会计信息披露规范化之探讨

张琦 初凤荣

摘 要：随着我国经济结构不断调整，加上金融市场与国际上的接轨，资本市场的运作也变得越来越规范。对于很多上市公司会计信息披露中存在着诸多问题也不断的被暴露，例如会计信息不真实、不充分、不及时等。本文就以上市公司为例，来探讨会计信息披露规范化中的各种因素，并提出相应的综合治理的对策。

关键词：会计信息披露；上市公司；治理

一、当前会计信息披露存在的问题

1.会计信息披露弄虚作假

会计信息质量的最基本的特性就是可靠性、可比性和连带性。最核心的原则就是信息的真实性和准确性。但很多上市公司的信息披露却将这一基本原则弃之不顾，使用虚假信息浑水摸鱼。某些上市公司为了吸引投资者而成功上市，不惜使用不法的行为：（1）违规披露虚假的财务信息。虚构没有发生的交易实施，编造销售记录或者其他经营收益。（2）利用当前的会计准则和制度中的没有明晰的规定和漏洞来钻空子。例如一些公司使用不合法的借款费用的会计处理方式来随意调整公司利润或者擅自改变折旧年限和折旧计算方式。这些上市公司的种种非法手段，都对我国资本市场正常运行造成了很大的破坏作用，对于整体资本的信用也造成了毁灭性的破坏作用，对于资源的优化配置也起到了负面的影响，最为重要的是，这些行为都是在伤害广大投资者的合法利益。

2.会计信息披露不详实

为了掩盖自身经营状况，或者出于保护自身利益的立场，一些上市公司往往大量披露符合公司利益的信息，而不符合公司利益的信息，就披露的极为隐蔽，甚至干脆就不披露。这种避重就轻的做法就大大降低了会计信息披露的有效性和真实性，客观上误导投资者。我国会计准则规定，上市公司的重大经营事件都必须要在财务报表上得到体现。例如公司的资金流向、资金运转、关联方资金来往、企业负债情况、企业管理者持股变动情况这些涉及企业运营的信息都要再财务报表上提到体现。但事实上很多公司或多或少都隐瞒了一些事实。

3.会计信息披露的延迟性

在当前我国的《股票发行和交易管理条例》中规定：如果上市公司的股价发生较大变化时，但公司投资者还未得知重大事件时，那么上市公司须立刻将公司重大事件的报告提交证监会和证券交易所，同时向社会公示，说明事情原委。但是从目前的上市公司信息披露的情况看，有很大一部分的上市公司对于该规定置若罔闻，隐瞒公司最近发如收购、兼并、债务纠纷、股权准让等重要事件；甚至招股说明书募集资金投向的改变或者投资项目的更改也不及时对外公布。此外，定期报告的信息披露中也存在很多问题。一些公司披露的信息存在很大的延迟性，很多披露的信息就不再具备时效性。因此可以说，上市公司的会计信息披露能够及时准确，对投资者而言至关重要，涉及到投资者的根本利益。因此在资本市场中，如果上市公司的信息披露不够及时，那么有些人利用时间差牟取暴利。

二、不规范原因

1.自身原因

当前很多上市公司的前身都是由从前的国企改制建成。经过改制的企业建立起了现代化企业制度，实现了资源优化配给。但是在改制的过程中，出现了很多不合规的操作做法，使得很多企业明明不够上市资格却通过一些手段来实现上市的目的。这些企业粉刷其财务数据，编制虚假的利润指标，还有一些企业为了能够在资本市场上赢得良好的形象，弄虚作假提升”业绩“来拉动股价。

还有一些上市公司法人股份及国有股份比例高而流通股少，使企业股权结构也不合理。这种股权过度集中直接就反应在国有股东处于统治地位，利用各种规则来限制小股东的合法权利，从而达到操纵上市公司的目的。还有些上市公司的管理层的全责关系不清，并且内部权利权衡机制沦为摆设，这样的结构就是很多公司的形成“空壳”董事会，监事会面对重大经营事件时没有发言权及控制权。

