创新发展理念 引领产业发展——沿滩区柑橘产业发展现状与思考

唐小平

(四川省自贡市沿滩区农业技术推广中心，四川 自贡 643000)

创新发展理念 引领产业发展
——沿滩区柑橘产业发展现状与思考

唐小平

(四川省自贡市沿滩区农业技术推广中心，四川 自贡 643000)

沿滩区发展柑橘产业具有得天独厚的自然地理优势,是甜橙类柑橘生产栽培最适宜区，是国家甜橙优势区域规划发展重点区,是四川省甜橙产业发展核心区，是四川省现代农业“千亿工程”实施区。

柑橘产业；现状与思考；沿滩区

2012年，沿滩区被列为了四川省现代农业重点培育县，柑橘产业是现代农业发展的主要产业。甜橙产业是沿滩区现代农业的主导产业及特色产业,区委、区府高度重视甜橙产业发展，为充分发挥沿滩区柑橘产业优势，挖掘产业潜力，促进柑橘产业做大做强， 2006年沿滩区启动了甜橙产业的发展。截止2014年沿滩区柑橘产业基地已发展3000余hm2，部分产业基地已初投产。但产业发展中还存在诸多问题，本文就沿滩区柑橘产业发展现状、存在问题及发展对策做一些研讨。

1 沿滩区柑橘发展现状

1.1 气候条件

沿滩区地处四川盆地中亚热带湿润季风气候区，冬无严寒，夏无酷暑，冷热四季分明，干湿两季明显，无霜期325d，常年降雨量1022mm,年平均气温17.8℃，大于10℃的有效积温为5600～5790℃，年平均日照时数1285.2h，气候条件适宜柑橘生长。

1.2 土壤状况

沿滩区地处川南丘陵区，地形受新店铺向斜和扬湾背斜影响，丘陵分布零散，形成多园丘、平顶丘、斜面丘，沟岩宽阔低平，平坝多平整开阔，部分缓丘。我区主要土壤母质为侏罗纪沙溪庙组灰棕紫泥厚层状沙页泥岩，长石沙岩互层发育的灰棕紫泥母质和第四系全新统河流冲洪积物，土壤中性至微酸性，适宜柑橘生长。

1.3 产业现状

2006年以来，沿滩区依托省优势柑橘基地、产业扶贫、科技示范推广、千亿工程等项目，大力发展柑橘产业，目前柑橘新发展面积已达3000余hm2，推广品种有中岩早、罗伯特脐橙、北碚447、不知火、塔罗科血橙新系，主要推广品种是塔罗科血橙新系，占全区柑橘面积的80%，挂果面积达800hm2，单产1000～1100kg/667m2，年产量1.2～1.3万t，总产值达5000万元，集中分布在仙市镇、瓦市镇、黄市镇等6个乡(镇)。先后引进了自贡市凯泰农业开发有限公司、自贡天香园林有限公司从事柑橘规模化种植和产业化经营。通过几年建设，柑橘产业已初具规模，柑橘生产和产业化体系已具雏形。

2 沿滩区柑橘发展存在问题

2.1 投入不足，产业基础薄弱

柑橘产业属于特色效益产业，对基础设施要求相对较高，投入较大。沿滩区由于财力有限，投入不足，产业基础设施薄弱、抵御自然风险能力较差。沿滩区在产业发展时应同步规划一定的基础设施建设，整合各种农业项目，建立较为完善的产业基础设施体系。近年来，高温干旱天气持续发生，原有基础设施已不能完全满足生产需求。

2.2 机制不完善，产业发展较差

目前，沿滩区柑橘产业发展停留在政府引导农民发展，农户单家独户管理的模式上。虽然引进了龙头企业、组建了柑橘专业合作社引导产业发展，但引进的龙头企业只有2个，带动效果不明显，组建的柑橘专业合作社2个(红宝柑橘专业合作社和黄市柑橘合作社)都未实质性运行，在产业发展中发挥作用不大。

2.3 产业发展起点低，生产管理技术跟不上，人才缺乏

沿滩区柑橘产业从2006年开始至今，还没有形成一整套完整的技术标准指导引领产业发展，这是制约沿滩区柑橘产业发展的瓶颈问题。懂技术会管理的人才少，导致产业技术层面较低，掌握和应用技术能力、经营管理的水平参差不齐。主要表现在柑橘产业方面，技术含量相对较高，掌握和应用新技术能力滞后，经营管理的理念、手段落后，造成生产经营者投资效益差。人才贫乏是制约扩大产业规模的关键，急需建立人才引入、培育、开发等机制，全面造就产业型人才。

2.4 效益未显现，农户管理积极性不高

由于沿滩区2006年才开始发展柑橘产业基地，柑橘从定植到初投产需要3年时间，加之管理技术落实不到位，目前投产面积不大，约占栽植面积的25%，单产参差不齐，产量较低，示范带动效果差，导致多数农户管理积极性较差。

