中学试点，每年定期举办校园足球联赛.

蚌埠市被誉为“足球城”，曾被国家体委确定为全国20个足球重点城市之一，育有不少如国脚李毅等优秀足球运动员.目前设有16所校园足球小学试点及13所中学试点，对提升青少年的足球水平起到积极的作用.

淮北市在安徽省中学生足球锦标赛中曾获优异成绩，如在2007-2012年，共夺得3次冠军、2次亚军.同时也向国家足球少年队、青年队等队伍输送很多优秀人才，现已建立15所试点小学及11所中学.

在其他省级校园足球布局城市中，淮南市及池州市建立12所试点小学及8所中学.而亳州市建立16所试点小学及10所中学.省级校园足球布局城市的建立，为安徽省青少年校园足球的发展提供强有力的支持，有利于全面提高青少年的综合素质.

图1 安徽省校园足球试点城市分布

表1 安徽省校园足球试点城市中小学个数

表1所示，从校园足球试点学校的设立情况来看，小学较多而中学偏少，分析原因，由于中学学习压力加大，导致学生及学校领导参与校园足球的积极性不高.针对此问题，有关部门应该加强校园足球宣传力度，并在一定程度上给予政策倾斜.

“校园足球”顾名思义其基础在校园，“校园足球”作为素质教育的良好载体，其意义在于促进青少年成长，在开展活动的过程中首先应该注重其健身、娱乐、大众参与等基本特性［5］.据了解在布点城市中，试点学校占该城市学校总数比重并不大，在下一步活动中应该让更多的学校参与进来，让更多的城市参与进来，加大校园足球布点城市推广力度，有利于促进素质教育的进行.

由于经济及教育资源分配等原因，大部分试点学校集聚在市区.在非校园足球试点学校校园足球活动开展不尽人意，校园足球场地利用率不高，总结有以下几方面原因.首先，非试点学校无相关资金拨款，且受到关注少，难以获取赞助，导致缺乏开展活动的资金.其次，非试点学校缺乏足球运动传统，对足球宣传力度不够，学生没有接触足球的机会和平台.最后，非试点学校获得关注较少，参与性较差.

2.2 安徽省校园足球联赛开展现状

校园足球竞赛体系是我国校园足球活动的重要组成部分［6］.自合肥市成为首批国家级校园足球推广布点城市以来，已举办5个赛季的青少年校园足球联赛，共计约3 000场比赛，累计参赛选手近5 000人，每个赛季有近50个代表队参加.在2013-2014赛季中共有31所小学17所中学参加，参赛人数更是创下新高.

合肥市在赛制中有三个特色，一是淡化排名、淡化功利，采用“一、二、三等奖”的奖励体系来代替排名，奖励范围大，能提高各队的参赛积极性.二是实行升降级赛制.首次在2009-2010年赛季实行，根据上个赛季合肥市各代表队的比赛成绩，小学组分成甲、乙、丙3组，这使同一水平队伍在同组进行比赛，有利于足球水平及足球文化的交流，且每一组每一赛季有2个名额升入上一级联赛，提高了参赛球队的积极性.三是完善了小学、初中、高中足球梯队.以上举措不仅有利于学校体育文化的传播，也有利于使校园足球回归学校体育教育的本质，并为全国校园足球下一阶段工作奠定基础.

从表2看出，从2009年以来参与校园足球的学校稳步增加，参与人数逐年增多，然而值得注意的是一直是小学和初级中学参与其中，从去年开始才逐渐有高中学校参与.在下一阶段校园足球活动应该提高高级中学参与的积极性，提高学生的兴趣，完善校园足球活动层次，完善梯队，可以承上启下，促使学生体育锻炼习惯的养成.

与此同时，安徽校园足球活动的开展也发掘出一大批具有较高足球天赋的同学.U13女足国家队曾将来自合肥跃进小学的王芙蓉招至队中.在拜仁青少年杯邀请赛上，合肥八中的张一韩曾代表中国校园足球U17代表队征战.同时多名队员输送至外省足球俱乐部、足球学校.合肥市五十中学魏啸天还参加了海口U16希望之星赴德国交流选拔.校园足球活动的普及开展，对于作为竞技体育项目的足球运动来说，具有人才储备库的意义与作用.

表2 安徽省校园足球联赛参赛情况

2.3 学生家长对校园足球活动的影响

为了研究中小学生家长对于孩子参与足球夏令营的态度，向芜湖部分中小学家长发放问卷1 362份，回收问卷1 163份，其中有效问卷952份，其中有341名家长不支持孩子参加暑期足球夏令营，占35.82%，其中家长担心孩子夏天中暑77.13%（263 人），认为足球活动影响学习88.56%（302人），认为足球运动容易受伤占51.32%（175人），认为中国竞技足球水平低不支持孩子踢足球占12.32%（42人）.

