推进工程项目党支部安全堡垒建设

李素平

工程项目党支部是建筑施工企业党的最基层组织，创建学习型党组织，推进工程项目党支部安全堡垒建设，既是促进企业安全发展的现实需要，也是加强和改进工程项目党建工作的重要内容。

一是加强施工企业党建工作的需要。学习能力与在学习实践中不断吸纳新知识以促进创新发展的能力，已经成为施工企业增效创优、健康发展的有效因素。不重学则殆，不好学则退，不善学必衰。为了把工程项目党支部建成安全生产的坚固堡垒，推动企业安全稳定持续发展，就必须以党员的模范行动维护好企业的安全生产，确保企业利益，促进企业健康发展。党支部只有在创建学习型党组织的过程中发挥好堡垒作用， 组织党员学习安全知识，推动安全文化建设，带动员工提高安全意识和安全技能，把安全知识和实际工作结合起来，做到学以致用，才能确保安全生产有序可控，才能为企业安全发展提供坚强有力的思想组织保证。

二是落实安全生产党政同责的重要体现。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，是促进经济社会持续健康发展的基本保障。党中央、国务院高度重视安全生产工作，并提出了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”等一系列新要求。这就要求企业各级党组织要把安全生产工作纳入党建工作内容，做到与党建工作同规划、同部署、同推进、同落实、同考核，并通过提高学习力不断提升项目领导班子的安全生产决策能力。因此，推进工程项目党支部安全堡垒建设，有利于促使项目党支部把党的思想政治工作贯穿于施工生产全过程，把党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用体现在安全生产工作中，切实体现党政同责抓安全、保安全、促安全。

三是抓基层打基础的重要内容。近年来，随着企业生产经营规模的不断扩张，建筑施工企业安全生产面临的考验也越来越多，安全风险已经成为建筑施工企业最突出的风险之一。作为建筑施工企业，安全生产的重心在项目，而企业党建工作抓基层打基础的重心也在项目。因此，加强工程项目党支部安全堡垒建设要以创建学习型党组织为载体，坚持文化引领，广泛开展“创建学习型企业，争当知识型员工”活动，对广大干部员工进行全员、全方位、全过程的知识和技能培训，按照“安全生产学什么”、“安全生产补什么”的学习理念， 形成学习工作化、工作学习化的良好局面，进一步夯实安全管理基础。

但是，在推进工程项目党支部安全堡垒建设的实践中还存在着一些问题：一是对安全生产党政同责的认识理解不够到位。有的项目党支部总认为抓安全生产主要是项目行政部门的责任，导致抓安全生产不积极、不主动；有的存在怕“越位”的思想，不愿多管、不敢多管，导致党支部抓安全的责任没有落实到位；有的对安全生产宣传教育重视不够，导致有的干部员工安全生产意识树立不牢固，抓安全作风不实。二是作用发挥不够有力。有的党支部书记对安全生产业务不熟悉，紧扣工程项目施工生产阶段性特点不够紧密；有的党支部存在着就党建抓党建现象，开展项目党建工作没有与安全生产工作有机融合；有的党支部不注重党员责任区和党员先锋岗建设，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在安全生产中发挥不到位。三是长效机制尚未形成。有的党支部对创建安全堡垒往往停留在一般性号召上，不知道抓什么和怎么抓；有的虽然制定了活动方案、制度和措施，但落实还不到位；有的在建立创建安全堡垒长效化、常态化机制上下的功夫不够，还缺乏有形化操作、标准化推进和制度化管理。

