混合所有制与无形资产评估

党的十八届三中全会将混合所有制改革提到了前所未有的高度，全会指出：“混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式，积极发展混合所有制经济，是深化国有企业改革、完善基本经济制度的必然要求。”

截至2014年8月，已有16个省份出台国资国企改革方案，发展混合所有制成为所有改革方案的“标配”，可以说混合所有制改革的大幕已经拉开。作为伴随着国企改制成立起来的资产评估行业，毫无疑问将迎来新一轮的发展机遇。然而正如人们常说的，机遇总是与挑战共存。在这一轮轰轰烈烈的改革浪潮到来的时候，因为有前一次国企改革留下的反思，社会上不可避免地产生了对国有资产流失的担忧。

习总书记2014年3月在参加两会安徽代表团讨论时指出：发展混合所有制经济，要吸取过去国企改革经验和教训，不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会。

那么怎么才能很好地解决这个矛盾？把好资产评估这个关，将是解决这个矛盾的有效途径。而其中尤为关键的是把好无形资产评估这个关，它将是决定国有资产有无流失的重点，也是难点。

1.首先是无形资产的普遍存在性。我们所说的无形资产通常涵盖了专利和专有技术，版权和著作权、品牌、商誉、资质、垄断地位、政策因素、营销渠道、客户资源、人力资源等。无论是制造业，还是服务业，无论是传统企业还是高科技企业，只要是一个好企业，没有哪一家是完全不存在任何上述一项无形资产的。所以对任何一个国有企业的价值评估来讲，都不可能不涉及对无形资产的评估。

2.其次是无形资产的高价值。从建国到今天，中国的国有企业一直是国民经济的支柱。多年来国家给予企业很多政策的支持和大量的投入，这些支持和投入一部分形成了企业的有形资产，如：厂房、土地、机器设备；另一部分则形成了企业的无形资产，某些情况下，这些无形资产的价值可能远大于有形资产的价值。可口可乐公司总裁曾经说过一句名言，他说：即使可口可乐公司在世界上的所有工厂在一夜之间都化为灰烬，他都完全可以凭借其商标（信誉）获得银行贷款而立即东山再起。这句话一语道出了无形资产在企业价值中的重要性。所以如果我们在混合所有制改革的评估中不对无形资产的评估引起高度的重视，那么国有资产的严重流失就很有可能在这个环节上产生。

3.再次是无形资产的多样性和复杂性。除了上面所述的无形资产之外，有时一个好的内部管理制度，一个好的考核激励机制，甚至一种企业文化都会对企业的未来发展产生至关重要的作用。这些无形资产从形态上可能已经超出了我们通常的认知范围，如何科学地对其评估，这无疑也是摆在评估师面前的一个极大的挑战。

4.无形资产价值的不确定性。一项无形资产，比如专利和专有技术，在某种条件下可能价值连城，而在另外一种条件下可能一文不值。比如我们的光伏技术，曾经的朝阳技术，高大上产业，在石油价格低廉的情况下，可以变得一文不值。对此传统的评估方法是否能够很好的解决这个问题，这是摆在评估行业面前另一个必须要回答的问题。

5.无形资产的非实体性。不同于有形资产，无形资产的非实体性让我们对它们的辨识变得异常困难。比如某个工艺诀窍，某个专有技术，企业的账面上是不反应的，通常的清查程序实际也是很难发现的。对这些特殊的无形资产辨识做不到位，就很难确保国有资产不流失。

通过上面的分析我们不难看出，在服务于混合所有制改革的企业资产评估中，无形资产评估是一道绕不过去的坎，并且无论从辨识上还是评估上，都要远难于有形资产。可以说，处理不好无形资产这个坎，确保国有资产不流失就是一句空话。

但要解决好无形资产的评估问题，仅仅依赖传统的技术和方法是否就够了呢？答案还是否定的。混合所有制改制过程中的无形资产评估需要更多的创新，包括技术上的、制度上的和流程上的。就拿对无形资产的辨识来讲，有些特殊的无形资产，如工艺诀窍，如果企业不申报，通常资产评估师是很难发现的，更谈不上对它进行价值评估了。那么怎么解决这个问题？这就需要创新机制和流程。

首先，评估机构和评估师在接受委托前要充分评估自身的胜任能力，而不是一味地认为自己能够包打天下。平时要有意识地培养自身的专业特长和专家人才。这是从评估机构和评估师的胜任能力提高上讲。

其次，在国资管理制度上，要结合中央倡导的领导责任追查终身制，建立无形资产零遗漏申报制度。避免人为甚至恶意的掩盖表外无形资产。这是需要监管部门做的事。

再次，评估师在无形资产的现场核查流程中，增加一个向企业职工征询和公示的流程。特别是在搞管理层持股或员工持股的改制企业中。这是需要行业协会在指导意见完善的地方。

此外，除了上述无形资产的核查和辨识问题外，还有如下问题需要认真研究、谨慎对待。

1.对一些尚在研发过程中的无形资产，由于其未来是否能带来显著、持续的可辨识经济利益存在重大不确定性（如重庆啤酒的乙肝疫苗案例，研发存在重大风险，可能颗粒无收的案例），对其合理的预测可能远远超出评估师的能力范围，我们用什么样的技术手段来确定一个最佳估计？而当实际结果远远偏离最佳结果时，又有怎样的机制来维护评估师的合法权益？

2.无形资产的剩余经济寿命和法定寿命，无形资产的保护措施对其价值的影响。

3.无形资产实施的地域范围、领域范围、获利能力与获利方式对其价值的影响等等。

4.对于新兴行业，如互联网行业，手游行业中无形资产的辨识和科学估值又需要做什么样的技术创新。

总之，无形资产的评估是一个极其复杂，专业性极强的工作。尽管我们的行业发展到今天，在中评协的领导下，已经建立一整套完备的准则体系，包括无形资产评估准则，我们的评估师队伍也具备了一定的规模和较高的技术水平，可以胜任混合所有制改制中的资产评估包括无形资产的评估重任，但我们依然不能掉以轻心。我们必须看到，在无形资产评估领域，我们仍有许多问题需要去探索，去解决。只有这样我们才能不辜负国家和社会对我们的期望，才能在这一轮混合所有制改制浪潮中服务好各相关方，才能更好地维护国有企业和其他相关方的合法权益。

基于以上的认识，为了更好地服务国企改革，并有效控制风险，天健兴业资产评估公司对无形资产评估项目做了如下特别的规定：

1.把无形资产评估项目列为公司高风险项目进行监控，特别是对那些尚未有使用历史的无形资产。

2.在项目的承接，承做环节除两名注册评估师参与外，必须有一名执行合伙人参与。

3.必须聘请行业专家，或获得权威机构对无形资产进行辨识和评价。

4.必须关注：无形资产成本；现有无形资产的寿命期限；无形资产应用后创造的效应；无形资产科学价值及发展前景；同行业无形资产计价标准和根据；无形资产供求变动趋势；转让该无形资产的机会成本；无形资产转让次数；无形资产价款支付方式等。

下一步针对国企混合所有制改制，准备进一步规范和完善无形资产评估流程。