关于企业预算管理的研究

2015-06-18张儒铭

中国管理信息化 2015年5期

关键词：预算编制管理工作目标

张儒铭，宋明

（佳木斯大学，黑龙江佳木斯 154007）

关于企业预算管理的研究

张儒铭，宋明

（佳木斯大学，黑龙江佳木斯 154007）

伴随着我国经济的发展，我国各大、中、小型企业如雨后春笋般地成长起来，而企业的预算管理对于企业的正常运营起着至关重要的作用，预算管理不仅是企业内部控制的工具，更是企业实现具体战略对策的保障。因此，本文结合实际，对如何完善与加强企业的预算管理进行探究，希望能够有助于我国企业的健康、稳步发展。

企业经营；预算管理；生产运营；财务结构

自改革开放以来，我国经济市场的竞争越来越激烈，企业要想增强自身的综合竞争实力就应当重视预算管理工作的开展。然而，我国有很多企业在实际的生产运营过程中却出现了很多预算管理上的问题，本文通过实际的调查研究与相关数据资料的统计，对预算管理体系的建立与完善提出了自己的见解，并针对我国企业经常出现的问题提出有针对性的解决对策，通过构建多层次预算管理组织体系与企业战略目标的有机结合，并采用现代化的技术方法来提升预算管理的水平，从而促进我国经济的快速发展。

1 企业预算管理概念的界定

1.1 预算管理

预算是通过整合企业人、财、物等资源来实现企业既定战略目标的一种系统的方法，将预算与实际结果相比较就可以做出评定事务的一般方法。而预算管理则不用于预算，其实一种相对动态的过程，需要企业预算管理人员对生产经营活动进行监督、调整以及控制、考核等，预算管理需要一种有效的机制来实现对数据的统计与分析，一个企业要想得到更好的发展就需要对资源的分配和责任制度有明确的界定。最近几年，我国兴建了很多大型的企业，其涉及的领域非常广阔，这也对预算管理工作提出了更高的要求，尤其是多领域、多产权项目的结合更需要企业管理者做出准确、详细的判断和决策，一方面，为了维护企业的产权，保障旗下的子公司可以正常运作，因此采用集中管理的方式；另一方面，就是委托人与代理人权责的分离，这是预算管理对于财务结构的必然选择。

1.2 企业预算管理的理论基础

预算管理作为企业管理中至关重要的一部分，可以按时间顺序将其分为传统管理、管理科学与行为科学理论以及系统论和权变观3个阶段，随着社会经济的发展，研究人员对于企业管理的认识也更为深入，尽管与发达国家相比我国的企业发展还不是十分完善，但相信随着经验的不断积累一定能够将企业的预算工作做到最好。企业预算管理理论应建立在管理的权变观和系统观上，预算管理的实施活动应是一个系统的过程,应该对组织内部各系统进行综合管理，由于受到分系统独特性的影响,根据不同的组织,对预算管理的具体模式和方法进行权变选择。

1.3 企业预算管理的环节

企业预算管理的环节首先包括预算编制，不仅是预算管理工作开始的标志，更是企业项目运作的目标与方式，其统治地位是不可取代的，企业内部的各个部门都应该依照预算编制明确自己的工作任务，将数字化的任务落实到实际工作中来；其次是预算控制，确保整个项目能够有条不紊地开展，完善的管理制度和控制制度是不可或缺的，只有这样才能在任务执行的过程中有良好的监督与评价，激发员工的主观能动性；最后，就是预算考评环节，只有让员工与管理者明确每个项目完成后的优点与不足才能在日后的工作中有所改进，通过预算考评可以提升预算管理的质量，同时加强管理人员的执行力度。

2 目前我国企业预算管理存在的问题

2.1 预算目标不科学，预算指标有效性差

企业预算管理的目标起到统筹和指导的作用，然而我国很多企业却不能够科学、合理地制定预算目标，尤其是不能结合企业自身的实际情况，照搬照抄传统的经验方法，这样是不能够适应快速发展变化的经济社会的，并且，一旦企业项目出现突发状况，预算管理人员也很难及时找出有效的应对措施，预算的指标缺乏客观性、适用性、经济性，使得企业得不到长足的发展，与此同时，预算目标应当将成本、收入和支出都计算在内，如果没有科学的预算目标，就不能够找出相应的解决方法。另一方面，就是预算指标的有效性太差，不具备良好的反馈价值，也就是说，企业的预算编制需要注重内部的生产，尤其是市场的主导地位不能动摇，但是很多企业制定的生产目标往往脱离实际，不符合企业内部和外部的环境，预算体系消耗的成本很大，造成资源的浪费，其经济效益与社会效益自然得不到提升。

