津闽粤三大自贸区的区位优势

姚永聪　郭军凯

自贸区有广义和狭义之分，广义的自由贸易区是双边或多边的自贸区，指两个或两个以上主权国家（或地区）通过自贸协定，相互开放市场，分阶段取消货物的关税和贸易壁垒，改善市场准入条件，实现贸易和投资的自由化，如北美自由贸易区（NAFTA，包括美国、加拿大、墨西哥）；中欧自由贸易区（CEFTA，包括波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、罗马尼亚和保加利亚）。狭义的自由贸易区即自由贸易园区，是由一个主权国家（或地区）在自己境内某特定区域，实行积极主动的开放政策，降低国际贸易成本（免于实施惯常的海关监管制度，免税等），促进对外贸易和国际投资的发展，如上海自贸区。中国（上海）自由贸易试验区挂牌一年多来，创新监管模式，在金融服务业开放、贸易便利化等方面取得了有目共睹的成就，也形成一批可复制、可推广的经验做法。2014年12月，我国确定在天津、福建、广东特定区域再设三个自由贸易园区。全国多地申报自贸区，为什么唯独津闽粤入围第二批自贸区试点，本文从地理视角来分析三地的区位优势。

1.天津自贸区的区位优势

天津地处环渤海经济带和京津冀城市群的交会点，面向日、韩，位置优势明显。拥有可供开发的大面积土地（盐碱荒地），附近有丰富的油气、地热和海盐资源，自然资源丰富。

天津拥有世界吞吐量第五的综合性港口（天津港），北方最大的航空货运机场（滨海国际机场），拥有多条通向腹地的骨干铁路。京津高铁开通后，从北京到天津仅需30分钟，交通便利。

目前天津最具活力的滨海新区已形成电子信息、汽车及装备制造、石油和海洋化工、现代冶金、绿色食品、生物制药、新材料新能源、航空航天、金融物流、服务外包等产业，产业基础好，生产能力强。天津所处的京津冀地区高校和科研院所众多，集中了约占全国27%的科技人才，有强大的科技支持。滨海新区对外开放程度高，政策环境优越。

天津背靠华北、东北和西北地区，是某些内陆国家的出海口，经济腹地辽阔。天津自贸区的建立将有效带动周边城市的发展，平衡我国南北经济格局，拉动国内经济增长。

2.福建自贸区的区位优势

福建毗邻浙江、广东，与台湾隔台湾海峡相望，地处长三角和珠三角的交界地带，地理位置优越。福建海岸线曲折，自北向南有6大深水港湾。福建拥有一个经济特区和多个国家级开发区、保税区，对外开放程度较高，政策环境较好。

福建依托福州、泉州、厦门等城市从北向南与台湾隔海相望，两岸的要素禀赋、经济结构和产业互补，两岸合作有利于各自突破发展的瓶颈，提升区域经济的整体竞争力。福建自贸区的建立，还有利于加强两岸经济联系、人员往来，交流合作，意义深刻。

3.广东自贸区的区位优势

广东省最具活力的地区是珠江三角洲，珠三角地区位于广东省的东南部，珠江入海口处，毗邻港澳，与东南亚相邻，天然港湾众多，多优良港口，被称为中国的“南大门”，地理位置优越，海陆交通便利。

珠三角地区地形平坦开阔，热量充足，降水充沛，河流纵横交错，水源充足，自然条件优越。地处侨乡，侨居海外的华人华侨众多，遍布世界各地。珠三角地区政策环境优越，优势产业明显，与港澳、东盟联系密切，开放程度高。

综上所述，我国第二批自贸区所在地区具有以下共同特征：都在沿海，多优良港湾，海陆交通便利；都为沿海较发达的地区，产业基础好；都依托现有的中国经济特区或者国家级新区，政策环境优越。同时，三个地区又各具特色：天津自贸区利于京津冀一体化，福建自贸区利于海峡两岸经济进一步融合，而广东自贸区则利于粤港澳经济加强合作。