美丽社区：天津一道亮丽的风景线

2015-06-28朱巍巍徐富海

中国民政 2015年14期

关键词：天津市居民美丽

本刊记者 / 朱巍巍徐富海

美丽社区：天津一道亮丽的风景线

本刊记者 / 朱巍巍徐富海

记者手记

当“美丽”形容中国的时候，人们往往想到的是山清水秀、天朗气清，街宽路阔、政善人和。而当“美丽”形容社区的时候，人们会想到什么？是花红柳绿还是干净整洁？是邻里亲和还是服务周到？让我们走进天津，去见证美丽社区到底是什么样子。

2013年5月14日至15日，习近平总书记到天津考察时提出加快打造美丽天津的要求。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，2013年8月，天津市委十届三次全会通过了《关于深入贯彻落实习近平总书记在津考察重要讲话精神加快建设美丽天津的决定》和《美丽天津建设纲要》，至此，天津市委、市政府把美丽社区建设作为社会治理创新的“一号工程”，高层谋划、高位推动、高效落实。

两年来，天津市各级政府强化社区组织建设、制度建设、设施建设、队伍建设，积极创建美丽社区治理新模式；天津市各级民政部门坚持以激活社区多元主体参与为主线，积极创建“1346”社区治理模式，以建设美丽天津为统领，实现科学发展之美、自然生态之美、人居环境之美、人文行为之美、生活幸福之美。2015年4月25日，天津美丽社区建设经验交流暨社区治理工作推进会召开，总结了全市美丽社区建设经验做法，展示了第二次全国和谐社区建设示范单位创建活动成果。将社区打造成管理有序、服务完善、生态宜居、平安文明、人际和谐、持续发展的社会生活共同体是天津人民的共同心愿。

花红草绿树成荫邻里互助好风尚

走进天津市河西区友谊路街道的谊景村社区，绿树浓荫，亭亭如盖，遮住了骄阳似火的阳光，赶走了夏日干燥的热浪，清凉扑面而来，让人神清气爽。

天津市河西区友谊路街“陪您聊聊天”活动深受欢迎

细看谊景村社区，环境幽雅，规划整齐，设施齐全，管理到位。据一位老大妈讲，她在这个社区生活了14年，现在赶上了美丽社区建设好时候，社区环境更好了，居委会服务更贴心了，心情非常舒畅。谊景村社区还在河西区率先建立了社区学雷锋志愿服务站，常年有一支400余人的志愿者队伍活跃在社区的各个角落。

友谊路街谊景村社区始建于90年代初，社区占地面积约6万平方米，绿化面积2.6万平方米，目前社区居民常住户1149户，2806人。谊景村社区党委书记姜雪芬说，面对社区老龄化日益严重、社区养老服务压力加大的实际情况，谊景村社区早在2002年就遵循“助人自助”的原则，开始了邻里之间的互助帮扶活动。经过几年时间的摸索，2006年该社区创造性推出了“1+1+1”助老志愿服务新模式，动员社区居民和相对年轻的老年人参与自愿助老服务，帮助老年人解决精神、心理、健康及生活方面的困难和问题，使更多老人安享幸福晚年。

谊景村社区的另一特色是社区文化活动丰富多彩。社区以满足居民文化需求，努力构建和谐社区为目标，充分发挥老龄协会、合唱团、花毽队等15个社区社团组织的作用，积极搭建服务平台，提供活动场所，开展具有谊景村特色的文化活动，使更多的居民群众走出家门，参与到社区建设中来，大大提升了社区文化品位。社区活动形成了有计划、有组织、有场所、有收获的“四有机制”。

近年来，谊景村社区荣获了“全国和谐社区建设示范社区”“全国创建学习型家庭示范社区”“全国老龄工作先进单位”等多项国家级荣誉称号，并先后被评为“天津市先进基层党组织”“天津市美丽社区”“天津市五星级示范社区”“天津市魅力社区”以及“天津市文明社区”。

美丽社区建设中从此旧貌换新颜

走进天津市河北区王串场街艳泉里社区，原来随意停放的车辆整齐了，原来随处可见的旧家具、生活垃圾也寻不到了踪影。更引人注目的是，在路旁电线杆上，多了一个小盒，里面放了一些纸片，是做什么用的呢？艳泉里社区主任毛宝告诉我们，小盒子里的纸，是为了方便居民出来遛狗，用纸带走小狗留下的粪便。除此之外，社区路旁，还有党员责任区标牌，注明具体党员的姓名。社区建设考虑得如此细致、周到，怪不得经过短短两年的社区改造，原来脏乱差的老旧社区，旧貌换新颜，以整齐温馨的氛围，舒适宜居的环境，变成了天津美丽社区的典范。

艳泉里社区建于1993年，历经22年，是典型的老旧社区。该社区占地10万平方米，2670户，7197人。2013年以前，由于管理失序，社区地锁遍地，车辆乱停乱放、私搭乱建、乱圈乱占、私养家禽等现象非常严重，居民群众意见越来越大，要求改变社区环境面貌的呼声也越来越强烈。