2.5 品牌创建未起步，商品化处理水平低

由于目前沿滩区柑橘产业基地投产面积小，品牌创建还未起步，果品的商品化还停留在传统的简易处理水平,产品商品率较低。

3 沿滩区柑橘发展对策

3.1 明确目标，拓展思路，为产业发展定向

为确保产业持续健康发展，科学规划是前提，培育人才是基础，技术服务是关键，资金投入是保障。沿滩区柑橘产业要实现“三个转变”和“两个提升”，“三个转变”：一是从注重新发展层面向提质增效巩固发展转变；二是由农户被动发展向自我发展转变；三是由粗放分散经营向集约化经营管理转变。“两个提升”：一是实现产业发展水平提升；二是产业经营效益提升。从而将柑橘产业打造成为沿滩区优势特色主导产业。

3.2 完善机制，为产业发展提供保障

3.2.1 制定产业发展意见，对基地乡(镇)进行目标考核 区委、区政府研究出台产业基地发展意见，明确产业发展目标任务、扶持政策、考核办法等，加大产业基地乡镇的重视力度，为产业基地发展提供强有力的组织保障。

3.2.2 扶持适度规模经营业主，带动产业基地发展 沿滩区柑橘产业的发展急需出台对适度规模经营业主的扶持政策，在土地流转、产业基地建设配套基础设施、柑橘定植后管护给予政策扶持，以此扩大产业规模。

3.3 示范带动，为产业发展提升效益

加强龙头企业建设的产业基地、专合社辐射的产业基地的技术服务，实施标准化管理技术，尽快获得效益，对产业基地建设起到示范带动作用，促进产业发展。

3.4 创建品牌，为产品开辟市场

在产业基地建设、标准化生产经营管理的同时，龙头企业或专合社要注重品牌发展战略，尽快注册沿滩区柑橘和柑橘产品品牌，加大品牌宣传力度，扩大品牌的知名度，为产品进入市场打好基础。

3.5 引进龙头企业，提升沿滩柑橘的商品率

产业基地建设离不开龙头企业的示范带动，我区产业基地发展需加大招商引资力度，出台各类优惠政策，引进培育壮大一批有实力的龙头企业从事产业基地建设的生产、流通、加工等环节。有效解决果品销售，增加果品附加值，提高果品市场竞争力，使果农获得较高的经济效益。通过农业功能的拓展、龙头企业的带动，使农民抵抗市场风险的能力大大增强，并分享到更多的农产品附加值，达到农业增效、果农增收的目的。

3.6 注重柑橘产业农村实用人才培育，夯实产业发展人才基础

柑橘产业的农村实用人才是多方面的，在沿滩区柑橘产业化尚处在雏形阶段，主要表现为3个方面的人才，即：产业生产技能型人才、产业经营型人才和产业投资决策型人才。产业生产技能型人才是能熟练掌握产业生产技术的技术工人和技师，产业经营型人才是从事产业经营的经纪人，产业投资决策型人才是投资产业的业主。培育、开发好这三方面的人才，对推进沿滩区柑橘产业化进程起着至关重要的作用。因此沿滩区柑橘产业应逐步培育、开发柑橘产业农村实用人才。

3.7 建立柑橘产业资本新机制，疏通并拓宽融资渠道

一是产业的发展离不开政策支撑。只有强有力的政策支撑，产业才能健康快速的发展。因此，沿滩区委、区政府应加大对沿滩区柑橘产业的政策扶持力度，制定一系列的扶持政策，包括资金、土地、税收、技术、引进人才等政策，有力地促进柑橘产业的快速发展。二是建立柑橘产业资本新机制，鼓励农业与金融部门共创的权益评估、抵押贷款融资的新机制，鼓励民营经济投资柑橘产业建设，变民营经济为民营资本，扩大产业规模，促进产业升级。

3.8 实施标准化发展战略，建立产业标准化管理体系

如何制定并实施沿滩区柑橘产业标准，是沿滩区柑橘产业发展的制约瓶颈。首先要制定沿滩区无公害柑橘生产技术规程，从柑橘基地建设的规划开始到形成商品进入市场，制定一系列的标准，规范柑橘生产、管理的每一个环节，使沿滩区柑橘产业成为起点高、产出高、商品率高、效益好的农业支柱产业。

3.9 创建柑橘产业信息平台，提高产业信息化水平

通过建立市场营销网络，获取信息手段多元化，拓展产业信息空间，促进把握信息水平逐步提高，适度规模经营，全面提高产业人才的管理、决策水平。因此，应尽快建成和完善沿滩区柑橘信息网。

3.10 建立行业协会，转变政府职能，引领产业发展

对柑橘产业的管理，转变政府职能，规范中介服务行为，充分发挥行业协会的作用。产业基地建设重点应组建实质性运行的柑橘专合社，通过2～3年的扶持，壮大专合社，在产业发展中，服务于产前、产中、产后环节。对产业生产技术管理人员、经纪人实行定期培训，定期考核，由协会兑现奖惩，促使产业生产技术管理人员、经纪人不断学习新技术、把握新信息、总结新经验，全面提高服务水平。