井下作业管理风险控制策略分析

郭雅芝

摘 要：井下的资源开采给我们带来了很大的经济利益， 但同时井下作业的安全存在着不少隐患，对周边的生态环境也带来严重的影响。中国在井下作业安全方面已经采取了措施，开采污染防治方面也取得了一定的成效， 但在此基础上仍需要不断完善，本文将对井下作业安全以及井下管理风险控制策略进行相关探讨和研究。

关键词：井下；安全；作业；环保；管理；风险控制；策略

0 引言

井下作业属于整个行业中最艰苦、最危险、流动性又很大的行业之一。并且井下作业技术在井下勘探开发的各个阶段均发挥着重大作用，直接影响着井下的开采效率。我国在借鉴国外先进技术的基础上，不断研发创新，已经形成了一整套科学、先进的井下作业技术，对我国资源和工业的发展起到了巨大的推动作用。随着开采深度和开采难度的增加，井下作业技术也应积极改进，以满足生产实践的需求。

1 井下作业管理控制的重要性

在井下作业监督与管理控制工作中涉及人员多、领域广，需要从制度建设、人员合理配置、完善监督机制与培训、加强组织结构合理化等多个方面入手进行综合考量。虽然我国井下作业技术的发展速度较为迅速，发展成果也较为显著，但与世界先进的作业技术相比仍存在一些差距。突出表现在设备、工具、信息化管理三个方面：我国的主体设备技术含量较低，还未能实现较高程度的自动化生产和管理，而国外已经使用的修井设备配有双滚筒或三滚筒，并且还配有顶驱或动力水龙头；国外井下作业技术中所使用的设备的生产性能和安全性能多优于我国设备。我国目前配备的工具在标准化、先进化和实用性方面仍存在极大的不足；生产数据自动化管理水平较低，信息的采集、传输、计算分析还没有实现安全的信息化管理，这就导致信息在采集、记录、存储、传输、计算各个环节都存在滞后性，不利于井下人员操作工艺的改进。

2 井下作业管理风险控制策略

2.1 制度上

专门制定并下发《年度党风建设和反腐倡廉工作意见》及《井下检监察工作要点》，并对重点岗位加强防控措施的建设，健全完善决策风险的防控制度，推行“三重一大”决策票决制，落实“三重一大”监督检查制度和责任追究制度。同时一并完善了运营风险防控制度，财务、预算、劳资、物资监管、工程建设、招投标的廉洁风险防控措施及制度，防患于未然。

2.2 强化安全生产意识

在井下作业工作管理和控制中，安全意识的强化是一个重要的方面，首先是领导者的安全意识，必须在充分了解石油井下作业的安全重要性之后对安全设施的实施进行建设和投入，从而保障石油作业的安全保障措施，另外对于安全设备也要加大投入，最后必须强化一线工作人员的安全意识，将安全隐患及时消除，从而保障工作过程中的安全，对生产系统和各个作业环节中的不安全因素及时消除，对安全管理对象充分明确，划分危险程度和保障手段，实现各个环节的管理重点的把握。

2.3 严格管控

在井下作业中，管理工作必须有一个具体的标准作为依据和手段，对管控的责任人和部门要具体落实，从而来保障标准的执行到位和有效。其次对于风险预控的保障也要及时建立，对风险预控领导层层建立，将整个体系具体划分，从而细化分解之后落实各个部门和生产单位的责任内容。第三是要对风险预控进行有效的考核机制建立，可以采用月考、旬查等形式，对体系的运行和效果进行验收考核，根据考核结果进行奖励和惩罚，提高员工的工作积极性。四是建立风险预控的信息平台。建立危险源数据库，做到系统自动预警，实现从危险源辨识、录入到排查的全程跟踪管控，使隐患整改“五定”原则得到有效落实。

2.4 設立专职安全管理员

在石油井下作业中，基层井队应设立专职安全员，通过安全员发挥自身的管理和监督职能，确保石油井下作业的安全，促进各类事故隐患的及时整改，从而减少施工现场的违章现象的发生。完善员工培训制度，通过定期开展对企业员工安全知识的培训，强化员工的安全意识，不断提高石油井下作业员工的自身素质，保障石油井下作业的安全。

2.5 安全检查与管理

对于企业而言，在井下作业的安全落实和预防工作当中，安全检查是一个重要的手段措施，能够及时发现安全漏洞并且及时处理，在井下作业管理工作中我们要采取预防为主的防震措施，强化安全生产，对潜在的危险及时识别并采取措施，对危害源进行确定，采取安全纠正措施，确保企业的有序安全的发展，并且对于工作重心要集中到一线工作岗位上，多层次管理和提高，并且结合具体项目生产需要不断提高生产水平和技能水平，提高安全执行力度，确保井下作业安全。

2.6 注重环保

随着环保意识的不断增强，对于井下作业工作中也要充分注重环保因素的地位，对激励机制进行改革，提高环保意识，企业要从原有的被动性防治转向主动性防治，改善管理方式，充分利用HSE管理体系的优势，采取清洁生产的技术和管理方式，并且由于我国在开发环境的评价和经济分析工作中发展时间较短，这就需要在井下作业工作中提倡环境成本核算，政府方面应该对井下开发生态补偿机制进行有效的监督，并且企业要根据政府规定严格进行，落实生态保护的基本措施，目前在井下作业中对于环境协调的关系越来越得到重视，对环境影响的综合评价和研究也越来越深入。为了资源的持续开发利用， 各大企业越来越重视工程项目对环境影响的论证、预测和评价，整个井下开发的环境保护工作的研究已经系统化。参照有关标准建立企业的环保管理体系， 在企业内部组织运行， 待条件成熟时可申请标准认证工作， 逐步提高企业环保管理水平。

2.7 积分制风险管控

以正向激励为导向，超前预控，即每月一次现场考核，对现场隐患分类，对不涉及员工安全、健康的一般问题给予2分积分，对可能造成员工伤害、较大设备损失的严重问题给予4分积分，对于违反“反违章六条禁令”等特别严重问题给予8分积分，每月末算出各队风险积分。依据风险积分，划分出安全区、警示区、危险区三个区域，考核当月的风险积分低于2.8分为安全区，高于3.6分为危险区，介于两者间的区域为警示区。处于安全区的基层队，给予当月全队绩效工资7.5%的奖励；处于警示区的基层队，不进行现金的奖励和处罚，给予口头警告一次；处于危险区的基层队，扣除当月全队绩效工资的7.5%，如果当月风险积分高于4分则扣除当月全队绩效工资的15%。“风险积分像一把尺子，对安全情况进行量化，促使员工自查隐患，主动‘上弦。组织技术骨干，结合施工中的典型案例集中讨论分析，进行风险识别和风险评价，查隐患定措施梳流程，进一步提升安全管控水平。今年还通过开展“安全里程碑”、“安全文化长廊”、“我为安全献一策”等活动，提高员工的安全意识和操作技能，实现由“要我安全”向“我要安全”的转变，从而达到了群防、群治、群控的目的。

3 结语

综上所述，井下作业具有复杂性和高风险性等特点，在这种情况下风险性预防控制策略的安全保障重要性就更为凸显，我们要重视预防控制，从多方面综合控制保障，推动井下事业的快速发展。

参考文献：

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[2]嵇国华，张莉，杨新燕，王峰，陈珺.井下作业管理与风险控制[J].吐哈油气，2009，02：177-180.

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