推进工程项目党支部安全堡垒建设是开展项目党建工作的探索和创新，也是工程项目党支部围绕施工生产能否发挥作用的重要检验。

第一，加强安全宣传教育，筑牢安全思想防线。加强宣传教育是搞好安全工作的前提和基础。要重点解决干部员工中存在的对安全生产认识不到位、安全生产意识树立不牢固等问题，强化全员安全意识。要加强安全学习培训，通过编印安全“口袋书”、开展“安全党课”、开辟现场“安全课堂”和“网络安全党课”、组织安全知识竞赛等多种形式，加强全员安全生产知识学习，强化安全生产意识。要加强安全警示教育，通过剖析有关典型案例和安全事故，引导员工举一反三，吸取教训，清醒认识一个岗位就是一份责任，做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，筑牢“安全第一”的思想防线。要提高员工技能水平，通过业务培训、技术党课、岗位练兵、实作演练、技术比武等形式，组织职工学技术、学业务、练硬功、增本领，坚持规范化操作、标准化作业，依靠过硬的业务技能水平创建安全堡垒。

第二，营造安全文化氛围，筑牢安全行为防线。有什么样的安全文化就会产生什么样的安全业绩。要着力破除一切不利于安全生产的习性，培育安全文化。要注重思想引导，通过开展安全宣讲、安全演讲、征集安全警句格言、举办安全宣传标语书法比赛、班前安全宣誓等形式，广泛开展“以人为本、关爱生命”安全理念教育，引导员工树立“遵章守纪光荣，违章违纪可耻”的观念，培育安全价值观，推动安全文化进岗位、进工地。要注重行为引导，把安全文化建设纳入项目文化和项目标准化建设中，大力构建以“遵章守纪、安全生产”为重点的行为文化，逐步建立规范统一的项目安全文化体系，培育项目安全文化。要注重规范引导，通过制作操作规程卡等形式，把项目各工种操作规程用图文并茂、生动活泼的形式进行解读，方便施工作业人员理解掌握，引导员工自觉做到我要安全、我懂安全、我会安全、我能安全。

第三，转变干部工作作风，筑牢安全作风防线。干部作风是安全工作能否搞好的关键。要重点解决干部中存在的作风漂浮、抓落实不到位等问题，坚持铁腕治安全。要转作风，教育干部坚决克服怕得罪人的好人主义、不深入现场的官僚主义、不抓落实的形式主义，敢抓敢管，敢于碰硬，在创建安全堡垒中率先垂范，当好表率。要抓包保，结合工程项目施工点分布，实行项目部干部分工包保制度，及时解决现场问题，加强现场安全盯控，让更多的眼睛盯着工地，让更多的人操心在工地，营造全员都是安全员、人人争着抓安全的良好氛围。要严考核，把查干部作风作为安全大检查的重要内容，切实整治干部抓安全思想浮躁、作风不实等不良现象，督促干部带头落实安全生产责任制，并把干部抓安全生产的业绩作为选拔任用干部、个人评先的重要内容，实行一票否决制度，进一步强化干部党员“不抓安全是失职，抓不好安全是不称职”的责任意识。

第四，督促安全制度落实，筑牢安全制度防线。制度是确保安全生产的重要保障。要重点解决施工现场有章不循、制度落实不到位等问题，提高党支部和党员安全卡控能力。要建立党员安全承诺制度，引导党员实行岗区安全承诺，自觉做到思想觉悟更高、业务技术更精、约束管理更严。要建立项目党政共同分析安全制度，针对安全生产中出现的隐患和安全生产中的薄弱环节，共同查找问题，剖析原因，制定措施，责任到人，整改到位。要建立党员安全包保制度，广泛开展党员职工“结对子”互帮互助活动，定期摸排安全生产中的薄弱点，充分发挥党员骨干和业务尖子的传帮带作用，提高党员卡控安全关键点的能力。要建立安全思想工作制度，密切关注员工思想情绪，把解决思想问题与解决实际困难结合起来，调动员工安全生产的积极性，消除安全隐患。要建立安全互控制度，发挥党员监督岗、党员安全检查员、向外协队伍委派党群工作协理员的作用，加强安全生产监督，实现党员身边无违章、无违纪、无事故。要建立安全考核制度，把确保安全生产作为检验党员作用发挥的重要标准，引导党员争创安全生产先锋岗，在安全生产中充分发挥先锋模范和示范带动作用。

（作者单位：中铁六局集团有限公司党委工作部）

责任编辑：郭 志