图3 家长反馈意见饼状图

从调查结果看出，家长不支持孩子参加足球运动的主要原因是认为参与足球活动影响孩子学习，以及担心足球运动会给孩子带来身体上的不良影响.在升学压力下学生需要压力释放的平台，适当的足球运动有利于调节情绪，提高学生学习文化课的效率，且足球运动对控制体重，提高身体素质，增进免疫力的效果非常明显.

关于学生参与足球活动的观念还有所滞后，笔者认为有以下几方面原因.首先，家长未能充分理解开展校园足球的意义，模糊学校体育与竞技体育的概念；其次，素质教育推行不够全面，学生学习压力较大，无暇参与校园足球活动.

2.4 安徽省校园足球活动中其他影响因素

2.4.1 缺乏足球专业教师

据了解，安徽省校园足球教练员是由体育教师来担任的，不仅数量少，教练员水平不高，他们当中很少是足球专业，这就在一定程度上限制校园足球运动的发展与提高［7］.体育教师的教育是学生接触足球第一途径，体育教师的足球水平直接关系着学生足球兴趣的培养.

2.4.2 媒体的不良宣传

现阶段安徽省足球水平并不高，国家队各年龄段球队战绩也不够理想，各层次足球发展正面的信息渠道过少，负面的信息渠道过多.近几年安徽校园足球活动开展虽有起色，但负面信息的渲染一方面会导致基层足球活动积极性降低，另一方面制约足球文化的发展.

2.4.3 经济资源不足

安徽省虽然近年来经济发展势头良好，但与发达省份相比经济条件还有所欠缺，教育投入还存在差距，学校教育的经济状况直接影响文体活动的开展，特别是非重点学校上级拨款没有倾斜政策，缺乏校园足球开展的资金将导致部分学校的校园足球活动徒有空壳.

3 结论与建议

3.1 当地媒体合作宣传

当地媒体对于当地教育导向具有不可比拟的作用，当地足协应积极与政府联系，与当地媒体合作并开设专栏，努力改变现阶段省内足球消极影响因素，解读“校园足球”与“竞技足球”的区别与联系，宣传开展校园足球的作用与意义.一方面改善家长“踢球没有前途”、“踢球影响学习”的错误观念，另一方面是社会充分接受足球文化，形成良好的足球氛围.

3.2 试点学校的设立

笔者调查发现，安徽省内校园足球试点学校很大一部分是重点学校，导致非重点学校因缺乏资金与积极性形成恶性循环，致使安徽省校园足球整体水平下降.研究认为下一步安徽省校园足球试点学校的设立重心应该在非重点学校，提高其校园足球活动开展的积极性有助于校园足球的整体发展.

3.3 提高体育教师及基层裁判员足球业务水平

体育教师是学生足球技能及足球兴趣培养的直接引导者，其位置是不可替代的.然而体育教师非足球专业出生，足球水平及足球知识有限.笔者认为应该加强非足球专业与足球专业体育教师交流，定期组织体育教师进入有足球专业的高校进行专业培训，或者像合肥市那样，请高水平运动员退役后入学校从事教练工作.裁判在基层比赛中的作用也是不可比拟的，高水平裁判能推动校园足球发展，激发学生足球兴趣.因此建立城市校园足球裁判员协会或组织机构，定期举行培训是有必要的.

3.4 正确认识德育教育，培养学生兴趣

文化教育与体育教育的和谐发展是今后中小学教育的发展方向［8］.过去的学校教育单纯将文化课教育放在首要位置导致学校教育失衡，陈旧的教育观念是素质教育全面实行的制约因素之一.校园足球是全面推行素质教育的良好载体，学生在参与校园足球活动中可以学到许多积极向上有益身心健康的知识，如团队合作、遵守纪律与规则、竞争与协作等.学生是校园足球的主体，应该把拓宽学生接触足球运动的途径，培养学生运动兴趣放在首位.这样方能达到通过校园足球活动多方面多角度育人的教育目的.

［1］国家体育总局，教育部.全国青少年校园足球活动实施方案［S］.体群字［2009］54号.

［2］侯学华.全国青少年校园足球活动价值研究［J］.北京体育大学学报，2012，35（12）：77-83.

［3］侯学华，王彬，薛立，等.校园足球核心价值体系构建［J］.山东体育科技，2013，35（3）：86-91.

［4］刘桦楠，季浏.青少年校园足球工程的集聚效应与辐射效应［J］.体育文化导刊，2012（2）：118-122.

［5］侯学华，薛立，陈亚中，等.校园足球文化内涵研究［J］.体育文化导刊，2013（6）：107-110.

［6］张辉，张廷安.我国布局城市校园足球竞赛体系的研究［J］.北京体育大学学报，2012，35（10）：134-139.

［7］王格.我国校园足球活动开展的现状、问题及对策研究［J］.沈阳体育学院学报，2011，30（2）：99-102.

［8］李卫东，何志林.全国青少年校园足球可持续发展思考［J］.体育文化导刊，2011（3）：106-108.