主动在市地志办指导下开展志鉴工作

饶冰

近年来，中共天津市纪委、市监察局出版了《天津通志·监察志》《天津通志·中国共产党志（纪检监察部分）》；内部出版了《天津纪检监察年鉴》；为中央纪委《中共廉政史》（天津部分）、《中国监察年鉴》提供稿件；历年为《天津年鉴》《天津党史大事述要》提供稿件。在《天津史志》发表10多篇论文，其中，司继强撰写的《方志资源的社会功用》论文入选第十届国史学术年会。编写组徐西永荣获2012年《天津年鉴》优秀条目奖。在全市第二轮修志工作总结暨表彰大会上，市纪委监察局被评为全市第二轮修志先进单位；目前正在编修《天津市志·纪检志》。修志工作实践中，积累了一些体会：

一、主动争取市地志办的指导

国务院《地方志工作条例》是修志工作重要的政策和法律依据。《地方志工作条例》规定，要在地志办的组织、指导、督促、检查下，开展年鉴修志工作。我们理解这就是依法修志。为此，我们在编修的全过程中主动争取市地志办的指导，始终按市地志办的要求进行。工作中，我们与市地志办建立了修志工作全过程的沟通渠道，加强联系，在修志工作每一个阶段节点，及时向市地志办汇报工作，积极争取市地志办的指导和支持。特别是在篇目资料长编蓝本形成前，及时请市地志办的专家审核并提出修改意见，从而保证了修志工作始终按照市地志办的要求进行。

修志工作中，市纪委监察局牢固树立依法修志的观念，全委修志的观念，修志是本职工作的观念，将年鉴和修志工作列入单位全年工作计划，列入年度目标管理和考核范围，监督检查，积极表彰先进集体和个人。市纪委监察局领导为修志工作先后70余次做出批示；市纪委常委、秘书长总负责，市纪委办公厅综合处负责日常工作，成立了年鉴志书编辑委员会、编修顾问组、编审组、编辑组、编写组，制定了年鉴志书编修工作计划和编修篇目，对编修任务进行分解，明确责任和编修进度时限，责任落实到人。及时拨付必要经费，从组织、人力、财力上给予充分保障。

二、依靠市地志办，认真抓好培训工作

抓好方志知识培训是高质量完成年鉴修志任务的重要保证。在市地志办的支持帮助下，我们多措并举，加强学习培训。一是以会代训，借助召开相关会议的机会，反复宣讲年鉴修志的有关常识，帮助修志人员提高修志理论、业务和知识水平。二是在广泛收集、精选相关信息和文件资料基础上，编写相关辅导材料，让修志人员边学边干。三是在年鉴修志全过程中根据需要，请市地志办的领导和专家有针对性地强化培训。如：在起始阶段，为大家讲解检索、查找档案的专业知识和技巧。在编写阶段，专题培训撰写技巧和写作要领。由于将学习培训贯穿编修的全过程，既保证了质量，也使编修水平不断提高。另外，还做到修志的全程培训、修志人员的全员培训、志书编修知识的全面培训。如：在修志全程的各个重要节点进行培训，针对编修人员调离进行补训，保证全员参加培训。把政策法规知识、纪检监察业务知识和年鉴志书编修知识的学习培训有机结合起来，努力提高志书编修人员的综合素质，全面提高修志人员的政治思想和业务能力。再有，在志书编修过程中，针对参编人员的非专业特点，特别注重专业知识的系统化培训。

方志学是一门涉及众多学科领域、综合性很强的学科，别说是非专业人员，就是专业人员学好这门课也并非易事。只有通过系统化的学习，才能把各个知识点有机串联起来，好记易操作。经过不断摸索，我们认为其内容主要有：1.方志学的概念；2.志书编修的原则和程序；3.志书的法律要求；4.志书的逻辑要求；5.志书的篇目结构；6.志书的材料；7.志书写作的思维方式；8.志书的写作方式及特点；9.志书的语言特征及修辞方式；10.外国年鉴、中国志书历史经验的研究。

三、在编修的组织工作中，必须注重完整性

《天津通志·监察志》《天津市志·纪检志》是涉及纪检监察系统50多个单位的专业性、综合性很强的志书。在编修组织工作中，我们体会到，必须注重完整性，即：几十个单位整体行动，有机互动。否则，一个单位出问题或某个环节出问题，都会严重影响整体编修工作。为此，在修志组织工作中，我们特别注重总体思路的完整性、编修人员的完整性（全书及各篇章节的主笔人）、篇目结构的完整性、资料的完整性、叙事的完整性、审查程序的完整性、培训工作的完整性等，力争达到整体工作的完整性，确保志书的编修质量。如，总体思路的完整性，应包括以下内容：

树立依法修志的观念、全委局修志的观念、修志是本职工作的观念、主动争取市地志办的指导、建立修志机构、选好主编、志书篇目结构科学合理、充分收集资料、编好资料长编、写好蓝本、按志体要求编写志书、层层严格审查、继承与创新、突出特色、要有思想性科学性资料性可读性、修志全程培训、专家与部门行业人员相结合、修志单位与责任编辑密切联系等。由于有了这样的思路，《天津通志·监察志》的编修工作得以顺利进行，在蓝本审查时，市地志办没有颠覆性意见，顺利印刷出版。

四、修志与本职工作“两结合、两促进”

各参编单位正确处理年鉴修志工作与本职工作的关系，实现“两结合、两促进”。一些单位在志书编修过程中，逐步完善了有关的基础建设，出台了新规定，加强和深化了本职工作。一些单位将年鉴志书作为教材，培训新干部，发挥其资政存史育人的作用。

在编修《天津市志·纪检志》中，我们要用历史唯物主义观点，实事求是地审视历史资料，站在全党全国党风廉政建设和反腐败斗争的高度，准确、全面、系统地总结历史的经验教训，写出中国纪检工作的特色，写出天津纪检工作的特色，向党和人民献上一部高质量、经得起历史考验的纪检志。