2.外部因素

当前我国在会计制度上并没有一套完善及系统的准则制度。现行会计准则的内容较为简单，并且操作性不强，并且会计准则和会计实践中有很大的障碍。而且现行会计准则通常会滞后于会计实践的发展，对于新业务的出现，例如期货交易等，现行的会计准则就无法做出合理的解释，这就使得会计人员在处理时没有明确的操作原则。同时，由于新旧会计法则还存在着一些矛盾，这也影响了会计信息的质量。

此外，当前我国的证券监管机制也不够健全，很多上市公司通过法律漏洞谋取不当利益，这种做法损害的是投资者的利益。其次，我国的证券市场还没有一套完整的自律机构，使得会计信息披露违法的事件层出不穷。最后，证监会对于上市公司披露虚假会计信息的处罚力度也不够，这也助长了很多上市公司的违法披露信息的行为。

3.业绩评价体系不健全

当前，我国的上市公司业绩评价指标不够科学。一些评价指标并不能真实反映公司的实际经营状况。上市公司容易在业绩评价指标上做手脚，从而使会计信息失真。财务指标是考核上市公司的经营业绩主要方式，这种评价方法只是通过对比以前的数据来看是否达到了预计的标准，忽视数据背后的根源，在业绩评价中，过分重视当前的财务性业绩评价指标而忽略了其强大的指导作用，因此很多上市公司就通过虚假的会计数据来蒙骗过关，达到预期的业绩评价指标。

三、治理建议

1.规范信息披露内容

充实上市公司会计信息披露的内容。上市公司需要提供完整的预测性会计信息，编制预测报告使投资者了解企业未来的经营状况。其次，提供有用的分布报告，这是因为有些上市公司是集团性质的，但整体的报表并不能真实反映企业的跨行业、跨地区的真实经营状况，投资者并不能从中了解企业真实的盈利状况。所以上市公司需要提供准确有效的企业分布报告，这样就有助于上市公司会计信息的使用者进行更客观的分析，对企业的预测性信息的分析有很好的帮助。

2.建立规范的公司治理结构

紧抓上市公司会计信息的质量，从根本上遏止虚假会计信息的产生，完善公司治理结构。通过优化企业的股权结构健全公司的治理结构，积极的引进机构投资者，形成多元化的投资主体。这样，会计信息披露的质量会得到有效的提升。其次，要增强企业董事会的独立性，在企业重大问题中，能够独立的做出各种判断。例如当公司通过违法手段来提高企业利润时，那么独立董事会就有权利和义务来制止这种行为。最后，要改变董事、经历主要有行政渠道产生的现状，积极通过职业经理人的手段，通过外部市场的招聘来选拔合适的企业管理者。

3.完善会计准则、会计制度的制定

会计准则是规范上市公司的会计工作的标准，会计准则规定了会计信息披露的内容，并明确提出了会计信息所具备的各种质量要求。要健全会计信息披露制度，首先要加快具体会计准则出台的步伐，填补当前的会计准则中的空白，作为上市公司的会计处理和信息披露提供可借鉴的方法和规范。其次，在会计制度的统一性上，要最大化减少上市公司可供会计处理选择的空间，要对于收入和费用的确认尽量规范化，防止企业弄虚作假。第三，为了使得会计信息的声称和披露更加规范，可以借鉴其他国家政权市场的经验，并结合我国国情，对会计信息披露中出现的问题进行有效的补充完善和创新。

参考文献：

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[3]赵红梅.建立企业业绩评价体系的思考[J].商业经济，2005（1）：15-16.

[4]王黎.完善公司治理结构，杜绝会计舞弊[J].统计与决策，2011（11）：153.

作者简介：张琦（1992- ），男，黑龙江省哈尔滨人，佳木斯大学经济管理学院2011级学生；初凤荣（1964- ），女，黑龙江省佳木斯人，佳木斯大学经济管理学院教授