2.2 预算管理体系不健全，预算编制无战略导向

预算管理组织体系为预算管理机制提供有效的环境基础与操作基础，现代化的预算管理应当是规范与权威的，而我国企业的预算管理组织体系却过于涣散，工作效率很低，任务完成质量也不高，尤其是经营活动中的执行力度更是与发达国家相距甚远，这也间接地导致了企业内部各个部门之间工作的不协调，经常不能按照规定的要求完成任务，因此，企业各个部门之间的协调配合才能够起到良好的资源配置与整合控制作用。另一方面，就是预算编制缺乏战略的导向性，各个企业之间的竞争是十分激烈的，要想提升企业的综合竞争实力，就应当制定具备战略导向性的预算编制系统，最好结合企业自身的实力和现状，充分对当地的市场和国家政策进行深入的调查与研究，先制定出一个整体的战略发展目标，再制定每一阶段工作任务的小目标，不应当一味地追求短期经济效益的获取，应当立足长远的角度和可持续发展的战略方针，否则，很难实现预算管理的预期效果。

2.3 预算控制及考评制度不健全

现阶段，我国大多企业在预算控制执行力度方面都比较欠缺，上文已经提及预算控制的重要性，而在实际的执行过程却缺少有效的控制手段，例如跟踪、阶段性管理等，从而导致企业预算控制的执行力度极低。在考评制定方面也不是十分完善，甚至有些企业并没有将考评制度应用到实际的工作中来，使得预算控制工作过于随意，需要企业管理人员对其中的原因进行深入的分析与反思，还有一些企业的考评一年进行一次，这样对员工的管理显得十分松散，不能够促进职工的工作热情，失去了预算应有的严肃与权威。

3 加强企业预算管理的措施

3.1 将企业发展目标与预算管理有机结合

企业只有制定了符合实际发展情况的战略目标才能够起到实质性的突破与进展，而将预算管理与发展目标有机结合不仅可以对生产经营活动起到一定的促进作用，还可以支撑整个企业战略的进行与实施，同时，还能够有效地解决因一味追求短期利益而出现发展道路的偏离，企业应当通过对财务数额的量化和实际工作任务的具体化来提升预算管理工作的可操作性，与此同时，企业管理人员要对实际的预算执行过程进行监督和考察，确保对出现偏离发展目标的行为予以及时的制止与纠正，尽可能在最短的时间内实现经济效益与短期成果的平衡。另一方面，就是企业对于其旗下的子公司所实行的明确的战略指导，首先，规定年度预算指标，从而帮助子公司改进工作模式及创新管理理念，为整个企业长远战略目标的实现提供坚实的保障；其次，就是对年度预算导向明确规定，尤其是利润的重视与资本报酬、产品毛利率、税前利润等，只有明确了具体的发展目标才有可能扩大生产，提高市场占有率；最后，要注重企业预算的控制边界，任何行为都需要有相应的尺度予以约束，企业的发展要符合我国法律法规及各项规章制度，而预算管理与企业战略是一种互动、互助的关系，两者应相互修正与支持，从而将企业内部运行的方方面面完成得更好。

3.2 增强预算管理意识、构建配套预算管理制度

预算管理意识的增强是从根本上解决企业发展现状的基础，应用科学、适用的预算管理体系才能够起到更好的管理效果。我国企业应当改变轻视预算执行的观念，首先，深刻认识到预算管理的内涵，通过制定和颁布相应的预算管理制度及准则规范各项经营活动的进行，尤其是企业管理层人员的综合素质和决策能力，管理人员是整个预算管理工作的执行者，通过人才的引进与培养为企业注入新鲜的血液，不断地创新管理理念和方法。与此同时，配套的预算管理制度也要在符合国家规定的基础上，将项目运行的目标、预算编制等制定完全。

3.3 重视预算管理的激励作用

实际上，国外有很多成功企业的管理经验都有一个共同的特点，就是充分地发挥了预算管理工作的激励作用，也就是我国企业所实行的奖惩制度，这是一种有效的、低成本的规避风险的方法，也就是在预算执行与监督的过程中增加信息反馈作用的机制，随着我国计算机网络的发展，很多先进的、高科技的管理方法都可以应用于企业的预算管理当中，尤其是对企业内部各个职能部门的控制与分析。预算管理工作离不开相应的考评与激励，将各部门职员的权利与职责进行明确的划分，严格遵从责任制度，确保企业的预算管理工作顺利开展。