探析事业单位档案管理的创新与改革

王玲

摘要：随着社会的进步与发展，行政事业单位所要处理的事务越来越繁琐，则事业单位档案管理将会变得越来越重要。本文阐述了行政事业单位档案管理工作的重要性，分析了现在的工作现状，并提出了提高行政事业单位档案管理的创新与改革思路和对策。

关键词：事业单位 档案管理 创新与改革

档案管理作为行政事业单位的重要组成部分，其科学有序的管理和运行是事业单位持续健康发展的重要保证。档案管理工作一方面确保了行政事业单位的有效、高效运行，另一方面是在单位自身的科学发展、精神文明建设，以及保障群众合法权益方面起着非常重要的作用。随着社会信息化的不断发展，事业单位档案管理原本存在的不足，进而慢慢凸显。本文就当前事业单位的现状进行分析，提出了提高行政事业单位档案管理工作的创新与改革思路和对策。

一、事业单位档案管理的重要意义

档案管理是事业单位的 项基础性工作，领导可以根据档案记录，及时全面了解单位情况，并根据档案来确定单位未来的发展策略和方向。从社会角度出发，社会各界可以通过查阅该单位的档案，真实了解单位的发展状况，并根据档案记录情况，来反映行业和社会的发展状况，成为非常好的历史记录材料。另外，也为其它机构和单位与本单位的合作提供基础材料，在工作中，如果遇到突发问题，可以借鉴事业单位档案的资料，吸取检验和方法，从而更好地去解决相关问题。因此，行政事业单位的档案管理非常重要。

二、事业单位档案管理的现状

（一）档案管理制度不够完善

随着我国经济的不断发展，行政事业单位在发展浪潮中起着举足轻重的作用。然而，在事业单位不断发展完善的同时，忽视了行政事业单位的档案信息管理制度，使得我国事业单位的档案管理制度存在很多的问题。对于事业单位的档案管理来说，设备和人员都非常重要，目前，我国档案管理工作的信息化并没有得到完善的发展，这在很大程度上留下了很多的隐患，加之人员素质不高，没有相关制度的约束，会导致篡改和曲意迎合领导的违规操作，这些将会给事业单位乃至国家带来重大损失。

（二）对档案工作不够重视

事业单位的很多领导对档案管理工作不够重视，他们认为档案管理只能记录之前的工作，对今后工作的指导意义不强，故不够重视。而且，档案管理工作属于幕后工作，档案管理人员存在麻痹大意，意识薄弱的问题，不清楚档案管理工作对于单位发展及社会发展的重要性。同时，在年度和任期考核中，上级领导并没有将档案工作纳入其中，导致领导不重视档案管理工作，缺乏有力的监督，尤其是在相关档案管理设备的投入方面。

（三）档案人员业务素质参差不齐

档案管理工作是一项针对性、专业性较强的工作，因此对档案管理人员的要求非常高。然而随着我国人事制度的改革和深入，经过专业培训的档案管理人员调离原有岗位，一些未经培训的工作人员，甚至是一些无关紧要的人员调入档案管理岗位，致使按干管理人员业务素质参差不齐。档案管理人员的素质低已经成为事业单位档案管理混乱，质量低下的主要原因。

（四）现代化管理措施较落后

随着科学技术的发展，科技手段也在不断更新，计算机信息也逐渐走入我们的工作中，信息化将会给我们的生活以及档案管理工作提供极大的便利。然而，由于领导不够重视，经费有限等原因，事业单位档案管理信息化受到了重挫，不能在行政事业单位得到有效地运用。

三、事业单位档案管理的创新与改革

（一）健全档案管理制度

无规矩不成方圆，建立健全行政事业单位档案管理制度是保证档案信息有效运行的重要保证。在完善档案管理制度的同时，需要遵循以下要求：第一，规章弧度要体现合理性、科学性。规章制度的建立一定要符合单位的工作特点，配合档案管理的需要。第二，简明实用。规章制度的建立必须具有可操作性，语言要简明扼要，步骤明确，责任分明，以便更好地发挥制度的知道和规范作用。第三，约束力的双向性。行政事业单位的档案管理工作，不仅要对档案管理人员有约束作用，同时也要对单位领导有一定的约束力，既要保证档案管理工作的独立性，又要保证档案管理工作得到领导重视，顺利开展。最后，要做到奖惩分明，为了使档案管理人员能积极创新地开展工作，应该对那些为档案管理工作做出突出贡献的人员进行奖励，与而且也要对恶意篡改，不按规定使用档案的人员进行处罚。

（二）加强组织领导，提高档案管理人员水平

行政事业单位档案管理的关键因素是档案管理人员，针对岗位变动导致档案管理人员素质低下的情况可以在尽量保持高素质档案管理人员不调动的情况下，对相关人员进行培训，保证档案管理人员的管理水平。此外，还应该不断接受新的挑战，接触新知识，确保档案管理人员的知识水平保持在较高的水平。

（三）开展现代化和信息化建设

为保证行政事业单位的档案管理工作可以持续健康发展，应该将现代信息技术融入到行政事业单位档案管理中，我们需要根据行政事业单位的实际情况，引进适合自身发展的现代化软件和信息处理技术。同时，档案管理人员应该积极参加培训，确保能充分使用现代化和信息化技术，并积极思考，挖掘相关信息资源，对档案整理进行创新化编制，为单位发展提供有效依据。

（四）加强事业单位档案保密工作

档案的保密对于档案管理来说是非常重要的。首先，应该对档案的库房进行保密管理，档案库房应该严格按照国家相关规定修建，应该对库房的门窗进行加固等安保措施，保证档案的安全性。其次，做好保管和保密两方面工作，保证能准确找到相关档案资料的同时，也要对有保密要求的资料按规定进行保密处理，确保党和国家的利益不受到危害。再次，正确区分档案的保管期限和保密期限，对所有档案按照时间顺序进行保管，因为记载内容不 ，应该按要求，分门别类进行保管。