2013年，市委、市政府提出将物业纳入社区管理，充分发挥物业对社区治理的重要作用。街道和社区紧紧抓住这一有利时机，以旧楼区综合功能提升改造为契机，下决心彻底改变社区的居住环境，改善群众的生活条件。旧楼区提升改造后，社区引进了保洁服务队，开展以社区综合管理、车辆停放、24小时门卫保安、环境卫生清扫保洁为主要内容的社区物业管理。同时，社区通过召开物业管理联席会议，汇聚各方共识，合力推动社区物业管理。

河北区王串场街艳泉里社区党员责任区标牌

更值得关注的是，街道和社区注重运用现代技术手段提升社区物业管理水平，与科研部门合作，研制开发了王串场街数字社区信息管理系统，实施“掌上王串场”App流动办公。街道为物业专管员配备了“掌上通”智能手机，通过“掌上王串场”物业考评管理系统，对社区物业实施“一查二拍三评”。“查”指的是：居委会的物业主任每天对小区的环境至少进行两次巡查。“拍”指的是：在巡查过程中，一旦发现问题就当场用手机拍照，然后通过物业考评管理系统，上传给物业公司和街道物业办。物业责任人接收到后必须马上给予解决，问题处理完毕后，要把结果拍下来，再上传到物业考评管理系统。“评”指的是：系统设置解决问题的时效，真实记录整改状态，超出时效未整改就会自动扣分。考评系统每天汇总各种数据并自动生成分值，作为街道社区考评物业公司的依据。

通过近一年实践运行，现在的艳泉里社区地锁拆除了、私搭乱建清除了、乱堆乱放清理了，并通过绿荫泊车工程划定停车位，规范了社区停车秩序，社区环境面貌焕然一新。美丽社区建设给居民群众带来了真切实在的获得感。

社区服务搞上来居民生活好起来

一走进南开区向阳路街道昔阳里社区，好人榜宣传橱窗便吸引了人们的视线，通过这个窗口，社区好人好事清楚地地展示给大家。据社区主任王月华介绍，建立社区好人榜不单是赞美这些人的善良情操，还希望通过他们的事迹感染大家，为建设和谐社区出把力。

昔阳里社区既是2013年天津市首批美丽社区之一，也是南开区“六进两化”（“六进”即秩序、平安、养老、健康、金融服务、便民商业进社区，“两化”即绿化、美化社区。）示范社区。昔阳里社区面积0.33平方公里，由新老7个自然小区组成，3600余户，居民1.2万人。昔阳里社区在创建美丽社区的基础上，结合区域特点，突出发展社区服务业。政府引导、鼓励、扶植企业进社区，为居民日常生活提供更方便、更价廉的社区商业服务。

一是以社区党建带动社区共建。发挥社区党建联席会作用，带动各类党组织、党员开展共驻共建活动。组织驻地煤、水、电等公共服务单位组成志愿服务小分队，为社区群众提供无偿服务。社区还非常有创意地推广社区党员担任楼门长、党员认养绿地活动。党员干部带头维护社区环境，支持社区物业管理，物业收费率达98%。

二是推进政社互动。政府出资兴建的社区综合服务中心，涵盖社区公共服务、社区商业服务、群众文体活动等三大类功能，引进9家社会组织和服务企业，开展各类便民利民服务项目。如今，社区内健身中心、托老站、便民超市、社区食堂、理发店、洗衣房等设施齐全，为群众提供了质优价廉的便捷生活服务。

三是开展特色养老服务。作为天津市日间照料试点社区，昔阳里社区的养老独具特色。通过政府引导、企业运作的方式，为社区老年人提供“一键式”应急救护服务；通过托老中心，对行动不便老人进行日间托养；借助社区商业服务中心，提供全方位居家养老服务；引进民营医疗机构为社区居民健康服务。

一个楼门一道景温馨社区全家福

“进了社区就像进了家门，进了楼门就像进了客厅。”这就是和平区南市街庆有西里社区的写照。漂亮的小区景致，优雅的楼门文化，给楼门赋予新的生命。目前，庆有西里小区有22个特色楼门，每个都有自己“响当当”的名字——亲情互助楼门、学习型楼门、京剧艺术楼门、志愿者奉献楼门、创安楼门等，代表了居住在这栋楼里居民的特色和喜好。

在楼门美化的过程中，每个家庭派出一位代表，重拍“楼门全家福”，悬挂在楼门口。一位居民高兴地说：“每次看到这张全家福，都能感觉到大伙儿是一家人，看着楼门里的环境一天天美起来，心情也变得更好了。”

庆有西里社区坐落在南市街中心繁华地带，面积57600平方米，现有1461户，总人口4230人。其特点是通过和谐特色楼门建设，融洽邻里关系，构建和谐社区，因此成为和平区社区建设“三个支点”（和谐特色楼门建设、社区志愿服务、社区社会组织）之一。

未改造前的庆有西里社区，与著名的北京天桥相似，地势低洼、建筑危陋。1997年庆有西里平房改造，2003年居民开展了自发组织、自定标准、自筹资金的“三自”活动，开始建设“白净亮”楼门，社区从此告别了拥挤、潮湿、不便的社区环境，也摒弃了旧观念和旧习惯。从清整楼门卫生开始，庆有西里社区尝到了楼门建设的甜头。